晋城市生态环境局
行 政 处 罚 决 定 书
晋市环罚〔2024〕49号
当事人名称：山西阳城山城煤业有限公司
法定代表人：王彪
统一社会信用代码：911400006942733287
地址：晋城市阳城县北留镇皇城村
我局于2024年7月25日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
你单位2023年7月建设完成两台（4t/h）燃气锅炉，总投资额79.2万元，未依法报批建设项目环境影响评价文件，未验收已投入运行使用。
以上事实，有以下主要证据证明：
证据一：执法人员2024年7月25日制作的现场检查（勘察）笔录，证明当事人违法事实；
证据二：执法人员2024年7月25日拍摄的现场照片（影像），证明当事人违法事实；
证据三：执法人员2024年8月21日制作的调查询问笔录，证明当事人违法事实；
证据四：当事人2024年8月21日提供的工业品买卖合同复印件，证明建设项目总投资额；
证据五：当事人2024年8月21日提供的营业执照复印件，证明违法主体信息。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”和《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”的规定。
我局于2024年10月16日以《行政处罚事先告知书》（晋市环罚告〔2024〕54号）告知你单位陈述申辩权（听证权）。规定期限内，你单位未提出陈述申辩，也未要求听证。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”的规定，参照山西省生态环境厅《生态环境行政处罚自由裁量基准》，对你单位罚款壹万伍仟捌佰肆拾元。
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定，参照山西省生态环境厅《生态环境行政处罚自由裁量基准》，对你单位罚款叁拾肆万元。
综上，我局决定对你单位作出如下行政处罚：
罚款叁拾伍万伍仟捌佰肆拾元。
限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款（我局302室办理非税收入缴款手续）。逾期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向晋城市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向阳城县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
晋城市生态环境局
2024年11月 6日
