【热点追踪】京津冀协同发展近期要事概览(2024.9.1-9.30)

文摘   2024-10-14 19:07   上海  

导  语

我国在区域发展上形成了以京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为引领的区域协调发展新格局。国家战略联南接北、承东启西,构建起了优势互补高质量发展的区域发展格局。

城市与区域实验室(CCRL)持续关注京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、长江经济带、黄河流域等区域的最新发展动向,努力做好中国城市与区域科学的研究者、组织者和传播者。本期【热点追踪】重点关注京津冀协同发展情况,现整理推出京津冀地区最新发展动态。



京津冀协同发展观察




京津冀牵手粤港澳共促产业链发展

10个项目签约 预计投资23.6亿元


9月21日,第二十七届京港洽谈会首次设立京津冀与粤港澳大湾区区域对话合作活动,为两大区域合作交流、融合发展搭建又一个高端高效平台。活动中,大兴机场临空经济区、天津滨海新区、河北雄安新区联合推介,首批11家京津冀与粤港澳企业合作会客厅发布,两地企业现场签约10个合作项目,总金额23.6亿元。

首批11家合作会客厅发布

在首批11家京津冀与粤港澳企业合作会客厅中,北京市2家,天津市2家,河北省2家,香港特别行政区1家,广东省4家。这些会客厅包括奇安信科技集团、石家庄以岭药业、香港中华总商会、新华港澳国际青创中心等公司和机构。

“会客厅将依托京津冀、粤港澳重点企业,搭建高效、便捷、务实的交流平台,挖掘新的合作机会,推动项目落地,同时促进两地产业链、供应链、创新链的深度融合,形成优势互补、互利共赢的开放型市场新生态。”市发展改革委相关负责人说。

按照计划,京津冀与粤港澳企业合作会客厅将通过定期举办城市会客厅、研讨会等活动,加强两地企业互访交流,及时传递政策导向、市场动态及行业前沿信息;充分导入两地优势资源,推动人才、技术、资金等要素跨区域流动与优化配置,实现区域资源的深度整合与高效利用;定期发布需求清单,促进企业间在产业升级、科技创新、市场开拓等领域的深度合作,共同打造一批具有示范效应的合作项目。

聚焦六大产业链签约10个项目

跨区域产业协作是推动区域经济高质量发展的重要途径。京津冀正在加快“六链五群”建设,三地联合绘制了氢能、生物医药等6条产业链图谱,一链一策推动重点产业链强链补链。粤港澳拥有成熟的开放型经济体系和完备的制造业产业链条,双方产业链互补优势明显。

此次对接活动聚焦京津冀六大产业链,积极促进两大区域产业链供应链对接、项目企业对接、贸易投资对接,共签约10个项目。10个项目涉及科技创新、企业服务、新能源、生物医药、大数据、人工智能等多个领域,预计投资金额23.6亿元人民币。其中,两大区域整体合作项目3个,涉及北京企业项目5个,涉及河北企业项目2个。

据介绍,北京将与粤港澳大湾区进一步加强产业发展合作,合力增强产业链安全性和竞争力,共享数字经济红利,共同提升产业发展能级;同时,在全面深化改革上增强互动,围绕优化营商环境、推进自贸区建设、巩固壮大民营经济等方面深化交流,推动开放平台共建共享。

创新成果“北上”“南下”相向而行

科技创新是推动产业链供应链优化升级的根本动力。京津冀和粤港澳大湾区都具有科研资源密集的优势,拥有世界顶尖的高校、研发机构和科研人才。北京是全球创新创业最活跃的城市之一,同时联动津冀加快优化协同创新生态;香港拥有5所全球100强大学和一批一流科研机构,基础研究与原始创新实力雄厚。

近年来,两大区域创新合作不断加深,北京与香港合作设立的港京科技研究院近日挂牌,广东粤港澳大湾区协同创新研究院正与京津冀国家技术创新中心携手打造国际一流的原始创新策源中心、新兴产业培育中心、创新人才培养中心。

“北京和粤港澳大湾区都在加快建设国际科技创新中心。”市发展改革委相关负责人说,北京将与粤港澳大湾区进一步加强科技创新合作,开展关键核心技术联合攻关,促进创新成果“北上”“南下”相向而行,共同提升科技自立自强能力。本市也将支持各类外资企业在京设立研发中心,重点围绕京津冀六大产业链进一步强化科技成果转化、服务优势产业发展。


来源:北京日报


近60项全国突破性政策落地 40余项创新经验全国推广 北京“两区”探索彰显开放力度


累计落地全国突破性政策近60项,向全国复制推广创新经验案例40余项……近日,从“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会北京“两区”建设专场获悉,“两区”建设以来,北京有效发挥制度创新“试验田”作用,开放型经济发展迈上新台阶。2021年至2023年,全市实际使用外资455.5亿美元,占全国的8.7%,北京地区货物贸易进出口额连续突破3万亿元,服务贸易规模保持全国前三,“北京探索”充分彰显开放力度。

制度型开放稳步扩大

在全国先行先试高新技术企业“报备即批准”、公司型创投企业所得税优惠等政策,助力企业降本增效;落地全国首个股权投资和创业投资份额转让试点、认股权综合服务试点,加大对科技创新的支持力度……“两区”建设以来,北京制度型开放稳步扩大,形成了迭代式、集成化制度创新格局。

随着服务业加快对外开放,北京已成为金融业开放的前沿高地,全国首家外商独资货币经纪公司、外资独资新设券商等一批标志性金融机构纷纷落地。目前,北交所上市企业已达250余家,总市值超2900亿元,其中超九成为高新技术企业。

以“两区”建设为契机,北京稳步推进全球数字经济标杆城市建设,为首都经济转型升级注入强劲动力。发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单,出台数据跨境流动便利化服务管理措施,搭建外资企业数据出境安全评估申报“绿色通道”……北京不断夯实数字经济基础制度,推动数字经济高质量发展。2024年上半年,全市数字经济增加值同比增长7.8%,对经济增长的贡献率超六成,数字经济核心产业增加值同比增长10.5%,呈现稳中有进态势。

市商务局局长朴学东介绍,“两区”建设以来,北京累计落地全国突破性政策近60项,向全国复制推广创新经验案例40余项,在历次国家服务业扩大开放综合试点示范评估中均名列第一,有效发挥了制度创新“试验田”的作用。

百余个标志性项目落地

两年前,全国首家外商独资保险经纪公司落户北京,经多轮增资,如今公司实缴注册资本达到近20亿元人民币。一年前,全市首家外资商业保理公司在亦庄成立,进一步完善了区域产业金融供给体系。2024年春天,我国首家新设外商独资证券公司在北京正式展业,新设公司为渣打在中国的发展带来新的机遇。

伴随高质量对外开放,全球创新要素在京加速聚集。“两区”建设以来,百余个标志性项目渐次落地,149家外资研发中心获得认定。2021年至2023年,全市实际使用外资455.5亿美元,占全国的8.7%;对外非金融类直接投资216.4亿美元,规模连续实现正增长。2024年上半年,全市新设外商投资企业数量和对外非金融类直接投资规模均实现两位数增长。

北京招商“朋友圈”也在不断扩大。市投资促进服务中心副主任唐永宏介绍,2024年1月至8月,北京落地投资金额10亿元人民币以上内资大项目197个,落地资金超9000亿元;5000万美元以上外资大项目41个,落地外资120多亿美元。“两区”建设以来,北京累计入库项目近3万个,落地项目近2万个,落地项目涉及金额近4万亿元;其中落地外资项目近2000个,落地项目涉及外资超600亿美元。

“这一系列数据展示了北京‘两区’招商引资工作取得的显著成效,也彰显了北京作为国际大都市的强劲吸引力。”唐永宏说。

跨境贸易便利市民生活

在拉丁美洲厄瓜多尔的安第斯高地上,鲜艳的玫瑰从离开枝头那一刻,就在跟时间赛跑。乘飞机抵达首都机场后,海关关员取样、查看、核对,不到10分钟即可对鲜花放行。

北京海关副关长王辉介绍,2024年5月,中国-厄瓜多尔自贸协定全面生效,厄瓜多尔玫瑰鲜花的进口关税将在5年内由10%降至零。北京海关实施“7×24”小时不间断通关服务,让厄瓜多尔玫瑰抵达消费者手中的时间比之前大幅压缩了约50%。2024年6月至8月中旬,北京共进口厄瓜多尔玫瑰13.6万枝,同比增长41.1%。

花瓶中绽放的进口玫瑰,是跨境贸易便利市民生活的缩影。2024年前8个月,北京空港空运进口消费品达433亿元,在全国排名前列。“我们为鲜活货物设立‘绿色通道’、优化通关流程、加强检验检疫,确保鲜活货物及时、安全送达消费者手中。”王辉说。

随着双枢纽展翅“腾飞”,北京海关打通首都机场、大兴机场、一级库、二级库之间的分单理货和通关手续,助推京津冀世界级机场群建设。2024年前8个月,北京口岸实际监管进出口货运量77.2万吨,同比增加63.7%。2024年上半年,北京地区货物贸易进出口额创历史同期新高。

货物贸易不断刷新纪录的同时,服务贸易也保持快速增长。2024年上半年,北京服务贸易规模、可数字化交付的服务贸易占比持续居于国内引领地位,为首都经济发展注入了动力与活力。


来源:北京日报


一图汇总产业园区、政策、需求

北京产业地图升级版上线


9月14日,在2024服贸会两业融合促进新质生产力发展主题论坛上,市发展改革委发布了升级版北京市产业地图。升级版在展示全市产业布局的基础上,选取副中心、平原新城产业园区重点展示,发布了229项场景需求,收录了北京最新发布的产业政策,企业可以一图锁定重点产业园区、找到场景需求对接渠道、触达政策核心内容。

全景呈现助企业精准布局

2024年2月,本市首份产业地图上线。地图融合高精尖产业、现代服务业、两业融合、现代农业等31个重点行业,聚焦16个区和经开区的重点产业区域,包含总体布局、区域布局、行业导引三部分,通过75张产业现状和规划图,全面盘点了本市产业“家底”,清晰勾勒产业现状和规划布局,为企业在京发展提供了清晰的产业指引。

“我们计划按照数据及时更新、版本一年至少一代的节奏不断丰富完善功能,推动地图更新迭代。”市发展改革委相关负责人说,结合半年来市场主体反馈的意见,升级版产业地图主要从重点区域、应用场景、政策文件、人力资源四方面进行了升级。

新版地图在展示全市产业布局的基础上,选取副中心、平原新城产业发展资源布局情况进行了深化,以中关村国家自主创新示范区、北京经济技术开发区、临空经济区等经国家认定的产业园区为重点,绘制副中心、平原新城产业园区布局图6幅,包含重点园区11个,通过标签形式直观展示各园区的主导产业和相关信息,并与政策、应用场景、人力资源等信息进行关联。

三张清单为技术找场景

新版地图还梳理筛选了各区专精特新企业、小巨人企业、领军企业、链主企业等共518家进行展示,全景呈现产业链,为企业考察分析产业园区提供更全面的参考。

场景需求是企业反映最为集中的诉求之一。为此,新版地图新增“应用场景”模块,包括“应用场景需求”“应用场景建设能力”“应用场景示范项目”三张清单,统筹展示智慧城市、政务服务、医疗健康等场景需求229项,医疗健康、人工智能、机器人等场景建设能力142项,梳理了首钢一高炉·SoReal科幻乐园、中轴线数字文化遗产展示等示范项目43个,搭建供需对接渠道,为场景找技术、为技术找场景。

产业政策是市场主体最为关注的信息之一。新版地图在原有政策导引基础上收录了近半年来新出台的“人工智能+”行动计划、专业服务业数智化提升、两业融合示范园区重点项目支持细则等7项产业扶持政策,最终形成19项规划政策、37项产业扶持政策的查询清单,覆盖新一代信息技术、医药健康、集成电路、新能源与节能环保等主要领域,组成“地图+政策”的立体化导引。

新添人力资源指引招聘求职

新版地图新增人力资源开发模块,包含重点产业领域人力资源开发目录和技能人才需求目录两部分,收录新一代信息技术、集成电路、医药健康等13个产业大类,细分了60个核心领域,其中量子信息技术研发、芯片设计等16个领域综合紧缺程度最高;梳理了68个职业(工种),其中数字化解决方案设计师、智能网联汽车测试员等20个职业(工种)非常急需紧缺。

“升级版产业地图在不断更新数据、丰富内容的同时,积极采用新技术,更加清晰展现北京市产业现状和规划布局,提升地图的互动性,打造便捷的服务体验。”市发展改革委副主任李晓涛说,为了方便企业主体便捷使用,此次还同步开发了手机版,可实现重点园区展示等功能,后续将逐步完善。


来源:北京日报


首届中新绿色低碳发展论坛在津举行


9月26日上午,2024中新绿色低碳发展论坛在天津生态城举行。新加坡国家发展部部长李智陞,市长张工,住房和城乡建设部副部长王晖出席并致辞。

李智陞说,新中两国在去年宣布,将推动生态城建设成为国家绿色发展示范区升级版,并在下一个发展阶段加强绿色发展领域合作。为支持这方面合作,我们启动了15项新的合作举措。我们还出台了新中联动政策,鼓励新加坡企业将近零碳解决方案拿到生态城开展试点。此次论坛恰逢其时,不仅为各位提供了有益平台,提高对天津投资契机的认识,两国企业也能趁此机会探索新的合作。希望中方和新方的朋友们利用好论坛和参访活动,这是互相交流和学习的好机会。也希望今天的交流能帮助大家交上新朋友,促成新合作。

张工说,在国家绿色发展示范区重要政策释放之际,首届中新绿色低碳发展论坛举办,相信将为深化中新绿色低碳合作凝聚新共识、增添新动能。当前,天津正在深入贯彻中共二十届三中全会和习近平总书记视察天津重要讲话精神,借鉴国内外特别是新加坡先进理念,务实推动绿色发展示范区建设,努力把中新天津生态城打造成为城市可持续发展新样板。我们将聚力培育低碳技术“示范田”、打造绿色产业“新高地”、做好能源效力“加减法”、建设智慧宜居“新家园”。希望双方共同把握低碳趋势、放眼绿色未来,双向奔赴、相互成就,共同奏响绿色低碳发展的崭新乐章。

王晖说,推动绿色低碳发展是国际潮流、大势所趋。近年来,中国大力发展绿色建筑、绿色建材、绿色建造,建设海绵城市,治理城市黑臭水体,推进生活垃圾分类。以产业转型为基础、以科技创新为引领、以改善民生为目标,城乡人居环境显著改善。中方愿与新方携手,以推进“好房子”建设、打造绿色低碳产业体系、推广生态城综合开发模式为重点,共同推进生态城建设,努力打造国家绿色发展示范区,为推动绿色低碳发展贡献智慧和力量。

会前,各界嘉宾参观了绿色低碳城市、“好房子”等领域建设成果展。

本届论坛以“推进中新绿色低碳发展 共建‘一带一路’国际合作”为主题。会上,举行了中新天津生态城绿色低碳建设成果与愿景发布、主题演讲、重点项目签约、生态城全域绿电应用示范区揭牌等活动。

新加坡国家发展部兼外交部高级政务部长沈颖、新加坡驻华大使陈海泉;市领导连茂君、范少军和市政府秘书长胡学明参加。


来源:天津日报


北京通州与廊坊北三县签约80个项目


记者从北京市发展改革委了解到,北京通州与河北廊坊北三县一体化高质量发展示范区项目推介会26日在河北省廊坊市大厂回族自治县举办会上共签约80个合作项目,意向投资额达331.02亿元,助力示范区一体化高质量发展迈出坚实步伐。

北京金隅集团股份有限公司在河北省廊坊市大厂回族自治县建设年产400万平方米无机耐火新材料项目,计划投资1.2亿元;深圳鑫海达科技有限公司在廊坊市香河县建设弘茂果蔬加工中心项目,计划投资1.6亿元……此次推介会签约合作项目共80个。

与往年相比,今年签约项目中,产业项目占比超过9成。签约项目紧紧围绕示范区发展定位,共同优化区域创新链、产业链布局,推动上下游分工协作、错位联动发展和资源合理配置,加快培育新质生产力。此外,今年推介会首次邀请长三角、粤港澳大湾区、成渝等京津冀区域外企业参加,并签约一批合作项目。

此次推介会以“聚焦高质量·推进一体化”为主题,在京津冀联合办、京冀两省市协同办支持下,由通北示范区执委会、北京通州区政府、廊坊市政府共同主办。2019年以来,北京市通州区与河北省廊坊市北三县已连续举办六届项目推介会,累计签约项目290余个,意向投资额超1800亿元。


来源:新华社


河北省发展改革委组织召开2024年度全省重点领域项目“政金企”对接会


9月25日,省发展改革委组织召开2024年度全省重点领域项目“政金企”对接会。省发展改革委段占东副主任出席并致辞,省发展改革委马树元二级巡视员主持会议。参加本次会议有省委金融办、人民银行河北省分行、国家金融监管总局河北监管局有关负责同志,省有关部门处室负责同志,省级金融机构和驻石金融机构分管负责同志,各市(含定州、辛集市)发展改革委(局)、雄安新区改革发展局分管负责同志、主管科(处)室负责同志以及100余家重点领域项目单位代表现场参会,参会人员200余人。

会议分为两个阶段,第一阶段,首先段占东副主任致辞,随后省发展改革委财政金融处介绍2024年省重点领域项目融资需求情况,省有关部门、金融机构、地市发展改革委及企业代表依次发言;第二阶段在对接区金企现场对接,有关金融机构在对接区现场设立展台并受理咨询,项目单位与金融机构现场对接洽谈。

此次会议共推送项目232个,项目总投资3072.59亿元,贷款总需求1482.25亿元。其中,重点项目63个,项目总投资1499.14亿元,贷款总需求697.12亿元;技术改造再贷款项目80个,项目总投资471.31亿元,贷款总需求255.4亿元;绿色产业项目67个,项目总投资386.99亿元,贷款总需求218.8亿元;绿色钢铁项目12个,项目总投资478.23亿元,贷款总需求133.16亿元;能源项目10个,项目总投资236.92亿元,贷款总需求177.77亿元。

段占东强调,金融是实体经济的血脉,实体经济是金融的根基。习近平总书记强调“坚持以人民为中心的价值取向,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”。近年来,无论是政策性银行、国有银行,还是股份制银行、地方法人银行和非银行金融机构,都紧紧围绕这一要求,践行金融的政治性和人民性,在重大项目建设、产业转型升级、数字经济等多领域给予河北大力支持和资源倾斜,尤其在制造业中长期贷款、科技创新和技术改造再贷款等方面,我们密切配合、协同作战,取得了显著成效。


来源:河北省发展和改革委员会



供稿 | 上海财经大学财经研究所2022级硕博连读生李晨

审核| 李晨     编辑 | 玄泽源



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