《南方日报》专题报道：特区之源澎湃“红色动能”

第AT26版：汕头特刊《闯新路 立潮头》

鸥汀街道草池社区党群合力扮靓“四小园”，走出一条具有本地特色的“共建共管”绿美乡村之路；在36个居民小区中成立6个小区党支部，使社区党组织有了“支撑点”、小区居民有了“主心骨”；新溪街道本土技能人才庄秋群担任北中村农民合作社党支部书记，带动周边农民人均增收8000多元……

今年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。每一个村（社区）的蝶变，每一个街道的向好发展，汇聚起来就是龙湖区推进“百千万工程”取得的具体实效。当前，龙湖区正以“头号工程”的力度，统筹推进县域高质量发展、和美乡村建设、城乡融合发展，加快培育发展新质生产力，全面掀起“百千万工程”实施热潮。

●郑淼鑫 汕龙组

锻造“百千万工程”主力军

精准选贤任能

党的力量来自组织，组织强则事业兴。

龙湖区委组织部及时制定印发《关于进一步激励基层党组织在“百千万工程”中奋勇争先的十项措施》和《关于进一步激励干部人才在“百千万工程”中奋勇争先的十项措施》，进一步动员激励全区各级基层党组织和各级干部、各类人才在推进“百千万工程”中干字当头、奋勇争先，为实现龙湖高质量发展提供坚实组织保障。

为了锻造“百千万工程”主力军，龙湖区依托区街党校教育培训“主阵地”作用，采取大课堂和小班制相结合的形式，举办实施“百千万工程”系列专题班，进一步提升干部推进“百千万工程”能力本领。截至10月底，已开展各类专题培训522场次，直接培训干部19000多人次。

在此基础上，龙湖区坚持在“百千万工程”一线培养识别干部。全区各单位认领100项重点任务，推动干部在“百千万工程”重点工作中攻坚破题。选派45名干部开展驻街工作、担任驻村第一书记，让干部在基层一线和复杂环境中经受锻炼、增长才干。今年以来，调整充实“百千万工程”成员单位领导班子11名。

作为汕头经济特区的发祥地，龙湖区工业起步早、基础厚，在新一轮高质量发展大潮中，产业项目用地需求也愈发迫切。龙湖工业园区党工委激活园区“红色引擎”，强化实绩引领，全力加快征地工作，助力园区扩容发展。今年截至10月底实现园区供地9宗。万吉工业区扩容及龙湖现代产业园共2129亩土地征收进一步加快。

随着“双十项”组合拳的深入开展，龙湖区在教育、养老等民生事业发展方面也有不少新突破。其中，在“红芯铸魂 匠心育人”党建矩阵的引领作用下，全区11个教育集团全面设立党组织，进一步推动城乡教育均衡发展；随着区、街道、社区三级居家社区养老服务网络逐步完善，立体式全方位“养老幸福圈”日益成形。

探索实践城市“微治理”

基层治理提质增效

比手语、演唱歌曲，幼儿园的小朋友为长者表演了精彩的节目；揉捏、搓贴，手作粘土激发了长者的学习兴趣和动手能力。近日，龙湖区龙腾街道举办“重阳颂晚晴，活力夕阳红”主题活动，老幼两代人共同创造了美好的回忆。

这是龙湖区以龙腾街道党工委为试点，探索实践党建引领基层治理的邻里党建模式，打造“善德里”党建品牌的生动实践。

龙湖区是汕头市城中村数量最多的区域，外来人口众多、人员流动性大，面临交通、治安、住房、社会矛盾等诸多挑战，龙湖区围绕“加强城市精细化管理”要求，按照“横向到边、纵向到底”的原则，以村民小组、居民小区和楼宇商圈等为单位，细化形成412个基层“微网格”，稳妥有序推动条件成熟的386个村民小组、36个小区、2个楼宇商圈设立党支部。通过融合优化网格、打造集约阵地、整合联动资源等方式激发活力，形成“资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进”格局，奋力开创基层治理新局面，提升群众的获得感和幸福指数。

如金霞街道丹苑社区党总支部建立健全联防联控协作机制，推动辖区商户、万象城商业综合体和大型酒店商厦成立联防机构，整合社区干部、义务巡逻员、志愿者等网格力量，打造了一支24小时响应的综合体救援队伍，实现网格事件发现、处置、反馈的工作闭环。

此外，龙湖区进一步整合联动资源，统筹各方力量参与基层治理，推动社区党组织根据居民需求“点单”服务等活动。活动开展至今，推动4012名在职党员到村（社区）报到，实施村级民生实事“微清单”1200多项，入户走访群众18476人次，帮助基层解决实际问题2969个。

培育强村富民“领头雁”

壮大农村集体经济

推动农村基层党组织建设和新型农村集体经济发展提质增效，力争实现所有村集体经济收入均超25万元、30个以上村集体经济收入超100万元、10个以上村超1000万元……这是龙湖区委基层党建“一把手”项目的目标，也是龙湖区委全力推进“百千万工程”的具体举措。

今年来，龙湖区以建设省市“百千万工程”典型村为重点，推动村（社区）党组织组织振兴，以增强村集体自身“造血”功能为目标，选优配强头雁队伍，推动产业多元发展，清查盘活集体“三资”，持续推动村级集体经济“强筋壮骨”，扎实推进城乡区域协调发展。

为了培育强村富民“主力军”，在选配村级队伍上，龙湖区从致富带头人、外出务工经商人员等群体中选优配强村党组织书记，鼓励、引导有政治头脑、有发展理念、有办事能力、有创造精神的“能人”担任村“两委”成员。并以提升致富带动能力为抓手，以实行奖惩机制为手段，激发“群雁”抓好经济发展的内生动力。

群众富不富，关键看支部。在龙华街道南社村党委的带领下，当地从“干部在干、群众在看”，到“干群合力干、群众主动干”，人居环境持续改善，村集体经济不断壮大，乡村文明更加和谐，实现了从软弱涣散村到先进村的华丽蝶变。在村党委的引导推动下，村产业“多点开花”，2023年南社村年集体经济收入由原先的67万元增长至476万元。

此外，龙湖区引导村党组织在整合资源要素、做好“土特产”文章上竞标争先，推动各村因地制宜谋发展，宜农则农、宜工则工、宜商则商，走好多元特色发展之路。

典型案例

解决急难愁盼

激活发展动力

龙腾街道是龙湖区的新街道，成立于2019年12月31日。该街道既有人口密集的城市社区，也有资源禀赋的特色海岛，人员流动性大，面临城市管理、社会矛盾、经济发展等诸多挑战，给推动“百千万工程”提出了更高要求。

近年来，龙腾街道以“善治之光暖人心，德润向善邻里亲”为主题，打造“善德里”党建品牌，立足辖区楼盘、住宅小区多的实际，将物业小区纳入基层治理关键一环，逐步探索出在小区成立党支部、将指挥部建立在小区一线的管理新模式。同时，全面推行“问题收集、统筹协商、资源融合、群众评议”机制，动员小区党员代表、业委会代表、居民代表、网格员等共同参与矛盾纠纷协调解决，将管理对象变为治理力量，走出一条多方联动、共商共治新路径。

与此同时，龙腾街道聚焦群众关注的养老、托育、入学等堵点痛点，在小区、旅游景点等延伸设置27个党群服务站，统筹培育优质社会资源，切实满足人民群众的美好生活需求。如在探索养老服务上，龙腾街道统筹津海社区配套用房，建成粤康龙腾街道综合养老服务中心，启用公建民营模式，将党群服务与辖区长者服务有机融合，一体推进。

基础设施建设是“百千万工程”中城乡融合发展的重要着力点。近年来，街居党组织打开思路，挖掘活化海防、信俗、渔家等特色文化资源，摸查盘活集体资产，丰富特色文旅业态，培育孵化妈屿蓝、妈屿湾等海岛文旅休闲项目，2024年7月妈屿岛获评国家4A级旅游景区。

随着岛内文旅发展，用水渐趋瓶颈。街居党组织高度重视，采取应急更设2台加压水泵设施并对老旧水泵进行维护提升的方式，切实提高妈屿供水配水效率，缓解了800多名常住居民和高峰期近万名游客的用水问题。

信息来源 | 南方日报