为推动党委（党组）理论学习中心组学习制度化、规范化，进一步提高理论学习中心组学习的质量和效果，盈江县创新开展党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听、联学联建学习，并以此为抓手，对标对表《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》要求，通过理论联学、难题联解、工作联动、巡听坐诊等方式持续深化理论武装，促进党的创新理论成果深入人心、落地见效，切实把学习成效转化为推动盈江高质量跨越式发展的强大动力。
一、健全机制搭平台，提升学习驱动力。成立党委（党组）理论学习中心组学习联学联建、巡听旁听工作领导小组，制发《盈江县党委（党组）理论学习中心组学习巡听旁听、联学联建学习规定（试行）》全面加强理论学习中心组的组织领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治学习为根本，每年组建约10个巡听旁听工作组、15组联学联建结对单位，明确各方任务和学习流程，示范带动各级党委（党组）理论学习中心组制度化、规范化，形成强大的学习动力与合力。2年来，19个工作组对57个单位理论学习中心组集中学习开展以巡促改、以巡代查的巡听旁听，95个单位开展29场次以强带弱、比学赶超、提质增效为特色的联学联建，通过常抓不懈，逐步将理论学习中心组提档升级为分析、研究、解决问题的重要平台，示范引领带动作用充分发挥。
二、“联学联建”聚合力，提升学习实效性。全县各有关单位党组织负责本区域、本部门、本系统“联学联建”工作，党组织书记为第一责任人，根据领导小组安排结对或主动与业务相近或相关的党组织自主结对，围绕党的创新理论，行业发展热点等共同关注的主题，自定学习主题，深入调研，组织集中研讨。着力达成3个目的，一是联学研讨解难题。每次研讨前，联学联建各单位深入调研，形成各自的观点和交流发言材料，在理论学习中心组“联学联建”学习会上，充分交流，通过不同视角和思路相互碰撞，深化对学习主题的理解，拓宽工作视野，增强决策的前瞻性、针对性、可行性。县水利局、县自然资源局、县林草局、县农业农村局以生态环保相关内容为主题开展联学联建学习，各部门结合职能职责就推动解决养殖污染问题作研讨交流，形成了四部门合力推进养殖污染问题联合整治方案，整治效果明显。二是强带弱共进步。以强带弱，抱团发展，明确“强单位”为牵头单位，通过“强单位”信息共享、经验共享、资源共享等方式，传经验、给思路、帮规范，切实解决“弱单位”理论学习中心组学习不规范、走形式等问题，共谋打破认知怪圈，推动思想“破冰”，学以致用、用以促学、学用相长新思路，让“弱单位”变强、“强单位”更规范，推动理论学习中心组进一步规范化发展，有效提升学习质效。三是理论转化促决策。基于联学联建对理论和实践的深入分析，形成高质量的政策建议报告，为决策提供参考。2024年县委理论学习中心组成员围绕学习主题深入调研，形成17篇高质量调研报告，县委办、县人大办、县政府办、县政协办联学联建学习会上，以整治形式主义为基层减负工作为主题，从政策解读、实践案例分析等多维度开展开短会、讲短话、做示范、当表率的学习交流研讨，达成了一系列具有指导意义的共识，提出的具体政策建议得到县委的重视和采纳，为全县整治形式主义，为基层减负工作推进产生了积极影响。
三、“巡听旁听”提质效，提升学习规范性。县级建立巡听旁听人才库，每年抽取人才库人员及有关工作人员组成县级巡听旁听工作组，选取一定数量的党委（党组）进行巡听旁听，通过以巡促改、以巡代查的方式深入了解全县党委（党组）理论学习中心组日常学习、学用转化等情况。一是建立巡听旁听人才库，明确“谁来巡”这个关键问题。全县择优选取理论素质好，熟悉党委（党组）理论学习中心组学习规则的56名党员领导干部组成动态巡听旁听人才库，重点聚焦理论学习中心组学习可能出现的学习主题不够聚焦、学习原文不够深入、调查研究不够充分、结合实际不够紧密、学习管理不够规范等10种情形，对党委（党组）理论学习中心组年度学习计划组织实施情况，党委（党组）理论学习中心组学习的组织管理、方式方法、学风作风、成果成效等情况开展巡听旁听，深入了解全县党委（党组）理论学习中心组日常学习、学用转化等情况。二是建立被巡听旁听单位库，明确“要巡谁”这个重要问题。每年动态将县委巡察、日常检查反馈发现开展理论学习中心组学习问题较多或不规范的单位纳入被巡听旁听单位库，巡听旁听工作组坚持效果导向，精准“开方”，提出有针对性、操作性的意见建议，着力解决问题、补齐短板、提升学习质量。三是开通“犀之轩”专栏，集中宣传推介。围绕全县“中国犀鸟谷 美丽大盈江”城市形成宣传定位，在县融媒体中心官方微信公众号开设“犀之轩”专栏，集中宣传推介巡听旁听发现的全县党委（党组）开展理论学习中心组学习中涌现的好做法、好经验和好典型以及中心组优秀发言材料、优秀理论文章，集中进行宣传推介，2年来，通过“犀之轩”专栏刊登原创理论文章和典型经验做法52篇，在全县形成以理论学习促发展、以发展促理论学习的良好氛围。同时，将巡听旁听发现问题通报全县各级党委（党组）举一反三，引以为戒，示范带动全面提升全县理论学习中心组学习质效。
审核：杨 熹 杨晶晶
