根据IGAS的最新报告， 2023年有102,182名非居民外国人使用了SNS的紧急服务，其中约一半未被保险、国际协议或健康卡覆盖，这意味着他们需要自费支付医疗费用。数据显示，这类自费患者的数量正在快速上升：从 2021年的16,454人增至2024年（截至9月）的45,476人。
尽管如此，IGAS总监卡洛斯·卡拉佩托（Carlos Carapeto）强调，没有证据表明外国人滥用或欺诈SNS服务。他指出，这次审计的主要目的是为地方医疗机构提供建议，而不是指责外国患者的行为。
在这一背景下，右翼政党“Chega”提出修订《卫生基本法》的建议，主张非欧盟国家的非居民不应享有SNS福利，除非支付所使用服务的全部费用。他们认为此举对于保障SNS的公平性和可持续性至关重要。与此同时，其他团体担忧此类立法可能加剧对外国人的排斥，削弱葡萄牙在医疗服务上的包容性形象。
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