近年来,祁连县牢固树立“以人民健康为中心”的发展理念,加快构建“大卫生、大健康”格局,顺应社会主要矛盾的新变化和人民群众对健康的新期盼,学习借鉴三明医改经验,全力推动综合医改取得积极成效。
优化机制,全面凝聚医改合力。成立了由县委、县政府主要领导任双组长的医改领导小组,县委常委会、县政府常务会分别听取研究医改工作,多次召开专题会议部署,制定出台了《祁连县进一步推进紧密型医共体建设工作实施方案》等“一主十辅”医改指导性文件,组建县域医共体运行管理机构,落实医共体“七统一”(人员、财务、药品耗材、绩效、资产、业务、信息化)一体化管理,全力做好医改要素保障工作,为县域紧密型医共体建设提供了坚实的制度保障。建立稳定长效的投入机制,落实深化医药卫生体制改革保障资金710万元,卫生发展基金80万元,给予45个村卫生室补助资金104万元。同时,县财政每年拨付450万元优先保障编外专业技术人员工资支付和高层次人才引进,有力保障了公立医院服务能力提升。
整合资源,全面夯实医疗基础。注重医共体服务能力、医疗服务能力、公共卫生服务能力、中藏医药服务能力建设,持续完善三级联动网络,着力构建县乡村互联互通、共建共享、共管共赢新格局。推动公立医院“以疾病为中心”向“以健康为中心”的转变,推进健康管理、健康教育、疾病预防、预约诊疗、门诊和住院一体化服务,公立医院医防融合服务模式初步形成。搭建与青海大学附属医院、省人民医院等省级医院和县级医疗机构的双向绿色转诊平台,充分依托山东援青、环湖支医等“组团式”帮扶,推动优质医疗资源下沉,不断提升基层医疗服务能力。实施“利民工程”和“名院、名科、名医”战略,乡镇卫生院中藏医馆全覆盖,中藏医药诊疗能力逐步提升。成立“藏医马营流派传承工作室”,在原有的藏医药浴疗法上增加多种独有的药方和疗法,中藏医药服务正成为越来越多农牧民群众看病就医的首选。
三医联动,全面释放体制活力。在医疗、医保、医药改革上深入破题,向改革要效益。精准实施山东援青、环湖支医和高层次卫生人才“名师带教”行动,“眼科诊疗中心”“滨祁消化内镜诊疗中心”等特色诊疗中心建设持续推进,胸痛中心、危重新生儿救治中心等急诊急救“五大中心”建设稳步推进。全面落实国家基本药物制度,3300余种中藏药、蒙藏药和中草药(含中药饮片)纳入医保报销范围。实行药品耗材集中带量采购,药品价格平均降幅75.16%。推进付费方式改革,公立医院药品均采用零差价销售,2023年销售451.53万元,为群众减免67.7万元。优化低收入人群“先住院、后结算”及参保人员基本医疗、大病保险、医疗救助“一站式”结算服务,减轻群众就医负担。
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