根据县委巡察工作统一安排部署，2023年10月24日至12月10日，十届县委第二巡察组对桑丹寺管委会开展了巡察。2024年3月22日，巡察组向我单位反馈了巡察工作有关意见，实事求是指出了我管委会在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、区党委、市委决策部署和县委工作要求，解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题等4个方面存在的16条问题和不足，并提出了相关整改工作意见和建议。根据巡察有关规定和要求，现将桑丹寺管委会巡察整改情况报告如下。
一、提高思想认识，强化组织领导，把巡察整改作为一项政治任务抓实抓好。
（一）提高思想政治认识，凝聚整改落实合力。巡察是加强党建和党风廉政建设及反腐败工作的“利剑”，是对党组织的“把脉会诊”，也是对党员干部廉洁自律的“健康体检”。桑丹寺管委会全体上下高度重视巡察工作，不论巡察前、巡察期间以及巡察意见反馈后，都积极主动做好配合工作，不断深化对巡察整改工作的思想认识，把整改落实工作作为一项重大的政治任务来抓。于2023年12月8日召开桑丹寺管委会巡察反馈问题立行立改部署会，就2023年12月6日十届县委第六轮巡察二组巡察反馈问题整改工作进行安排部署。于2024年3月23日召开桑丹寺管委会巡察整改工作部署会，对巡察整改落实工作进行整体安排部署，并结合管委会工作实际，研究制定整改方案，确保巡察反馈意见全部整改落实到位。
（二）强化组织领导，推动责任落实。为确保桑丹寺管委会巡察整改各项工作落地见效，成立以党组书记、主任索朗次仁为组长，党组成员、副主任黄佑海为副组长，其他干部为成员的巡察整改工作领导小组。管委会主要负责人履行第一责任人职责，其他干部在领导小组的领导下按照分工紧密配合、扎实协作，确保巡察整改落实工作件件有安排，事事有人抓。
（三）突出问题导向和目标导向，全面推动整改工作落实。全面对照巡察反馈意见，严格按照巡察整改工作要求，以间隔一月召开一次推进会的方式推动巡察整改落实，对每一阶段的整改工作进行总结，找出短板弱项，明确下步工作重点。截至目前，除一项正在积极整改外，十届昂仁县委第六轮第二巡察组对桑丹寺管委会的巡察反馈意见已整改完毕。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、区党委、市委决策部署和县委工作要求有差距
整改问题1：理论学习不深入。
整改落实情况：把学习贯彻落实党的理论和路线方针政策作为重要政治任务，结合管委会实际，认真贯彻落实党中央、区党委、市委决策部署和县委工作要求。一是于2024年4月1日召开桑丹寺管委会党组理论学习中心组学习会，集中学习习近平总书记在2021年全国宗教工作会议上的重要讲话精神、《新时代党的治藏方略实践及其历史性成就》、全区全市宗教工作会议精神以及昂仁县2024年统战民族宗教工作会议精神，进一步提升党员干部宗教领域方面的理论知识，明确中央、区、市、县关于宗教工作的重要安排部署，从而扎实做好辖区宗教工作。同时，及时跟进学习上级关于宗教领域的部署要求，比如，及时学习了王君正书记2024年4月9日在自治区宗教工作领导小组会议上的讲话精神。二是于2024年4月8日对自治区宗教工作“五个意见”等文件进行一次集中“补课”，同时常态化学习《藏传佛教活佛转世管理办法》《宗教事务条例》等宗教领域政策文件，确保干部对党的宗教政策常熟于心。三是于2023年12月9日至12月14日就桑丹寺管委会党支部缺乏的相关党建制度进行制定完善，于2023年12月15日召开桑丹寺管委会党组第12次会议，组织党组班子成员就支部党建制度进行研究讨论，确保党支部开展工作有章可循、有规可依；于2024年初制定完善2024年度党组、支部学习计划，确保党组、支部学习计划针对性强、可操作。四是从2024年3月下旬开始，在每次党组理论学习中心组学习会上，至少安排1名党组成员围绕学习内容开展研讨，截至8月底，已开展学习研讨5人次；在每周支部学习例会上，至少安排1名党员干部围绕支部学习内容开展研讨，截至目前已开展学习研讨21人次，扎实做好“学”与“思”结合，避免“学”而不“思”或者“思”而不“学”。
整改进度：整改完成并长期坚持
整改问题2：意识形态工作责任制落实不力。
整改落实情况：一是于2024年2月19日组织召开桑丹寺管委会2024年度意识形态工作部署会，对2024年度意识形态工作进行安排部署，同时结合桑丹寺管委会实际，制定2024年度意识形态工作方案计划，成立以管委会主要负责人为组长的领导小组，切实加强对管委会意识形态工作的领导，由驻寺民警在领导小组的领导下具体负责意识形态工作，确保管委会意识形态工作扎实有力开展。二是及时更新辖区寺庙书屋中的书籍，检查、“下架”落后于实际的书籍，充分发挥辖区寺庙书屋对于加强寺庙精神文明建设的作用，丰富僧尼精神生活。
整改进度：整改完成并长期坚持
整改问题3：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展不到位。
整改落实情况：充分从此反馈问题中汲取经验教训，举一反三，扎实做好党内集中教育工作。按照县统一安排部署，于2024年4月16日召开了桑丹寺管委会党纪学习教育部署会，对管委会开展党纪学习教育进行安排部署，制定了学习教育计划，确保本单位党纪学习教育有“时间表”“路线图”，同时结合实际，认真检视了党组班子、党组成员以及普通干部存在的问题和不足，制定整改措施，扎实推动党纪学习教育走深走实。
整改进度：整改完毕并长期坚持
整改问题5：党组领导核心作用发挥不充分。
整改落实情况：一是充分发挥党组领导核心作用，切实落实好党组职能职责，于2024年1月29日召开了桑丹寺管委会2024年度党建工作部署会、2024年1月30日召开了桑丹寺管委会2024年度党风廉政建设工作部署会、2024年2月19日召开了桑丹寺管委会2024年度意识形态工作部署会、2024年4月2日召开了桑丹寺管委会2024年度民族团结工作部署会，等等。二是进一步做好职能转变工作，改变重服务现象，不断做好教育、管理等重点工作。比如，以开展“三个意识”教育为重要载体，强化僧尼自我教育，教育引导辖区寺庙僧尼与党同心同德、同心同向、同心同行。三是结合管委会及寺庙实际，制定完善寺庙僧尼入寺、学经管理、财税监管、宗教捐赠管理、互联网宗教事务管理等相关制度，用制度管事管人，确保各项工作有章可循。
整改进度：整改完毕并长期坚持
（二）解决群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题有偏差
整改问题9：党风廉政建设工作开展不实。
整改落实情况：一是于2024年5月27日由管委会主要负责人为在岗党员干部讲党纪学习教育暨廉政党课，推动党员干部在学纪、知纪、明纪、守纪上下更大功夫、取得更好效果，同时增强党员干部廉政意识，做到廉洁奉公、勤政为民；于2023年12月向主管部门县委统战部进行述职述廉汇报；于2024年1月30日召开党风廉政建设工作会议，对管委会党风廉政建设工作进行研究部署；从2024年开始，每逢春节、清明等重大节日，由管委会主要负责人对全体党员干部开展集体廉政谈话。二是组织管委会党员干部加强对上级通报的、“雪域清风”等官方微信公众号公开的各种违纪违法典型案例的学习，比如，于2024年4月27日专题学习了近年来日喀则通报的典型案例，让桑丹寺管委会党员干部受警醒、明底线、知敬畏。同时组织党员干部学习《违纪违法干部忏悔录》（节选）、《党的十九大以来日喀则市纪检监察机关查处严重违纪违法的部分乡科级及以下党员干部警示忏悔录选编》、以及观看警示教育片《持续发力 纵深推进》，不断增强党员干部遵纪守法意识，避免党员干部在不知不觉中违反党纪国法。
整改进度：整改完毕并长期坚持
整改问题10：执行财经纪律不严。
整改落实情况：一是从2024年初开始，严格执行干部考勤制度，确保干部每日动态与考勤表相一致，确保干部差旅费报销与考勤一致。二是进一步加强《昂仁县人民政府关于印发〈关于进一步加强财政资金审批管理暂行办法〉的通知》（昂政发〔2023〕38号）文件的学习，截至目前已专题学习了3次《暂行办法》，同时严格执行财经制度，对于干部出差报销、话费补助等全部转入干部个人对应银行账户。
整改进度：整改完毕并长期坚持
整改问题11：工作作风不严不实。
整改落实情况：一是由管委会负责人对党员干部开展集体谈话，对以往出现的照搬照抄现象吸取教训，扎实改进文风，同时，在日常工作中由管委会主要负责人牵头加大对工作方案预案等单位内部文件的监督检查力度，确保切合实际、务实管用，坚决杜绝照抄照搬等不良现象。二是进一步提高对公文处理工作重要性的认识，于2024年结合管委会工作实际制作了“昂仁县桑丹寺管理委员会公文处理单”，对于每次领取的文件，及时传阅、及时处理，努力做到“案无积卷、事不过夜”。
整改进度：整改完毕并长期坚持
整改问题12：公开工作开展不到位。
整改落实情况：一是强化管委会干部对“三务公开”重要性的认识，按照相关规定对本支部上半年交纳党费情况、购买办公用品、干部出差费用报销、改选支部副书记、“三个意识”宣讲教育等重要事项进行及时公开，保障党员干部、僧尼群众知情权，接受党员干部、僧尼群众的监督。二是指导辖区寺庙通过公开栏或者微信群进行财务公开，充分保障僧尼知情权、监督权，避免暗箱操作等损害僧尼切身权益问题的出现。
整改进度：整改完毕并长期坚持
（三）整治基层党组织软弱涣散、组织力有欠缺、工作有短板
整改问题13：民主集中制执行不力。
整改落实情况：一是结合实际，制定完善了《昂仁县桑丹寺管委会党组会议议事规则》，确保坚决贯彻党的民主集中制原则，不断提高决策的科学化、民主化、规范化水平。二是进一步规范了“三重一大”事项研究过程，做到了既有会议纪要，也有会议记录，保证会议纪要和会议记录一一对应。
整改进度：整改完毕并长期坚持
整改问题14：党内政治生活不严肃。
整改落实情况：一是按照规定进一步规范了党内政治生活，在召开此次巡察整改专题民主生活会时，按照工作要求及时向中共昂仁县委员会提交请示，并取得了同意召开巡察整改专题民主生活会的批复，同时广泛征求辖区寺庙僧尼、卡嘎镇、县委统战部、县民宗局等群众、单位的意见建议，做到了民主生活会要素齐全。二是按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，从2024年初开始，党员大会除组织学习外，还研究了2024年党建工作、本单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结、补选支部副书记、主题党日活动内容、党员积分制等重要工作，充分发挥了党员大会作用；对于支部书记讲的党课，除在“三会一课”记录本上做好笔记记录外，做到了有对应讲稿、工作简报等。
整改进度：整改完毕并长期坚持
（四）聚焦巡视巡察、审计等各类监督发现问题整改不彻底
整改问题15：整改工作主体责任落实不到位。
整改落实情况：进一步提高干部职工对上级部门涉及统战民族宗教领域工作的认识，改变事不关己高高挂起的现象，举一反三，深化认识，从上级统战民宗部门等与自身密切相关的部门的工作中反思自身不足，扎实推动自身工作高质量发展。比如，区、市、县宗教界“三个意识”教育转段会召开后，及时召开本管委会巩固提升阶段工作部署会，就我管委会第三阶段巩固提升工作进行安排部署。
整改进度：整改完毕并长期坚持
整改问题16：整改不彻底。
整改落实情况：一是强化管委会职能职责，加强管委会对寺庙意识形态工作的领导，通过开展“三个意识”宣讲教育、检查寺庙书籍等方式，充分掌握寺庙意识形态领域动态，确保寺庙意识形态领域安全。二是做好法治宣传工作，依法管理寺庙，确保寺庙各项工作在法治轨道上运行，平衡管委会教育、管理、服务职能，防止畸轻畸重，充分发挥管委会职能作用。
整改进度：整改完毕并长期坚持
三、强化整改成果运用，开创桑丹寺管委会工作新局面
在今后的工作中，桑丹寺管委会党组将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，不减力度、不变节奏，继续以高标准、严要求推动巡察反馈问题的深化整改，进一步强化巡察整改结果的运用，不断推动桑丹寺管委会各项工作迈上新台阶、取得新成效。
（一）加强党的领导。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神，特别是即将召开的党的二十届三中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照党内有关要求，进一步加强桑丹寺管委会党组领导班子能力建设，增强对桑丹寺管委会各项工作的前瞻性和预见性，以班子成员的以身作则调动管委会全体党员干部的积极性主动性创造性。按照加强基层党组织政治功能和组织功能的要求，进一步强化基层党组织整体功能，严肃党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（二）持续改进作风。通过此次巡察整改，管委会党员干部的作风有了明显的改进，但仍需进一步强化。要充分认识到，此次巡察整改的完成并不是终点，而是改进作风做好工作的新起点，要以巡察反馈问题为参照，举一反三，深刻检视工作中存在的各种问题，并制定针对性强的措施加以整改，特别是要防止整改问题的反弹回潮，确保整改成果经得起实践、历史、群众的检验。
（三）建立长效机制。针对存在问题和整改情况，注意举一反三，不断制定修订完善相关规章制度，扎紧制度笼子，用制度管权管人管事，在桑丹寺管委会营造风清气正的工作氛围，真正让党员干部放心、让僧尼群众满意，持续推动管委会工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对昂仁县桑丹寺管委会党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系电话：13989924040
通讯地址：昂仁县桑丹寺管理委员会（昂仁县卡嘎镇布嘎村）
电子邮箱：arxsdsgwh@sina.com
昂仁县桑丹寺（整合达苏寺、扑布寺）管理委员会
2024年11月20日
复审：白珍
初审：何军 白玛央宗
编辑：来梦娜
来源：中共昂仁县桑丹寺管理委员会
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