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全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省第十三次党代会和省委十三届历次全会、市第六次党代会和市委六届历次全会精神，审议通过了《中共正安县委关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化正安实践的实施意见》全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当，坚定不移进一步全面深化改革，为推进中国式现代化正安实践而努力奋斗！中国共产党正安县第十三届委员会
第九次全体会议决议
（2024年11月15日中国共产党正安县第十三届委员会第九次全体会议通过）
中国共产党正安县第十三届委员会第九次全体会议，于2024年11月15日在县行政中心一号会议室举行。县委委员33人、候补委员1人出席会议，县出席市第六次党代会部分代表，县第十三次党代会部分基层代表等列席会议。全会由县委常委会主持。县委书记朱煜代表县委常委会作了讲话。全会听取和讨论了县委常委会工作报告，审议通过了《中共正安县委关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化正安实践的实施意见》。县委副书记、县人民政府县长黄东就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。全会认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，习近平总书记在全会上的讲话，吹响了将改革进行到底的冲锋号，为进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景提供了科学指南和根本遵循。全会通过的《决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新时代新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件；省委十三届五次全会紧密结合贵州实际，牢牢把握进一步全面深化改革的重大关键性问题，全力推动全面深化改革向广度和深度进军，充分彰显了省委旗帜鲜明讲政治的坚定立场、凝心聚力抓改革的坚强决心和全心全意为人民的价值取向；市委六届九次全会紧紧围绕党中央确定的进一步全面深化改革总目标以及省委确定的具体工作目标，牢牢把握“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位，聚焦重大使命任务，推动全面深化改革走深走实。全县上下要坚定不移衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深刻认识党的二十届三中全会的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻领悟习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决贯彻落实党的二十届三中全会、省委十三届五次全会和市委六届九次全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，聚焦正安现代化产业体系的“四梁八柱”，以经济体制改革为牵引，进一步全面深化改革，大力解放和发展社会生产力，大力激发和增强社会活力，大力促进和维护社会公平正义，大力保障和增进人民福祉，为推进中国式现代化正安实践新篇章提供强大动力和制度保障。全会指出，要围绕党中央确定的中国式现代化总体目标，按照省委“三者”定位、“五期”方位和市委“三个重塑”“五个走在前列”以及市委指出的正安特色“三期”现状，牢牢把握“五大原则”，坚持以高质量发展为统揽，奋力谱写好中国式现代化正安实践新篇章。到二〇三五年，坚持不懈走好产业强县、旅游富县、文化兴县、生态立县、开放活县之路，实现本地区政治文明、物质文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升，基本建成黔东北区域性中心城市，为谱写好中国式现代化贵州实践新篇章作出正安贡献。全会指出，必须锚定党中央确定的进一步全面深化改革总目标以及省委、市委确定的具体工作目标，始终以“七个聚焦”为着力点，推动全面深化改革在正安走深走实、见行见效。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，现代化建设各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国作出正安贡献。到二〇二九年，在黔东北地区推进高质量发展上积极探索、勇于创新，事关经济高质量发展的关键环节改革实现重大突破，事关基层社会治理的重点领域改革取得实质进展，事关民生保障的短板弱项改革加快补齐补强，在全领域、全方位形成一批全面落实党中央以及省委和市委决策部署、具有正安特点的实践成果，完成本实施意见明确的改革任务。全会对正安进一步全面深化改革作出系统部署，强调要全面落实党中央确定的原则、明确的重点以及省委、市委的具体要求，从正安实际出发，因地制宜、主动作为，全力将改革推向纵深。进一步全面深化改革，必须坚持问题导向，找准发力点；必须聚焦关键环节，实施硬举措；必须讲究方式方法，实现软着陆。全会提出，全面深化改革，必须牢固树立以人民为中心的发展思想，不断净化政治生态。要坚持以人为本推进改革，牢牢坚持以人民为中心这个根本立场，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的利益作为第一要务，把群众的满意作为第一标准，真正把改革改到人民群众心坎里。要聚焦群众利益狠抓改革，从群众反映强烈的突出问题中找准改革的切入点和突破口，进一步深化民生领域改革，注重解决老百姓长期关注的教育、医疗、就业和社会保障等问题，优化区域教育资源配置，健全公共卫生服务体系，持续推进公共就业服务平台建设，加快完善养老托育服务设施，健全人口服务体系，促进人口高质量发展。要持续深化党的建设制度改革，扎实推进“作风建设年”和“工作创新年”，健全民主法治制度体系，完善一体推进“三不腐”工作机制，强化新时代廉洁文化建设，着力构建风清气正的政治生态。全会提出，要持续深化以产业为核心的发展思路，优化调整产业结构。要狠抓产业强县，要抓好顶层设计，清晰地规划“十五五”产业规划和2035年远景目标；抓好建圈强链，围绕重点产业链生产、消费、使用等环节，不断优化产业政策，形成产业虹吸效应，促进重点产业集聚发展、集群发展；抓好争资争项，围绕政策谋划项目、编制项目，发挥“五库”联动效应，深化财税体制改革，聚焦重塑财政管理体系目标，加强财政资源和预算统筹；抓好阵地建设，深化开发区管理制度改革，完善“管委会+公司”管理架构，健全低效资源资产认定评估和盘活利用机制，持续完善开发区“一图三清单”，不断提升园区“亩产效益”；强化科技支撑，加强科技人才招引力度，加强与科研院所交流合作，鼓励和支持园区企业创新创造。要推动旅游富县，立足资源禀赋，盘活旅游资产，打响旅游品牌，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示正安形象。要注重文化兴县，坚持以文化人、以文聚力、以文兴业，依托务本堂、博物馆、吉他文化产业园等点位，打造富有文化底蕴的旅游产品，以文化推动旅游特色化、品质化。要坚持开放活县，牢固树立开放理念、开放思维，激活开放元素，强化开放优势，补齐开放短板，推动开放层次全面提升。全会提出，要不断优化以企业为重心的发展思维，积极应对外部形势。要狠抓国企改革，增强国资监管机构和行业主管部门的监管协同，健全灵活高效的市场化经营机制，健全国企风险防控体系，完善分类考核评价体系，推动国资国企做大做优做强。要紧盯民营企业需求，优化政策支持体系，使民营企业真正成为平等的竞争主体。要优化营商环境，紧盯市场准入公平竞争要素和知识产权保护等重点，切实保障各类经营主体的合法权益。要构建“亲清”政商关系，推动有为政府与有效市场相结合，实现资源配置效率最优化和效率最大化。全会提出，要牢牢把握“全省区域性支点城市”和“黔东北区域性中心城市”战略定位，深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十三届五次全会、市委六届九次全会精神，加强党对进一步全面深化改革的领导，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的责任落实机制，广泛发动各界人士参与改革，以钉钉子精神推动各项目标任务和政策措施落到实处。全会充分肯定县委常委会的工作。一致认为，县委十三届七次全会以来，县委常委会全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省第十三次党代会和省委十三届历次全会、市第六次党代会和市委六届历次全会精神，坚定不移推进党的政治建设，坚定不移推进高质量发展，坚定不移增进民生福祉，坚定不移推进改革创新，坚定不移抓好宣传思想文化工作，坚定不移提高民主法治水平，坚定不移推进全面从严治党，中国式现代化正安实践迈出坚实步伐。全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革大旗、保持改革定力、彰显改革担当，坚定不移进一步全面深化改革，为推进中国式现代化正安实践而努力奋斗！
