两岸时评｜谢春涛：人民城市建设的根本保证

政务 2024-11-28 17:48 上海

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。我们党在“进京赶考”前，毛泽东同志就号召全党把工作重心从乡村转移到城市，用极大的努力去学会管理城市和建设城市。新中国成立后，党领导我国城市建设在百废待兴中恢复发展。改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作，深入实施以人为本的新型城镇化战略，走出了一条中国特色城市发展道路。2019年，习近平总书记在上海考察调研时提出“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念。在人民城市理念指引下，我们党把坚持人民至上、以人民为中心贯穿到城市建设各方面全过程，绘就了一幅幅建设人民城市的美好画卷。在最新公布的全球城市指数报告中，中国城市排名显著上升，三座城市进入全球前十。在强国建设、民族复兴新征程上，城市作为全面建设社会主义现代化国家的重要载体，战略地位和作用更加凸显，必须毫不动摇坚持和加强党对城市工作的全面领导，以党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，引领城市现代化建设行稳致远。

历史和现实充分证明，党的领导是人民城市建设的根本保证和最大优势。在深入践行人民城市理念的实践中，我们党坚持站政治之高位、谋民生之福祉、拓治理之新途，不断提升领导城市工作的水平、开创人民城市建设新局面。

坚持和加强党的领导，把牢城市发展方向。以习近平同志为核心的党中央从战略全局出发，牢牢把握人民城市的根本属性和价值追求，为我国城市发展作出顶层设计、总体规划。各地区按照党中央统一部署，从实际出发，因地制宜、因势利导，结合每个城市的经济、社会、历史、人文、生态等因素，确定发展目标和重点。如今，中国城市面貌从一段时间盛行的大拆大建、千城一面，发展为创新之城、文化古城、赛事名城、公园城市、湿地城市竞相涌现，一批和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市正加快形成。

坚持和加强党的领导，提升人民生活品质。城市的核心是人。人民对美好生活的向往，是城市工作全部努力的方向。我们党坚持以人民为中心，城市规划立足人民实际需求，城市建设保障人民宜居宜业，城市治理坚持人民共治共享，既升腾城市万千气象，也点亮城中万家灯火，广大城市居民的获得感、幸福感、安全感不断提升。上海的外卖小哥入住“骑手楼”，延安城区环卫工吃上免费早餐，济南人民在“10分钟生活圈”感受美好光景……不同的城市，共同的温暖。人民城市建设的目标就是要让城市真正成为美好生活的有力依托，成为人民的幸福乐园和精神家园。

坚持和加强党的领导，引领城市治理创新。一流的城市要有一流的治理。我们党勇于改革创新，不断破除阻碍城市治理发展的体制机制弊端，打破地域、领域和条块限制，推动资源向基层下沉，创新运用现代信息技术，以科学化、精细化、智能化实现高效能治理，让城市更加宜居、更有韧性、更具智慧。党的二十届三中全会《决定》提出“深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式”“推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系”，通过进一步全面深化改革促进城市高质量发展。上海加快推进超大城市治理现代化的生动实践，必将让世界了解中国城市现代化发展的新成就。

加强党对城市工作的领导，离不开基层党组织建设的坚强保障。这些年来，我们党树立大抓基层的鲜明导向，有效发挥街道社区党组织领导作用，统筹区域资源，深化党建共建联建，以党建有力引领基层治理。广大基层党组织和党员干部坚持人民城市为人民，察民情、解民忧，把群众的操心事、烦心事、揪心事一件件办成办好。从“进得来”到“留得住”、从“有房住”到“住得好”、从“群众跑”到“数据跑”，让人民共享城市发展成果。坚持人民城市人民建，听民意、聚民智，将全过程人民民主融入城市治理现代化，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，把群众的“金点子”转化为城市治理的“金钥匙”，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。日前，习近平总书记给上海市杨浦区“老杨树宣讲汇”全体同志回信，鼓励大家带动更多市民深入践行人民城市理念，积极参与城市建设和治理。“老杨树宣讲汇”就是基层党建汇聚引领社会力量的一个缩影。从一座城到另一座城，从省域到全国，一批可复制、可推广的基层党建创新案例脱颖而出，不断拓展共建共治共享的城市治理新路径。

做好城市工作，归根结底要靠人，靠一大批懂城市、会治理的高素质干部。习近平总书记强调，要加强干部培训，提高领导城市工作能力；要求把培养一批专家型的城市管理干部作为重要任务。近年来，中央党校（国家行政学院）在培训课程中不断增加城市工作内容，打造了“中国特色城市发展道路——人民城市建设的上海实践”等系列课程。去年，中央党校（国家行政学院）会同有关部门举办全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班，对全国12万多名社区带头人进行全覆盖培训。我们将围绕学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述、落实党的二十届三中全会对人民城市建设的战略部署，持续加强干部培训、理论研究和宣传阐释，教育引导领导干部以科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设和治理城市，为谱写人民城市建设新篇章贡献党校力量。

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作者：中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛

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