现代警务探索 | 酒泉公安：敦煌加速构建现代警务新模式 多点聚力绘制平安“警”色”

“夏季旅游旺季期间局机关安排警力支援我们景区派出所，冬季景区工作量减小，我们在做好日常工作的同时安排民辅警轮流到其他所队跟班学习，提供反向支撑。”敦煌市公安局鸣沙山派出所所长龚巍说。

每年的五月至十月期间，敦煌市各种大型活动安保纷至沓来，2024年暑期就先后有第七届文博会、万人星空演唱会、沙漠电音节、戈壁千人挑战赛等大型活动在敦煌举办。1至10月敦煌市六大景区接待中外游客突破800万人次。

今年的夏季治安整治行动期间，敦煌市公安局共检查学校、加油站、宾馆、出租房屋等重点场所1400余处，排查整改安全隐患230余处，化解矛盾纠纷50余次，高效帮助群众寻回手机、钱包等遗失物品120余次，寻回走失人员20余人……

夜幕降临，华灯初上，一抹抹流动的“警”色穿梭在熙熙攘攘的人群中，一组组数字的背后体现着敦煌市公安局精准做实主动警务、预防警务的奋斗成果。

近年来，敦煌市公安局以“派出所主防”体系建设为指引，聚焦预防警务、主动警务，牢固树立“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，全方位夯实公安基层基础工作，紧扣坚持和发展新时代“枫桥经验”主线，持续深化“两队一室”警务运行机制改革，采取多维度促进“警网融合”新型社区警务机制，统筹推进打击整治、街面巡控、隐患排查、宣防提示等各项措施，全面筑牢社会面治安管控防线，有力提升社会治安驾驭能力。

强化巡防打击拧紧“安全阀”，坚持“警力跟着警情走”，动态落实全警支援基层一线策略，做到“无缝对接”。灵活调整巡防布局，最大限度把警力部署在案件高发、群众需求的重点时段和部位上，及时为群众提供救助服务、开展接处警工作，切实提高社会面见警率和管事率。重点区域巡控常态化，结合发案规律特点，采取车巡和定点排查相结合的方式，合理规划巡逻路线，对重点路段、重点区域等治安乱点开展全覆盖巡逻，加强商业街区、农贸市场、医院学校等重点部位、人员密集场所夜间巡逻防控力度，确保“见警察、见警车、见警灯”，形成有力震慑。护航民生民利有力度，立足主责主业，强化责任担当，依托“情指行”一体化建设，打造快速反应的指挥“神经中枢”，快侦快破群众反映强烈的民生案件，及时追赃挽损，让群众获得感、幸福感、安全感成色更足。

“我们打掉的这起特大非法生产、销售窃听、窃照专用器材案件，把涉及生产、销售窃听、窃照专用器材的犯罪团伙连根拔起，让一条长期盘踞于广东深圳，辐射全国的生产、销售窃听、窃照专用器材的犯罪链条被全量打击，有效净化了网络空间环境、保护了人民群众的财产、隐私安全。”敦煌市公安局网安大队大队长吴云说。

2024年初，敦煌市公安局破获一起特大非法生产、销售窃听、窃照专用器材案件，抓获犯罪嫌疑人11人，查抄生产厂房 3处，查扣各类用于作案的工具、配件11万余件。案件侦办中，网安部门积极参与案件侦办，对违法犯罪嫌疑人适时巡察、实时分析，以专业打职业，全面为实战打击提供支撑和技术保障，实现“一警呼应、多点支撑、同步上案”。

新时代，惟改革者进，惟创新者强。敦煌市公安局持续贯彻落实省公安厅党委“一统三体系、四强两保障”总体工作思路，以实战需求为出发点、以专业打击为落脚点，积极推动构建“智慧警务”新生态，深化拓展“警网融合”新内涵，不断提升大数据智能化整体效能，通过智慧警务让人力提质、让数据赋能，为安保维稳构筑起一道“安全、赋能、高效、实用”的智慧防线。建成文博安保大厅、网络合成战训基地、警务指挥可视化地理信息平台等一批信息化项目，着力打造“预警快、响应快、处置快”的“情指行”一体化实战体系，综合协调、数据汇聚、技术支撑、指挥调度和警情处置等工作同步开展，构建上下协同、整体作战的打击体系。落实每案必侦、逐案必盯、类案必串“三必”机制，打团伙、断链条、摧网络，规模打击效应成效明显。今年以来，敦煌市公安局侦破刑事案件213起，抓获打处涉电信诈骗犯罪嫌疑人596人。

“真的太感谢派出所和社区的同志了，为了小区的事费尽了心。”沙州镇一物业公司工作人员王女士激动的说。面对一起物业公司多次协调无法解决的住户之间的矛盾纠纷，敦煌市公安局党河派出所启动多元调处机制，由社区民警牵头，联合物业公司、社区，开展调查走访后先后6次组织双方进行调解，矛盾最终得以化解。

基层基础是公安工作的根基，也是公安工作现代化的基石。在践行新时代“枫桥经验”的大背景下，敦煌市公安局把夯实基层基础作为推动公安工作现代化的关键环节，补短板、强弱项、固底板，推动公安工作实现整体性变革。

主动拓宽矛盾纠纷线索来源渠道，建立健全矛盾纠纷排查预警体系，通过成立矛盾纠纷排查化解领导小组、网格化管理等方式，实现矛盾纠纷早发现、早报告、早介入、早化解。建立案件回访机制，通过“警社共治+暖心回访”的工作模式，由社区民警与社区干部联动，形成合力调节，对已化解的矛盾纠纷实行动态追踪，通过走访入户、电话、微信回访等形式，主动了解化解情况，持续深化巩固调节结果。加强联动协作机制，强化与司法、民政、信访等部门的沟通协调形成工作合力，不断壮大基层治理队伍，实现各部门之间的共管、共治、共服务，以“同坐一张桌，共解一件事”推动矛盾纠纷化解体系建设。

积极与社区等组织合作，鼓励群众自治组织、志愿者等参与矛盾纠纷化解工作，形成群防群治的良好氛围。严格行业场所管控，抓实日常监管，对辖区旅馆业、沿街商铺、烧烤店、酒吧、网吧等公众聚集场所开展常态化全面细致检查，注重抓早、抓小、抓苗头，清除治安死角盲区，严防各类治安隐患。提升智慧警务管控，充分发挥“科技+人力”作用，紧盯“线上+线下”主防阵地，全面落实辖区监控补盲工作，在智慧社区内推广应用二维码电子门牌、出入口控制等系统，积极构建智能安防单元，推动实现探头站岗、视频巡逻、模型预警，切实消除盲区盲点，有效提高社会面巡防质效。

“我们要求45岁以下民警都要取得大数据建模初级证书，发动全警开展大数据建模实战应用工作。”敦煌市公安局指挥中心科信民警沈明说。

敦煌市公安局深入推进公安大数据战略和科技兴警战略，以科技兴警三年行动计划为载体，按照“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式推进大数据深度应用的新要求，进一步建立完善大数据应用人才体系构建，大力推动大数据建模培训工作，着力营造全警触模、全警建模、全警用模的良好氛围，持续强化大数据支持服务实战的能力水平。

现代警务离不开高素质人力支撑。敦煌市公安局锚定锻造高素质过硬队伍，以改革创新为动力，紧扣忠诚信仰发力，以深入开展党纪学习教育为载体，将红色教育、党纪学习教育、廉政警示教育融入练兵计划，坚定不移开展忠诚教育、宗旨教育，引导全警从思想上正本清源、固本培元，铸牢忠诚警魂。聚焦实干实绩用人导向，健全完善人才培育机制，加大对科技前沿改革创新人才培养、奖励支持力度，完善教官使用、管理、考核机制,组建实战教官人才库，持续营造比学赶超帮的良好氛围。突出实战实用实效，紧密结合专业练兵和岗位实训，采取“请进来+走出去”相结合的双向练兵形式,推动练兵出实效。扎实开展政治轮训及各类专业培训、全警实战练兵活动，大力培育新质战斗力的增长点，练就克敌制胜硬功夫。2024年以来，开展政治思想教育、廉政警示教育、专题执法培训、警务实战技能培训、应急处突演练等活动35场次，覆盖教育民辅警2500余人次。通过一系列举措着力锻造高素质过硬公安铁军，全面提升队伍整体素质和战斗力。

风正潮平，正当扬帆起航；任重道远，更需策马扬鞭。敦煌市公安局将深刻把握新时代公安工作新的使命任务、发展机遇和风险挑战，勇挑重担、乘势而上，加快形成和提升新质公安战斗力，奋力推进敦煌公安工作现代化，为筑牢社会安全稳定屏障做出新的更大贡献。