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7月3日下午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂玉兰厅举行云南省水旱灾害防御工作新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。
发布会现场 赵嘉 摄
目前
云南省已全面进入主汛期
即将进入“七上八下”防汛关键期
全省水利系统水旱灾害防御
有关情况如何
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今年以来，云南省先是遭遇了严重的干旱，5月进入汛期后，旱涝急转，全省已累计遭遇8次强降雨过程，局部地区强降雨多发频发，短时强降水站次较多年平均偏多24.3%，强降水来势凶猛，单点性强，危险性大，导致洪涝灾害多次发生，全省19条河流23个水文（位）站出现27场次超警戒水位洪水，其中，9站次水位超过保证水位。珠江流域南盘江干流、怒江干流、伊洛瓦底江流域瑞丽江发生了2024年第1号洪水。全省水旱灾害防御面临的形势异常复杂严峻，全省水利系统坚持旱涝同防同治，在全面战胜今年严重旱情的基础上，适时根据雨水情变化把工作重心转移到防汛减灾上来，目前全省防汛减灾工作开展情况如下。
全省各级水利部门闻“汛”而动、迎汛而“战”，以实际行动扛牢水旱灾害防御天职，全面进入主汛期工作状态，与各级党委政府一起上下联动，共同发力，以落实“1262”精细化预报与响应联动机制为总抓手，滚动预报、密集会商、督导叫应、巡查排险、科学调度、紧急救援，与洪水赛跑，有效防范应对了南盘江干流1号洪水等3次编号洪水，没有出现因洪涝灾害和山洪灾害预报预警及应对处置不及时而造成的人员伤亡，实现了水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的防御目标，防汛工作取得明显的阶段性成效。
有效落实“1262”精细化预报与响应联动机制。一是建立完善“风险研判—科学预报—提前预警—实时反馈”梯次预警体系。二是实行“周会商+场次洪水会商”，明确防御重点区域和重要风险部位，第一时间调度相关责任人，督导做好防范工作。三是完善预警响应联动机制，做到预警信息直达防汛一线、直达工程管理单位、直达水库“三个责任人”。四是强化应急响应、转移避险措施的跟踪反馈核实，实现预警信息发布、督办、处置全流程闭环管理。
有效避免山洪灾害发生。一是强化已建非工程措施运行维护工作，确保山洪灾害预报预警信息“发得出、能收到、叫得应”。二是对发出的预报预警信息处置情况开展人工抽查。对开展转移工作的地方每2个小时跟踪督办1次。三是抓好转移避险工作。依托网格员开展“敲门叫应”和“人盯人转移”，打通防汛转移避险的“最后一米”，确保应转尽转、应转早转。四是有针对性开展转移避险演练。督促各地重点模拟山洪泥石流并发和夜间转移等极端场景，组织群众“走一趟、练一遍”，熟记预警信号和转移路线，提高自救互救能力，全力避免因灾造成人员伤亡。
有效确保水利工程安全度汛。一是省、市、县三级水利部门每天都对水库、小水电站安全度汛“三个责任人”上岗履职情况开展抽查。截至目前，省水利厅已累计抽查654座水库，所有被抽查人员均上岗履职。二是强化水库防洪调度运用和汛限水位执行监督检查，落实电调服从水调原则，严禁违规超汛限水位运行和违反调度令运行。主汛期病险水库原则上一律空库运行。三是科学调度水工程，统筹考虑上下游、左右岸、干支流，强化堤防、水库、水闸等联合调度，科学合理利用水库进行拦洪错峰、堤防束水行洪，充分发挥水工程综合防洪减灾效益。四是对全省在建水利工程逐项目落实项目法人的防汛首要责任，突出做好隧洞、施工围堰、高边坡、施工营地等重点部位巡查值守，避免伤亡事故发生。
有效保障全省城乡供水安全。一是继续抓好城乡供水工作。入汛后云南省局部地区存在“插花旱”的可能，将持续做好城乡供水安全保障。二是加快两个“三年行动”建设。确保完成总投资208亿元的农村供水保障3年专项行动在6月底主体完工、9月底完成扫尾、年底全面通水；全面掀起总投资573亿元的城乡供水一体化三年行动项目建设高潮，力争年内开工达103个县（市、区）。三是及早谋划实施蓄水工作。对照年末蓄水90亿立方米的目标任务，提早安排部署2024年蓄水工作。
有效保证河道行洪安全。扎实推进妨碍河道行洪突出问题排查整治，对河道管理范围内阻水的建（构）筑物、片林、围堤套堤等妨碍行洪突出问题进行再排查、再检视，确有问题的，坚决依法依规予以清理整治，优先确保河道行洪空间和行洪安全。
习近平总书记6月18日对防汛抗旱工作作出重要指示，为云南扎实做好防汛抗旱工作提供了根本遵循和行动指南。目前，全省已经处于主汛期，即将进入“七下八上”防汛关键期，防汛形势日趋复杂严峻，全省各级水利部门将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，确保各项防御措施落实到位，让防御措施跑赢水旱灾害。一是压紧压实责任，紧盯每一次强降雨、每一场洪水，牢牢守住水安全底线；二是坚持预字当先，密切监视雨情、汛情、旱情，动态跟踪工情、险情、灾情，强化预报预警预演预案“四预”措施；三是科学调度水工程，不断完善防洪调度机制，充分发挥水工程减灾效益；四是紧盯重点部位，加强水库、山洪灾害危险区、重要江河、在建工程风险防控，确保人员安全和工程安全；五是统筹防汛抗旱，提前谋划组织库塘蓄水工作，确保城乡供水安全和农作物时令灌溉用水需求；六是坚持一盘棋思想，强化与气象、应急等部门协同配合，形成工作合力，打好今年的防汛减灾攻坚战。
发布会上还有这些亮点问答
一起来看
一是依托气象预报和雷达反演测雨预报信息构建“第一道防线”全省一张预报网以1X1公里精细度覆盖21729个山洪危险区、7193座水库、1878座小水电站和384个在建水库等。
二是全省建设4785个自动雨水情测站，共享4103个水文测站、1136个气象雨量站构建“第二道防线”，开展实时雨水情自动监测预警，基本实现对山洪危险区、水利工程等实测降雨达到预警阈值后自动发出预警。
三是持续开展山洪灾害防御群测群防措施建设构建“第三道防线”，布设29288个简易雨量（水位）测站、安装无线预警广播站12388个、配置手摇报警器铜锣鼓等预警设备4.6万多套、每年及时更新完善山洪灾害防御预案、开展宣传培训演练，确保危险区群众遇到强降雨天气能开展自助自救、预警转移避险。
预计2024年7-8月全省降水总体正常的可能性较大。滇东北、滇中北部、滇西降雨偏多，滇东北、滇中北部、滇西北、滇西、滇南局部区域性、阶段性暴雨洪涝灾害偏重发生，局地性极端事件可能多发频发重发。汛期中小河流洪水及山洪灾害较去年偏重发生，汛期洪水主要发生在7月上旬至9月中上旬，其中盛夏7-8月为洪水高发期。滇东北、滇中局部、滇西北、滇西南以重点防范中小河流洪水、城乡积涝为主，滇南局部、滇东南、滇西以山洪防范为主。
作为防汛工作的耳目和参谋，水文部门一是严格落实“1262”精细化预报与响应联动机制和水文“12472”预报预警服务工作机制，全面加强值班值守力量，实行领导带班、校核班、水情班、预报班、应急值班5班联值，至7月1日全省编发水情快报915期，预报预警877期，水文联防专题服务575期，山洪气象灾害295期，发送预警短信2万余条次。共编发100期重要预警专报，启动防汛水文应急响应17次，发布河道洪水预警16次，编号洪水3次。分级“叫应”省、州（市）、县（市、区）防汛办、水利（水务）等部门，提供及时有效的雨水情实时信息和洪水预报预警信息。二是修订2024年水文应急预案，印发《省水文局雨水情信息分级报送工作方案》，修订完善全省413个水文预报断面的835套预报方案，汛期开展全省109个预报断面日常洪水预报预警、294个超警洪水断面滚动预报预警及352个水旱灾害风险普查重点河段预报预警。三是应对今年的干旱形势，启动了水文抗旱应急响应5次，元江、南盘江等10条河流11站发布河道枯水预警。四是严格落实日研判、周会商、月会商调度，重大水情实时会商研判，密切注意天气变化及雨情水情实时信息，对强降水落区范围的河流进行风险研判，水文情报预报的时效性和准确性显著提高。五是持续对湄委会秘书处以及越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸五国开展相关站点报汛，今年又新增4个站点的对越报汛。
2024年云南省洪旱灾害风险形势依然严峻复杂，水利部门积极践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，下好先手棋、打好主动仗，全力做好水旱灾害防御各项准备工作。水利部门主要从四个方面作了准备工作：
织密织牢防汛责任网。全省7035座水库、1123段重要堤防、689座有防洪任务重点水闸、1873座小水电站防汛“三个责任人”和在建水利工程项目法人全员到岗就位，履职尽责。全省各级水利部门每天都有超过600位以上值班人员日夜坚守，160个防汛值班室的视频会商调度系统24小时在线，调度叫应，严格尽职尽责做好防汛减灾工作。
全覆盖开展汛前检查。省水利厅汛前组织各级水利部门对水库、堤防、小水电站等水利水电工程，江河洪水、山洪灾害隐患点、城市低洼易涝区、在建水利工程工地等薄弱环节开展全覆盖风险大排查，对发现问题即时整改，未能即时整改的编制应急预案、限期整改。
完成雨水情预报预警预报设施维护。全省435处水文（位）站、3547处降水量站、408处墒情检测站、山洪灾害防御“四预”系统涉及雨水情测站等器具汛前完成检定校准和全面检查维护。加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”，尽力延长洪水预见期，提高洪水预报精度和准度。
预防为主，做好抢险准备。一是全省各州（市）水利部门在汛前累计批复各类防汛调度、抢险和山洪灾害避险转移预案1.5万件。二是聚焦城市防洪、山洪灾害防御和水库等水利工程抢险救灾，全省各级水利部门共组织开展1.2万场（次）防汛综合演练（推演）。三是依托水利工程施工队伍，基本实现全省每座水库均对口落实一支防汛应急抢险队伍。根据风险研判，提前在薄弱环节和关键部位预置抢险力量和物资装备。四是由2120名水文、水工专家组成的182支专家队伍和10476名应急人员组成的236支专业防汛抢险队伍整装待发，随时准备奔赴一线抢险救灾。
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来源：云南发布
魅力弥阳
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