“三源”共治 “三调”对接
构建多元解纷大格局
“感谢大家帮俺两家调解,以后再也不会因为这块地闹矛盾了。”近日,双河人民法庭法官、新安店镇司法所负责人、新安店派出所民警,针对一起宅基地纠纷协作开展调解,通过摆事实、讲道理,最终促使双方达成和解,并承诺不再因案涉土地发生纠纷。
今年以来,我市坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进警源访源诉源“三源共治”、深化警调访调诉调“三调对接”工作,以人民调解为基础、各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的多元矛盾纠纷预防排查化解工作格局进一步完善。
高位部署推动,强化机制保障
近日,新蔡县政法委专门针对人民调解员矛盾纠纷化解技能进行“精准培训”。自我市开展“三源”共治“三调”对接工作以来,这样的培训会已经举办了156场。
我市高度重视“三源”共治工作,坚持作为“一把手”工程安排推动。召开警源访源诉源“三源共治”工作会,研究下发《关于进一步规范人民调解组织建设的实施意见》等3个规范性文件,对“三源”共治工作进行全面安排部署。收集整理《坚持和发展新时代“枫桥经验”资料汇编》,汇总矛盾纠纷排查化解法规文件30件,印发全市政法单位信访部门学习;推动县(区)建立人民调解员“精准培训”机制,根据行业、专业领域特点设置培训课程。同时,成立市委政法委和市司法局分别牵头的联合调研组,实地查看67个县乡村三级人民调解组织、派出所、基层法庭及司法所,全面了解工作开展情况。
为推动工作落实落细,我市进一步健全研判预警机制。落实周例会制度,对研判的矛盾风险隐患实行“清单+台账”项目化管理,全过程管控。健全调研督导机制。重点围绕矛盾纠纷去存量、控新增、防变量情况和“民转刑”命案等情况开展调研督导,夯实平安建设基层基础。
健全三级组织,赋能基层治理
截至今年8月,推动全市201个乡镇(街道)和2901个村(社区)人民调解委员会集中换届完成,法律顾问、民辅警依法依规纳入基层人民调解组织。该市各县(区)对照16类行专调解组织清单进行调整或新建,严格按照程序完成推选、备案等工作。全市新设立行专人民调解委员会168个,设立派驻公安、信访和法院人民调解工作室34个。县(区)人民调解中心、行专人民调解委员会、派出人民调解室、乡镇(街道)和村(社区)人民调解委员会分别按照 5、3、2、2、1名的要求选聘专职人民调解员,全市新增专兼职人民调解员1.2万余名。
强化多元联动,推动纠纷化解
日前,平舆县十字路乡派出所接到一起因宅基地纠纷引发的警情,陈某和邻居因宅基地边界存在争议引发纠纷,导致陈某家的院墙倒塌并砸坏了家里的农机。民警出警后发现该警情属于非治安类民事纠纷,根据“三调”对接工作机制,将纠纷转至乡人民调解委员会进行调解。十字路乡司法所接到案件后,组织调解员前后进行4次调解,最终双方达成协议,矛盾纠纷得到化解。
我市着力推进警调对接,深化访调对接,加强诉调对接,针对部分矛盾纠纷,公安、信访、法院可以分别对接当地人民调解委员会。110报警平台与司法部门建立联动机制,对接警的非治安类民事纠纷先行调解。治安类民事纠纷和存在损害赔偿争议的,由所在地或纠纷发生地人民调解组织调解。在全市深化访调对接,信访部门对信访人反映的事项依法分类,对反映的平等主体间的民事纠纷和适宜人民调解的信访事项,人民调解组织进行化解,未达成协议的通过诉讼解决。对于诉讼案件,加强诉调对接。对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件纠纷,当日移交至当事人所在地或纠纷发生地的人民调解组织进行调解。
(来源:中原盾)
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