【乡村“镇”兴】第156期:海滨旅游小镇——毛里求斯蓝湾(Blue Bay)

文摘   2024-09-12 17:12   上海  

导语


“优化海洋经济空间布局,加快构建现代海洋产业体系,着力提升海洋科技自主创新能力,协调推进海洋资源保护与开发,走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路,加快建设中国特色海洋强国。”

——《十四五“海洋经济发展规划”》


在乡村振兴的时代背景下,城市与区域实验室(CCRL)联合长三角与长江经济带发展研究院,共同推出【乡村“镇”兴】专栏,持续关注国内外典型乡镇的发展,旨在为国内乡镇的建设提供案例研究。



本期【乡村“镇”兴】将聚焦于毛里求斯蓝湾海滨旅游小镇的发展。蓝湾以丰富的珊瑚种类而闻名,潜水、乘坐玻璃底船项目备受游人青睐。以海洋资源为依托的旅游业是蓝湾经济发展支柱。

本文首先介绍蓝湾的基本情况,从地理位置、自然地理特征、人文历史特征、基础设施、文化、购物体验等方面出发,具体介绍蓝湾特色发展模式发展困境,并与大连金石滩国家旅游度假区进行对比,为海滨特色小镇发展提供经验。


01

蓝湾基本情况


一.地理位置


蓝湾(20°26' 27.5"S, 57°43' 08.7"E )是位于印度洋上毛里求斯东南部的一个小镇,位于大港区东南海岸,距离马赫堡村(Mahebourg)仅几公里之遥。其地理位置十分便利,首都路易港距离蓝湾约55公里,车程约一小时。当地最大的机场——西沃萨古尔-拉姆古兰爵士国际机场(Sir Seewoosagur Ramgoolam International Airport (MRU))离蓝湾仅有4.42公里。

图 蓝湾及其周边地图

图 蓝湾地图


二.自然地理特征


1.地形

蓝湾是相对封闭的海湾,一侧与印度洋相连,其余几侧被陆地包围,地形呈不规则状态。海洋生物的生长与遗体堆积对蓝湾海岸地貌的形成产生影响。珊瑚虫分泌石灰质物质不断堆积,形成珊瑚礁。作为珊瑚礁海岸,蓝湾周围被环状的珊瑚礁所环绕。它能有效阻挡海浪侵蚀,起到保护海岸线的作用,是天然的防坡堤。

图 毛里求斯地形图

2.气候

蓝湾属于亚热带海洋性气候,常年气候温热、舒适宜人。年平均气温为23.5 °C。全年仅分夏、冬两季:夏季从11月持续至次年4月,日照时间长,气候温暖而湿润,是最适宜海滩度假的季节。而5月至10月为冬季,气候凉爽。总体来看,蓝湾地区降水丰富,年平均降水量约为1126毫米,降水量夏季多于冬季。

图 蓝湾月平均气温与降水量

蓝湾海水表面年平均水温约为25.70°C,在二月末三月初达到最高并在八月中旬达到最低点。月平均海水表面温度介于23°C到28°C之间。

图 蓝湾(印度洋)月平均海水表面温度

三.人文历史特征


1.人口

根据毛里求斯2015年人口普查数据,大港区的人口总量为112997人(大港区为蓝湾的上级行政区域规划),2000年后的自然增长率为5.8%。男女比例较为均衡,男性约54751人(占比50.5%),女性约53720人(占比49.5%)。人口金字塔呈稳定型,青壮年比例相对较多,但整体来看各年龄组比例差距较小。

图 大港区稳定性人口金字塔

2.历史

大港区是一个以马埃堡为中心的海岸城市,位于大港湾(Grand Port Bay)内。第一批欧洲殖民者荷兰人在这里登陆毛里求斯并试图建立殖民地。虽然殖民最后以失败而告终,大港区内的诸多方面都仍留下荷兰殖民的印记。其名称起源于当年荷兰人登录毛里求斯时第一个看见的地方,由荷兰人建造的马埃堡市曾是该国的第一个首都,后来在法国统治者的接管下迁移到如今的路易港。1810年,法国的护卫舰队与英国舰队在大港战役对决,在帕塞岛附近取得了最终的胜利。大港区已然成为毛里求斯殖民历史的重要见证者,当地的遗址经过修复后成为著名的旅游景点,吸引游客前来参观。

四.基础设施


毛里求斯岛内以公路运输为主,公路交通较发达,现有公路总长达2100公里,由机场经首都到路易港到岛北的高速公路纵贯全岛。有多条公路可通向蓝湾,沿途依山傍水,风景宜人,许多游客选择自驾出游前往蓝湾。航空运输是毛里求斯联系外界的主要交通手段。离蓝湾最近的机场:西沃萨古尔-拉姆古兰爵士国际机场(Sir Seewoosagur Ramgoolam International Airport)以该国首任总理西沃萨古尔·拉姆古兰爵士的名字命名,是毛里求斯最大的枢纽机场,也是毛里求斯航空的基地。此外,海上运输也是毛里求斯的重要运输手段。全国共有6个港口,其中路易港为最大的港口,马埃堡港为距离蓝湾最近的港口,毛里求斯90%以上的进出口物资依靠海运,港口的繁荣推动了国际货运、对外贸易的发展。

旅游设施方面,蓝湾所处的南海岸共有68家酒店。这里既有性价比高的平价旅馆又有高端度假酒店,满足不同旅客群体多样化的需求。酒店所处位置大多靠近海岸,临近蓝湾海滩,优越的地理位置不仅能让住客在酒店房间内便能欣赏到绝美海景,而且还为旅客出行提供便利。一些度假区内设有私人海滩、泳池等配套设施,为旅客提供一站式、个性化的旅游服务。

图 毛里求斯公路图

图 西沃萨古尔-拉姆古兰爵士国际机场

五.文化


受殖民与移民历史的影响,毛里求斯具有多元族群文化。在这个多民族国家中,印度裔毛里求斯人约占总人口的三分之二。克里奥尔语是该国使用最广泛的语言,使用人数占总人口的86.5%。这里的美食丰富多样,深受多元文化的影响。法国、印度、非洲、中国的烹饪传统在蓝湾美食中留下或深或浅的烙印。金枪鱼沙拉、红酒炖肉等法国菜肴深受当地人喜欢,咖喱等印度菜随着奴隶制废除后印度契约劳工的到来而传入,19世纪中国人在岛上推广大米、面条等中式菜肴。当地传统手工制品十分精美,编筐技艺已经成为毛里求斯的重要传统。由多种传统乐器配合演奏、以克里奥尔语传唱的赛加音乐是民间文化的典型代表。

图  Gateaux Piments

图  Dholl puri

六.购物体验


蕴含当地文化的特色文创产品如非洲鼓、手工编织物等饱受游客青睐,可作为富有当地特色的纪念品。市集是当地文化的缩影,游客可在在充满烟火气息的当地市集中体验毛里求斯人民的日常生活,在市集中感受多样文化的交流融合。除了传统市集,蓝湾附近还开设了免税店与博瓦隆购物中心。免税店价格实惠、购物中心商品种类丰繁多且地理位置优越。该购物中心位于蓝湾干道和马赫堡干道的交汇处,购物中心内设有美食广场以及46家商店,极大地满足游客多样化的购物体验。

七.特色景点介绍


蓝湾海洋公园(BBMP)北起加德角(Pointe Corps de Garde),南至瓦科斯角(Pointe Vacoas), 绵延3.53平方公里,是毛里求斯东南部的一个海洋保护区。1997年10月被设立为国家公园,2008年被列为《拉姆萨尔公约》国际重要湿地。该公园的物种多样性极为丰富,原始而古老的珊瑚礁将海床包围,使其免受海浪侵蚀。38种珊瑚、72种鱼类及各类海洋生物栖息于此,数十种紫红色的蘑菇珊瑚遍布海底,鹦嘴鱼与镰鱼、濒临灭绝的绿海龟、千年脑珊瑚树等珍稀物种也以蓝湾为家,这里是游客亲近海洋生物的最佳地点。园区还提供多样化的水上活动:深潜、浮潜、皮划艇、深海钓鱼、乘坐玻璃船赏鱼、观鲸,所有活动都需先得到政府签发的授权活动许可证且在相关部门的监管下才可正常开展。园区内BBMP按功能划分为多个区域:海岸保护区、物种保护区、鱼类产卵区、休闲娱乐区、科学研究与教育区域等,各区域功能分明,最大程度上发挥出蓝湾海洋公园的多重价值。

图 蓝湾海洋公园的卫星图像

1.珊瑚养殖

蓝湾海洋公园积极探索珊瑚养殖技术,提高科学研究水平。在蓝湾海洋公园中心中设立以各类专业设施为支撑的海洋研究所,并加大对海洋科研的人力物力投入。为开展珊瑚保护工作,毛里求斯于2008年首次尝试珊瑚养殖,建立海洋育苗场,其中蓝湾海洋公园作为其中一个试点区域表现良好,其人工养殖的珊瑚成活率高达百分之七十。鉴于这一成功,当地政府加大了对BBMP珊瑚养殖的资金投入。在政府的资助下,蓝湾海洋公园(BBMP)增加了可容纳2000块珊瑚碎片的5个珊瑚苗圃,有1500块珊瑚碎片被固定在一个基座上,另有500块珊瑚碎片被固定在聚丙烯绳上作为试验,一部分成功生长的珊瑚碎片被移植到BBMP保护区中的珊瑚退化区域,其余成功存活下来的剩余珊瑚群用作于重建珊瑚苗圃,该项目的实施对修复退化珊瑚礁发挥了重要作用。

图 聚乙烯绳上的珊瑚苗圃

毛里求斯的酒店为珊瑚“恢复计划”提供了支持,他们尝试在酒店内建立珊瑚苗圃并鼓励住客参与到种植活动中。这类活动的开展不仅可以丰富住客的住宿体验感,而且有助于让其在亲身种植经历中培养起热爱珊瑚、保护珊瑚的责任心。

2.水上活动

海洋公园的中心地带珊瑚礁保存最完好,海洋生物种类最丰富,但只能通过乘船的方式抵达。这一自然条件使玻璃底船项目成为蓝湾海洋公园最热门的水上项目之一。一艘玻璃底船最多可乘载15名游客出海。透过透明的玻璃船舱底部,游客们有机会近距离观赏珍稀珊瑚、海龟等海洋生物。船上会有专业导游提供解说服务,增进人们对海洋知识的了解。当玻璃底船到达合适地点时,游客们可穿上专业设备体验浮潜,在清澈的海水中亲自探索丰富的海洋生物。






02

特色发展模式




以海洋资源为依托的特色旅游产业

旅游业是毛里求斯的第三大创汇产业,产值约占GDP的12%,对经济发展的贡献率高。以海洋资源为依托的旅游业是蓝湾的主要经济支柱,在保护海洋的同时致力于挖掘海洋经济潜力。2012年,毛里求斯海洋经济的总产值为325亿卢比,约合11亿美元,占毛里求斯国民生产总值的比重约10.8%,预计2025年占比上升至20%。其中,海洋旅游业占海洋经济产值比重最高,蓝湾以其丰富的海洋资源吸引大量游客慕名而来,海洋经济稳步发展,但在新冠肺炎疫情的影响下当地旅游业受到较大冲击。据毛里求斯旅游局的统计数据显示,2012-2018年疫情前毛里求斯接待游客人数持续上涨,在疫情爆发后大幅下跌。

图  2012—2021年毛里求斯接待游客人数变化趋势

在毛里求斯主要客源国中,受历史殖民因素影响,法国、英国等欧洲国家占比较高,亚洲与非洲国家占比相当。整体上,客源国经济发展水平较高,以欧洲发达国家与印度、中国等金砖国家为主。

图 2018年毛里求斯主要旅游客源国入境游客人数


渔业与水产养殖业

渔业与水产养殖业是蓝湾重要的经济部门,是提供就业岗位、满足当地市场海鲜供应、创造外汇收入的支柱产业之一。2019 年,本地水产品产量为 31663 吨,水产品出口总额约为 130 亿卢比,占全国出口额的 19%。政府渔业战略的首要原则是在可持续的限度内管理捕捞渔业,同时确保为国内外市场持续、均衡地供应鱼类和渔业产品。通过探索渔业发展管理的新模式实现海洋生物资源的长期可持续利用





03

蓝湾之殇

——日本货轮漏油事件




2020年7月25日,日本船只“若潮号”(MV Wakashio)号在毛里求斯东海岸附近的珊瑚礁搁浅,造成大范围漏油,油污迅速向东南和东海岸扩散。据悉船上共有4000多吨重燃油、润滑油和柴油,已有1000多吨石油扩散至包括蓝湾海洋保护区的原始泻湖。大量鱼、螃蟹、海鸟等动物被油污覆盖无法获救。泄漏的石油释放的有毒碳氢化合物将漂白珊瑚礁,对在蓝湾栖息地生存了数百年的珊瑚以及其他海洋生物构成威胁,带来繁殖受损、生长受阻、病变和疾病等长期影响,严重破坏海洋生态系统的平衡。8月7日,毛里求斯政府已宣布全国进入“环境紧急状态”,当局暂时禁止该地区的所有旅游和捕鱼活动。因此,一些渔民与旅游经营者面临失业的困境,他们暂且依靠政府补贴维持生计,努力寻找其他收入来源,这对他们而言无疑是巨大的打击。各方力量都在竭力挽救蓝湾试图将油污危害降至最低。联合国开发计划署为其提供20万美元的资金支持,法国、印度派遣专业团队协助油污处理、当地民众自发组建志愿者团队加入油污清理行动,利用干草、树叶、头发等吸油物质制作长达数十米的防污漂浮屏障以控制海面油污扩散。最终“若潮号”船长和副船长于2020年8月被逮捕,判处1年零8个月监禁。日本方承担赔偿责任,但受货轮漏油事故索赔上限制约,赔偿金额不超过20亿日元(约人民币1.3亿元)。该赔偿金额远不足以弥补其造成的生态损失,蓝湾的生态恢复工作仍任重道远。

图 货轮燃油在海上蔓延

该事件给当地政府留下深刻的教训,风险防范能力及应急处理能力的缺失导致未能最大程度上降低燃油泄露的影响。从事故发生到燃油大规模泄露有两周的时间,当局本有足够时间召集海岸警卫队采取紧急措施,将搁浅货轮脱离礁石,及时制止事态的扩大,却因缺乏专业技术无法将受困货轮扶正而错失援救最佳时机。这警示蓝湾政府加快完善应急预案措施以提高风险防范能力。

图 当地民众清理油污


04

小镇困境


经济发展抗风险能力不足

小岛屿经济体天然具有脆弱性,易受自然因素、游客需求及经济全球化等外部因素的干扰,对小镇长期发展构成威胁。气候变化政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告预测,小岛国将特别容易受到预测中的海平面上升、气旋活动增加、降雨模式变化以及水温和空气温度升高等影响。且气候变化效应的速率和强度在珊瑚礁栖息地中尤为明显,表现为频繁的珊瑚白化事件。蓝湾作为珊瑚的重要栖息地亦饱受此问题的困扰,气候变化极有可能改变海洋动物的栖息环境,破坏海洋生态系统的稳定性。而像珊瑚这样海洋生物不具备长途迁移的能力,一旦蓝湾栖息地遭到破坏,这些珍稀珊瑚便难逃濒危灭绝的命运。此外,蓝湾的经济发展模式过度依赖海洋资源与海洋旅游业。丰富的海洋资源、宜人的自然风光是当地吸引游客慕名而来的独门法宝。当气候变暖影响游客日光浴体验感,当海平面上升增加冲浪者风险,当海水受污染导致海洋生物迁徙或死亡时,蓝湾对游客的吸引力便大大降低。

小岛屿经济对外依赖性较强,蓝湾支柱产业——旅游业严重依赖入境旅游市场实现创收。在全球化的背景下,各国联系愈发紧密,任何突发事件都可能会对当地旅游业造成巨大打击。2019年新冠肺炎疫情的爆发,蓝湾游客人数急剧下降。日本货船漏油事件对蓝湾生态环境造成的极大损害使旅游业的发展雪上加霜。


开发建设与旅游活动恶化海洋环境

如何平衡经济发展与环境保护一直是困扰蓝湾已久的问题。城市建设中的开发项目与旅游产业中的水上活动直接或间接对海洋环境产生影响。随着游客量日益增多,沿海地区大规模建设基础设施、旅游住宿设施的需求大幅上涨。蓝湾保护区附近的西沃萨古尔-拉姆古兰爵士国际机场,在2010年左右进行了扩建并修建了一条新跑道。2019年,该地区还新建了一个度假村。部分度假酒店在未获得适当授权的情况下,非法开采海滩、沙丘和礁石滩上的沙子,用于滋养或重新铺设酒店前的海滩区域。这些开发项目在带动了旅游业乃至当地经济发展方面发挥重要作用。但蓝湾的土地资源有限,旅游接待配套设施的修建加剧用地压力,与此同时,不合理开发对沿海和海洋生态系统及栖息地带来长期负面的影响。

毛里求斯政府意识到过度开发给蓝湾海洋环境与海洋生物构成的危害,并于2015年,毛里求斯旅游局决定在两年内暂停新酒店的建设工作以维护海岸线的自然景观,这对提升生态系统应对能力起到了一定的效果。

图 2011年至 2012年修建机场跑道和酒店前后蓝湾海洋公园地貌变化

蓝湾多样化的水上活动为当地民众增收的同时,也对沿海及海洋生态环境构成潜在威胁。浮潜和水肺潜水时潜水者不可避免地会在浅潮生境或珊瑚礁滩上行走,直接对珊瑚构成伤害。泻湖上来来往往的观光游艇在行驶过程中可能会溢出燃料、废水等化学物质,毒害海洋生物。游艇引擎的噪音污染使海洋生物的迁徙、繁殖、觅食等习性受到干扰,长期暴露在高噪音的环境下不利于维系海洋生态系统的稳定性。阿尔比恩渔业研究中心(AFRC)监测了2010-2011年蓝湾海洋公园五个站点的活珊瑚覆盖率,数据显示:只有一个站点的珊瑚覆盖率呈上升趋势,从2010年的12% 上升到 2011年的 32.15%。另外两个站点分别从61.9%降至 50.95%,从38.1%降至36.4%。而其余站点的覆盖率均低于0.1%。2021年,有10种珍稀珊瑚礁鱼类栖息于蓝湾,如今仅能找寻到毛里求斯格雷戈里鱼、毛里求斯鱼和黑唇豆娘3种。受气候变化和人类活动的影响,蓝湾活珊瑚及珍稀珊瑚礁鱼类的数量已明显下降,保护海洋生态系统刻不容缓。


政府在政策落实方面缺乏有效监管

当地政府设立了多项管理条例、海洋保护政策,但是实施力度、实施成效不尽人意,监管不当导致海洋公园管理条例实施的可行性及有效性难以评估,无法判断这些保护举措是否仅停留在一纸公文。2012年,毛里求斯旅游局出台了《旅游局(海豚和鲸鱼观赏)条例(2012年)》,对海豚和鲸鱼观赏活动作出了限制。其中明确规定“禁止游客与海洋哺乳动物身体接触、喂食或产生噪音污染。”该条例明确限制接触距离:规定距离附近海豚50米内和距离鲸鱼100米内为禁入区,以避免对海豚和鲸鱼造成任何形式的骚扰或干扰。所有活动都要经过旅游部的国家海上旅游活动协调委员会进行评估和审查。该条例对海豚和观鲸活动提供了指导原则,可在实际应用中,条例对游客与项目经营者的约束力甚微。

Gowreesunkar Gaitree和 Rycha lan(2015年)对毛里求斯观豚活动进行了调查,调查显示:游客没有遵守50米禁区的规定,船长或游客在水中吹口哨或敲击以吸引动物,并经常以较快的速度接近动物,对海洋生物造成干扰。此外,蓝湾海洋公园(BBMP)为保护生物多样性试图控制捕鱼活动,当地部分渔民选择修改其捕鱼许可证或者登记地,将其捕鱼活动转移到岛上其他地区。虽然在保护区内的过度捕捞现象得以缓解,但蓝湾整体的捕鱼量并未减少,捕鱼管控对海洋生态保护的实际作用有限。另一部分渔民则转型成为BBMP的旅游经营者,从事玻璃底船等水上活动的运营,但他们缺乏对保护条例、环境法规的正确认识,在实际经营活动中难以严格遵守条例法规的相关规定。这需要政府为当地旅游运营商开展政策解读、经营指导等支持性工作,引导经营者在保护海洋环境的前提下依法经营。

图 观赏船以过近的距离接近海豚



05

与大连金石滩国家旅游度假区的对比分析



文章将毛里求斯蓝湾海洋公园与大连金石滩国家旅游度假区进行对比,以总结出海滨小镇发展振兴之路。大连金石滩国家旅游度假区与毛里求斯蓝湾在区位条件、产业发展、环境保护等方面有着诸多相似之处。文章下面将概述大连金石滩的基本情况,并与毛里求斯蓝湾进行对比分析,得出两地发展之间的共性与差异,为我国沿海小镇经济发展提供借鉴。

一.大连金石滩国家旅游度假区介绍


大连金石滩国家旅游度假区位于大连市金州区东部,是大连市内7个国家级开发区之一。金石滩三面环海,海岸线绵延30多公里,地处黄金海岸的海水浴场成为游客们夏季戏水胜地。金石滩内的大连滨海国家地质公园堆积着源于震旦纪的远古岩石,形成海蚀岸、海蚀洞、海蚀柱等壮丽奇景。除此之外,度假区内分设影视产业园、主题公园、度假酒店、滨海高尔夫等多功能区,致力于打造一流旅游度假区。

图 大连金石滩


二.大连金石滩与毛里求斯蓝湾对比


大连金石滩与毛里求斯蓝湾具有诸多相似之处,二者发展模式相近,形成以海洋资源为依托的海滨旅游业。金石滩度假区地处辽东半岛黄海之滨,盛产生猛海鲜;蓝湾海洋公园位于印度洋,珊瑚种类繁多。与此同时,两地均面临易受外部因素影响旅游经济稳定性的发展困境:因大连中石油保税油库爆炸,油污泄漏至海水中,金石滩430平方公里的海域受油污污染。日本“若潮号”货轮的搁浅使近千吨的燃油泄露至蓝湾海域,两地均面临着修复海洋生态、重振游客信心的重任。金石滩与蓝湾兼具双重身份—自然保护区与风景名胜区,如何平衡旅游业开发与海洋环境保护问题,提高生态系统承载能力值得深思。两地大量修建游客接待设施以及缺乏约束游客的不文明行为加剧了环境的恶化。

大连金石滩的旅游产品存在同质化严重,缺乏特色文化内涵的问题,无法满足游客对旅游纪念品的深层次需求。其纪念品大多为贝壳类饰品,设计单一,而蓝湾的手工编织品则更具地域特色,富有创新性与独特性,蕴含着当地手工匠人的编织智慧,赢得了消费者的青睐。在发展特色旅游项目方面,金石滩虽致力于探索多样化的文旅项目,与温泉、滑雪、科技馆等主题联动却未能成功推出富有当地特色的品牌项目。而蓝湾推崇少而精,利用其丰富的珊瑚资源为游客提供玻璃船和潜水体验,使之成为游人到访必打卡的项目之一,形成了品牌优势。这模式值得金石滩国家旅游度假区借鉴。



06

对中国沿海小镇发展启示



中国十分重视海洋强国的建设,强调在发展海洋经济的同时注重海洋环境的保护,致力于打造“水清、岸绿、滩净、湾美、岛秀 ”的蓝色海湾。随着国家新型城镇化建设稳步推进,乡村振兴政策为特色小镇的发展提供支持。沿海小镇自然资源丰富,极具海洋经济发展潜能,但在发展进程中,多数小镇同样遇到了与蓝湾相似的问题,对比蓝湾与金石滩的发展模式可得出以下几点启示:

01

防范系统风险


提高经济韧性


沿海小镇易受外界多重因素的影响,气候变化、海洋环境保护等问题都对海滨小镇长期稳定发展构成威胁。在风险防范方面,可从蓝湾与金石滩海域受油污污染事件中汲取经验教训:事前设立完备的预案机制,最大限度规避风险;事中及时采取有效行动,系统化应对;事后反思总结,吸取教训。构建海洋环境监测预警机制,对未来潜在的海洋环境威胁作出预判。其次,加大科学研究力度,利用高新信息技术收集海洋各项数据并科学分析,构建风控模型并建立海洋自然灾害预警系统,提前预估风险以最大化降低损失。若建立预警机制,两地均可充分利用时间优势,提前制定应对计划,采取有效措施防止油污扩散,缩短经济恢复周期,有效防范沿海经济的大起大落。

02

海洋保护优先


旅游开发为辅


走可持续发展道路需要把握好开发与保护间的关系,坚持海洋资源保护优先,开发服从保护的方针。政府应提高治理能力,采取严格举措限制企业过度开发行为,限制度假村大规模扩张、大型酒店的修建数量,对违反规定的企业予以罚款等处罚。企业项目的开发需在政府的引导和监督下进行,确保其在统筹海洋环境、资源、产业等多种要素相协调的前提下,在不损害当地居民及其后代利益、不对环境造成严重破坏的情况下合理开发。蓝湾与金石滩在科学利用海洋资源的同时,更应注重环境保护,当旅游开发已超过环境承载限度时应立即终止开发项目,不以片面牺牲海洋环境为代价换取经济的高速发展,在追求经济效益与环境效益中达成平衡才能支撑小镇长足稳定地发展。

03

鼓励民众参与


携手共护海洋


海洋资源是沿海小镇发展的根基,是当地民众创收致富的重要来源,是游客旅游参观的心之所向。保护人民赖以生存的海洋生态环境,仅依靠法规的制定、政府的监管远不足以取得显著成效,能否调动民众参与的积极性,鼓励民众成为海洋保护使者是关键。金石滩可借鉴蓝湾经验,成立海洋保护组织,带动更多民众成为保护海洋生态环境的志愿者,积极投身于监测海洋生物、清洁污染物等志愿活动,鼓励游客在亲身体验中培育对海洋保护的热情。通过开展海洋检测活动,志愿者们收集海洋生物的调查数据并及时反映给当地社区,这些信息对日后海洋生态的保护、管理和恢复工作至关重要。海洋环境的有效治理不仅需要提升当地民众的海洋保护意识,还要培养游客保护海洋的责任感。为规范游客不文明行为,可在金石滩内设立宣传海洋知识的展馆,通过多模态科普方式增进游客的海洋保护知识。除了环保意识的构建,政府仍需对金石滩的旅游经营者开展定期培训,使其充分了解与其经营活动相关的各项规定并给予实施建议,鼓励民众自觉成为保护海洋的坚定践行者与监督者。

04

因地制宜


推出特色模式


中国海洋特色小镇存在产业同质化的问题,各小镇发展模式相近,难以获取竞争优势。结合当地特色,打造差异化定位是制胜的关键。在旅游业方面,金石滩可在服务内容上充分发挥地域优势,重点聚焦于观赏海岸奇石与特色水上运动,形成品牌效应。在服务方式上,需持续关注客户群体的需求并不断优化散客接待体系。近年来,游客出行更偏好于自由行与深度游,小镇可基于此定向为游客提供一站式服务,为游人提供吃住行为一体的高质量服务,让其切实感受到舒心便利,满足人民品质化需求。除此之外,金石滩可构建“旅游+文化”的特色模式,将大连皮影戏非遗传统文化与海洋元素相结合,以皮影戏的形式复现当地渔业、水产养殖业的发展历程,在吸引游客的同时推进当地民俗文化的传播,让文化赋予小镇活的灵魂。


07

总结



以海洋资源为依托的旅游业是小镇的主要经济支柱,渔业与水产养殖业是外汇的重要经济来源。这一天然属性决定了当地经济发展易受外部环境影响,抗风险能力不足,难以实现长久稳定发展。前期以牺牲海洋环境为代价的城市化扩张与过度开发对海洋及海洋生物造成严重损害且因政府监管能力不足导致保护法规难以发挥约束作用。当地人民逐渐意识到海洋问题的严重性,积极开展生态修复工作,研究珊瑚养殖技术,鼓励多元主体参与到海洋保护之中,取得了一定成效。与此同时,蓝湾充分利用当地海洋资源的优势,打造浮潜、玻璃船出海等特色旅游项目,增强对特定旅游群体的吸引力。

本文将大连金石滩国家旅游度假区与蓝湾进行对比分析,建设性提出对大连金石滩乃至对其他国内沿海小镇具有借鉴价值的四条启示:这启示中国海滨小镇防范系统风险,提高经济韧性;海洋保护优先,旅游开发为辅;鼓励民众参与,携手共护海洋;因地制宜,推出特色模式,探索出一条个性化、可持续的海滨旅游小镇发展道路。



供稿丨上海财经大学世界特色小镇课题组成员

上海财经大学2023级商务英语专业本科生麦泳姗

校对丨孟卓钺  审核丨玄泽源  编辑丨玄泽源


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