浙江省自然资源厅党组书记、厅长 :加力推进国土空间治理现代化省域先行

科技   2024-11-28 16:18   北京  

加力推进国土空间治理现代化省域先行

浙江省自然资源厅党组书记、厅长  邢志宏

《习近平关于自然资源工作论述摘编》是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、自觉做到“两个维护”的鲜活教材,是新时代自然资源工作的根本遵循。习近平总书记在浙江工作期间关于自然资源工作的探索和实践,是习近平总书记关于自然资源工作重要论述的源头之一,是“八八战略”的重要组成部分,也是给浙江自然资源系统的宝贵财富。

浙江要放大思想萌发优势和实践教材优势,一体学习宣传贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述,深学细悟内化、立足实际转化,不断将学习成果转化为全省自然资源工作的实际行动和成效,为高质量发展建设共同富裕示范区,加快打造重要窗口,奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚实的自然资源支撑。

深刻理解和把握人与自然和谐共生基本方略,在履行“两统一”核心职责上走前列、做示范

2003年,时任浙江省委书记的习近平同志亲自擘画“八八战略”,作出创建生态省、打造“绿色浙江”的决策部署,率先开启了促进人与自然和谐共生的省域实践。我们要牢记嘱托,立足自然资源部门“两统一”核心职责,忠实践行绿水青山就是金山银山的理念,全面深化美丽浙江建设。

强化国土空间规划和用途管制。以《浙江省国土空间规划条例》施行为契机,完善省域空间治理平台2.0,严格国土空间规划实施监督,细化落实全省“5+2”主体功能区分类体系。落实生态保护红线管理制度,建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度,守牢国土空间开发保护底线。

健全自然资源资产产权制度。加快推进自然资源统一调查监测和确权登记,着力摸清各类资源家底。完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制,发挥产权制度的激励约束作用,实现好、维护好、发展好各类自然资源资产产权主体合法权益。

加大国土空间生态保护修复力度。因地制宜探索“土地综合整治+”新模式,打造共富共美基本单元。积极探索跨区域跨流域重大生态系统保护与修复,扎实开展矿山生态修复治理,规范实施国家级、省级“蓝色海湾”项目,厚植美丽浙江生态底色。

深刻理解和把握“牢牢守住耕地保护红线”政治责任,在落实最严格的耕地保护制度上走前列、做示范


浙江人多地少,人均耕地面积只有0.34亩,仅为全国水平的24%,保护好每一分耕地对浙江来说尤为重要。我们要始终牢记习近平总书记念兹在兹的“国之大者”,落实“长牙齿”的耕地保护硬举措,优化耕地布局,提升耕地质量,严守耕地保护红线。

坚决落实耕地保护党政同责。带数量、带图斑、带位置明确各级党委、政府的耕地和永久基本农田保护任务,严格考核,终身追责。扎实推进耕地占补平衡制度改革,强化耕地总量管控,完善“耕地智保+田长制”,落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。

系统优化农用地空间布局。扭住“多田套合”农用地布局优化这个“牛鼻子”,统筹实施全域土地综合整治、“百千万”永久基本农田建设、耕地功能恢复,率先把永久基本农田全面建成高标准农田,推动构建金字塔型农用地结构,稳步拓展农业发展空间。

严格自然资源督察执法。常态化推进违法占用耕地“零新增”行动,稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治,实现违建别墅防控治理长效化,坚决维护自然资源管理秩序。健全自然资源领域督察执法长效机制,切实做到违法问题早发现、早制止、严查处。

深刻理解和把握全面节约战略要求,在提高自然资源开发利用水平上走前列、做示范

习近平总书记在浙江工作期间,面对浙江进一步发展存在的“先天不足”和“成长烦恼”,高瞻远瞩地提出“在土地问题上要长期从紧过日子”重要论断。我们要坚持不懈提高资源配置效率,积极盘活资源存量,促进自然资源安全高效永续利用。

精准高效配置各类资源。构建城乡统一的建设用地市场,有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。建设省域自然资源全要素统一市场,鼓励探索自然资源组合储备、组合供应。推进深远海空间利用管理试点。强化测绘地理信息高质量供给,率先建成实景三维浙江。

提高资源开发利用水平。坚持“配置跟着战略走、要素跟着项目走”,深化“百大项目攻坚”机制,系统重塑要素保障体系,确保“两重”“两新”“千项万亿”等重大项目要素应保尽保。鼓励探索复合兼容利用、产业链供地等新模式,加大对民营经济、制造业项目的支持力度。

加大存量资源盘活力度。探索土地盘活挖潜新路径,深化城镇低效用地再开发,打造一批贴合度高、代表性强的盘活利用项目,提升矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率,加快历史围填海区域高效利用,深化存量用海盘活改革。

深刻理解和把握“人民至上、生命至上”科学内涵,在加强自然灾害综合防治上走前列、做示范


习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作,在浙江工作期间就提出了“四个宁可”“三个不怕”的科学防台理念。浙江濒临东海,山地占比74%,是全国地质灾害防治重点省份,也是海洋灾害最严重的省份之一。我们要从严从细抓好防灾减灾救灾工作,切实守牢安全底线。

持续推进地质灾害综合防治。深化地质灾害风险隐患双控管理改革,完善地质灾害风险预警预报系统,推进城市地质安全风险调查评估与区划试点。深化城市地质安全风险管理改革,率先构建全域风险一体化管控新模式。

持续抓好海洋灾害综合防治体系建设。深化浙江海洋灾害防治“两网一区”建设,不断提升预警准确率,健全“五清单”“三报告”工作机制,加强海洋灾害全过程的跟踪观测、隐患排查、预警发布、风险研判、信息报送等工作。

持续开展安全生产“治本攻坚”三年行动。聚焦重点领域,强化责任落实,常态化开展全省自然资源系统风险隐患排查整治,落实源头防、人防、技防、工程防、管理防等措施,推动“治本攻坚”三年行动取得实效。

来源:自然资源部

资源中国
践行生态文明理念,倡导和谐共生文化。
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