【书香人大•重要思想交流】人民代表大会制度是实现党和人民一切奋斗目标的坚实制度保障

文摘   2024-11-21 20:44   黑龙江  

编者按:

  为进一步宣传省人大常委会机关建设学习型机关,打造“书香人大”学习品牌,推动机关形成“讲政治,学理论,增能力”的浓厚氛围,不断扩大“书香人大”学习品牌影响力,并开设相关专栏。11月1日上午,省人大常委会召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。会上,市(地)人大常委会(工委),省人大专门委员会、常委会工作部门负责同志作交流发言。近期,陆续刊发交流文章,以飨读者。

人民代表大会制度是实现党和人民一切奋斗目标的坚实制度保障

省人大法制委员会、常委会法制工作委员会
  习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上,回顾了中国共产党领导下人民代表大会制度的建立和完善过程,着重阐述了该制度的显著政治优势,系统总结了新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果,对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献,必须认真学习领会、坚决贯彻落实。
  人民代表大会制度具有独特的政治优势。政治优势集中体现在人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民长期探索和实践的重要成果。作为人民代表大会制度的重要载体和实现形式,我省人大及其常委会牢牢立足“四个机关”定位,突出政治机关的第一属性,在人大工作尤其是立法工作中始终坚持党的全面领导,把党的意志贯彻贯穿到立法工作的全过程各环节。建立常委会党组书记专题办公会议听取法规议题制度,常态化听取立法工作汇报,逐件逐章逐条研究修改条例草案。每一届的立法规划和每一年度的立法计划上报省委,按照省委意见修改完善后下发执行。黑土地保护利用条例、民营经济促进条例按照省委意见增列入年度计划。每次常委会会议审议前,都向省委专题汇报法规议题,按照省委意见对法规草案作出修改。重要法规和法规中的重大问题,及时向省委请示汇报。今年拟提请审议的数字经济促进条例,多次向省委作出汇报。多年来,我们在党委领导下,认真开展立法工作,已牢固形成在党的领导下开展立法工作的思想自觉和行动自觉,确保党的意志通过法定程序转化为国家意志。
  人民代表大会制度的理论和实践创新成果不断涌现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。近几年,我省人大及其常委会秉持创新理念,在立法工作中不断推动理论创新和实践创新。在省内,我们指导鹤岗市和佳木斯市开展嘟噜河湿地自然保护区立法工作,确保两市嘟噜河湿地保护条例“同步审议、同步报批、同步公布、同步实施”。条例的出台,实现了嘟噜河湿地保护工作“有法可依、有法共依、联袂共治”的治理格局;在省外,我省与辽宁、吉林、内蒙古同步制定《关于促进东北三省一区旅游业协同发展的决定》,并统一于7月1日起实施。这是立法法确立区域协同立法制度后,三省一区首部采取文本协同模式的地方立法,是东北三省一区省际协同立法的“破冰之作”,为区域协同发展、构建东北地区旅游大市场提供了法治保障,为建设旅游强国作出了积极贡献。我们还深入贯彻落实全过程人民民主的重大理念,重新组建了立法咨询专家库,调整充实了立法联系点,坚持通过制度创新和实践创新不断丰富全过程人民民主的实践内涵。

  人民代表大会制度为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。人民代表大会制度是坚定“四个自信”的重要制度载体。立法工作是实现这一制度载体的重要内容保障。作为立法机关的省人大及其常委会,承担着为全省经济社会发展提供立法制度保障的重要职责,承担着建设法治黑龙江、法治中国的重要使命。目前,我省现行有效的省本级地方性法规共201件,涵盖政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设等各个方面。这些法规,是党和人民集体意志的体现,为保障我省各项事业发展进步提供了成体系的制度供给。坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,必须充分发挥人大在立法工作中的主导作用,为坚定制度自信夯实基石、提供支撑,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。





版式:祁楚杰

责编:赵虹宇

审核:黄兴旺


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