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环办便函〔2023〕241号《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》之后，《环评专家专项整治方案》印发，要求全面排查环评专家问题，并按相关规定实施清理整顿。其实，很多环评错误都不是有意的，而是技术、经验不足导致的。我们继续跟大家一起努力学习、提高技术、做好环评、做好专家。
【缘起】
【引子三】五星订阅文件《专家认为21年1月到今年9月已经超过3年，9月项目不能采用21年气象数据来大气预测，怎么反驳专家呢？》发布后，同行们纷纷叫好，终于有了依据来跟专家掰扯。近日，有同行提问，HJ 2.2-2018《环境影响评价技术导则大气环境》规定可以引用近 3 年与项目排放的其他污染物有关的历史监测资料，那么，2024年10月份报批的项目能用2021年9月的监测数据吗？专家认为2021年9月到2024年10月已经超过3年了，不能采用2021年9月监测数据，怎么向专家解释呢？有官方明确依据吗？幸有专家提供了有根有据的分析，故此修订。
【引子二】五星订阅文件《专家让铝合金项目大气评价等级提高一级，请问合理吗？请看文件明确依据》发布后，同行们纷纷叫好，称赞分析依据很充分。近日，有同行提问，HJ 2.2-2018《环境影响评价技术导则大气环境》要求采用近3年的气象数据，那么，2024年9月份报批的项目能用2021年的气象数据来预测吗？专家认为2021年1月到2024年9月已经超过3年了，不能采用2021年气象数据，怎么反驳专家呢？幸有专家提供了有根有据的分析，故此修订。
【引子一】五星订阅文件《湿法炼铜是否属于“两高”项目？请看“两高”项目科学内涵、文件系统性和核心逻辑、地方文件分类整理等》发布后，同行们纷纷叫好，称赞论据充分、论证严密，而且结合了诸多国家和地方文件来佐证。近日，有同行提问，HJ 2.2-2018《环境影响评价技术导则大气环境》5.3.3.2规定，对电力、钢铁、水泥、石化、化工、平板玻璃、有色等高耗能行业的多源项目或以使用高污染燃料为主的多源项目，并且编制环境影响报告书的项目评价等级提高一级。GB/T 4754-2017《国民经济行业分类（按第1号修改单修订）》明确，C3240有色金属合金制造（包括铝合金制造）属于C32有色金属冶炼和压延加工业。于是专家让铝合金项目大气环境影响评价工作等级提高一级，请问合理吗？恰有资深专家提供了文件明确依据，故此修订。
国发〔2021〕23号《2030年前碳达峰行动方案》指出要坚决遏制“两高”项目盲目发展。发改环资〔2021〕1310号《完善能源消费强度和总量双控制度方案》明确，对不符合要求的“两高”项目，各地区要严把节能审查、环评审批等准入关。环环评〔2021〕45号《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》规定，严把建设项目环境准入关。对于新建、改建、扩建“两高”项目，各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。
基于以上文件精神和“双碳”大趋势，各地对“两高”项目有点谈虎色变。高压之下，难免有错杀的。广大环保环评同行为了避免项目被冤杀，经常苦苦寻找各种依据来支撑论证项目非“两高”项目。
这不，就有个大环评机构的专家来问询湿法炼铜项目是否属于“两高”项目？环环评〔2021〕45号把有色金属冶炼列入了“两高”项目，并要求对铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。各省“两高”项目目录也基本上都包括有色金属冶炼。HJ 863.3-2017《排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业—铜冶炼》明确铜冶炼包括火法炼铜和湿法炼铜。所以，湿法炼铜项目是否属于“两高”项目的答复基本上就是肯定的。
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