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中国汽车产业正在驶入全新的大航海时代，我们的整车产品力和供应链能力都有了显著提升，特别是智能电动汽车产业的发展，正在引领全球。而我们所处的外部环境正在快速变化，各区域国家的政治经济环境和社会习俗差异巨大，准入机制与门槛和市场规模及竞争也各不相同，结合盖世汽车研究院的全球数据，我们推出了“全球主流汽车市场”系列的内容，这一期我们主要来聊一聊连接欧亚大陆的重要枢纽、有着欧洲版“墨西哥”之称的土耳其。
土耳其基本国情与区位优势
1、地理位置
土耳其共和国（以下简称“土耳其”）位于亚洲最西部，横跨亚、欧两洲，是欧亚大陆的十字路口。该国三面环海，北为黑海，西为爱琴海和马尔马拉海，南为地中海；同时与亚、欧8个国家相邻：东有格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、伊朗；东南有伊拉克、叙利亚；西有保加利亚、希腊；北部隔海与罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰相望；南部隔海与塞浦路斯相对。这样的地理位置使得土耳其成为连接东西方的重要桥梁。
土耳其地图；
图源：企业对外投资国别（地区）营商环境指南
2、国土与人口
土耳其国土面积为78.36万平方公里，海岸线长7200 公里，陆地边境线长2648公里，其中土耳其97%的国土面积位于亚洲的小亚细亚半岛，3%的国土面积位于欧洲的巴尔干半岛。
截至2023年，土耳其总人口为8537万，其中主体民族为土耳其族，占比80%，另外15%左右为库尔德族，以及少数的亚美尼亚族、亚述人、拉兹人等。土耳其99%的居民信奉伊斯兰教，其中85%属逊尼派，其余为什叶派（阿拉维派）；少数人信仰基督教和犹太教。
土耳其的地理位置和人口规模为其提供了强大的经济和军事实力，与大多数中东国家依赖资源型经济的发展模式不同，土耳其拥有相对完备的工业体系，使其产业经济在地区内具有明显的优势。
3、交通运输
凭借横跨欧亚大陆的位置，土耳其成为亚洲、欧洲、非洲等地区旅客的中转地，中转旅客占土耳其年度国际客运量的60%以上。土耳其的运输方式多样，包括铁路、航空、水运等多种方式，其中航空运输发展快速。
土耳其航空公司是欧洲发展最快的航空公司之一，拥有283个航班目的地，其中包括全球110个国家的目的地。土耳其拥有52个民用机场，其中21个向国际航班开放。
土耳其全境铁路总长为10087公里，其中90%的铁路线属于单行线，75%的铁路线属于非电力和无信号线。目前，土耳其政府正在大力推进铁路建设，计划通过铁路将沿海港口与一些重要省份实现连接，以提升运输效率。
在陆路运输方面，土耳其通过深化与中国的合作，开通了土中直通货运列车，这被认为是土耳其交通发展的最新成果，将促进整个欧亚地区的繁荣和稳定。
水运方面，土耳其北、西、南三面环海，这使得其在海上运输方面具有天然的优势。其中，位于土耳其境内的土耳其海峡（又称黑海海峡）是连接黑海和地中海的唯一通道，也是亚、欧两洲的分界线，被誉为“天下咽喉”。因其重要的战略位置，成为自古以来的兵家必争之地。
4、自然资源
土耳其矿产资源丰富，主要有天然石、大理石、硼矿、铬、钍和煤等，总值超过2万亿美元。但陆上石油、天然气资源匮乏，且严重依赖国外供应。据统计，土耳其约67%的能源需求依赖进口，因此高昂的能源费用成为政府面临的主要挑战之一。为此，土耳其政府正积极寻求解决方案，希望通过最大化国内生产和利用可再生能源来减少对进口能源的依赖。
国内生产方面，2023年，土耳其开始从其位于黑海的广阔海上油田开采天然气，同时在东部锡尔纳克省的加巴尔地区，也开始石油生产。目前，该油田的日产量已达到45,000桶，并有计划通过增加油井数量至95口，将日产量提升至10万桶。
可再生能源方面，土耳其拥有丰富的太阳能、风能、水力和地热能资源，至今已实现27,000兆瓦的太阳能和风能装机容量，并计划到2035年增加至60,000兆瓦，每年投资增长5,000兆瓦。
为此，土耳其政府启动了2024-2030年国家能源效率行动计划，投资200亿美元，旨在提高能源效率16%，覆盖工业、建筑、交通和农业等领域。另外，能源来源的多样化也是战略重点，目前，土耳其核能项目正稳步推进，包括南部的阿库尤核电站，预计2028年全面运营后将满足土耳其10%的电力需求。土耳其计划到2053年将可再生能源容量翻倍，并大幅提升核电发电量，目标是在2050年前实现20,000兆瓦的核电装机容量。
2024年7月，土耳其能源和自然资源部长重申了土耳其长期致力于减少对进口能源依赖的坚定目标。他强调，土耳其正稳步扩大其石油和天然气的产量，并坚定承诺积极利用可再生资源，以实现能源结构的多元化和可持续性。
5、生产因素
相较于欧洲其他国家，土耳其的劳动力充足且成本较低，同时还拥有相对较高的技能水平和教育程度。
土耳其的国民教育体制主要由正式教育与非正式教育两部分构成。正式教育主要指学校教育系统，非正式教育则包括所有的校外教育活动或与学校并行的教育活动。这种教育体制的设计旨在提供多样化的学习途径，以满足不同学生的学习需求和发展目标。
土耳其规定，人人都有受教育的权利。3至6岁的儿童自愿参加学前教育，但基本教育是义务的，6至18岁的儿童必须上学。公立学校免费、私立和国际学校自费。目前，土耳其的义务教育时间为12年，其中小学4年、初中4年和高中4年。根据2022-2023学年高等教育统计数据，土耳其现有208所大学，著名高等学府有中东科技大学、海峡大学、伊斯坦布尔大学等。
土耳其的劳动力成本受经济发展水平、政策调整、以及国际市场竞争等多种因素的影响很大。例如，受2021年货币危机的持续影响，土耳其面临着近25年来最严重的通货膨胀。为了对抗飙升的通胀率，土耳其政府宣布从2024年1月1日起，将每个月的最低工资标准从11402里拉（约合人民币2743元）提高至17002里拉（约合人民币4090元），涨幅达49%。
6、宏观经济
土耳其是继中国、俄罗斯、印度、巴西和南非等“金砖国家”之后又一蓬勃发展的新兴经济体，在国际社会享有“新钻国家”的美誉，已经成为“经济安理会”二十国集团（G20）成员。
其产业结构较为多样化，涵盖了农业、工业、服务业等多个领域。其中，服务业是土耳其最重要的产业之一，占据了国内生产总值的约60%左右。同时，土耳其的工业和服务业也得到了迅速发展，为经济的稳定增长提供了有力支撑。
图源：对外投资合作国别（地区）指南
2023年，拥有8500万人口的土耳其，创下了1.15万亿美元GDP的历史新高，成功晋级“全球万亿美元GDP俱乐部”。按照人口计算，土耳其人均GDP达到1.3万美元，同样创下历史新高，并且超过了我国人均水平。
不过，经济快速增长的土耳其也面临着财政赤字、通货膨胀、能源贸易等方面的挑战。政府必须要采取更加有力的措施来应对这些挑战，以实现经济的可持续发展和社会的稳定。
7、对外贸易
土耳其是世界贸易大国之一，其对外贸易额较大，贸易伙伴遍及全球。土耳其主要出口产品为农产品、食品、纺织品、服装、金属产品、车辆及零配件等；主要进口商品包括原油、天然气、化工产品、机械设备、钢铁等。
2022年，土耳其对外贸易额达到6178.83亿美元，同比增长24.4%。其中，出口额和进口额分别达到2541.72亿美元和3637.11亿美元。
2023年，土耳其的出口额达到2558亿美元，同期增长0.6%；进口额为3618亿美元，同期下降0.5%，贸易逆差为1060亿美元，同比下降3.2%。其中，土耳其对上海合作组织（简称“上合组织”）成员国的贸易呈现出显著的增长。2023年，土耳其对上合组织成员国的出口总额比2019年增长85%，进口总额增长近一倍。
8、外交政策
土耳其注重发展同美国及欧洲关系，总体遵循睦邻发展方向，积极介入、斡旋地区事务，同时重视发展同包括中国、日本、韩国在内的亚太及中亚、巴尔干、非洲和拉美国家关系，注重外交多元化。
目前，土耳其已同174个国家建立了外交关系，在外设有243家驻外使馆和领馆。土耳其是北约、二十国集团、伊斯兰合作组织、亚洲相互协作与信任措施会议、欧洲安全与合作组织、发展中国家8国集团、黑海经济合作组织、东南欧合作进程、突厥语国家组织等国际和地区组织成员，上海合作组织、东南亚国家联盟等组织对话伙伴国。
9、外资政策
土耳其的投资环境相对较好，政府采取了一系列措施来吸引外资，包括税收优惠、土地使用、资金支持等多个方面。
例如，允许外国投资者设立100%外资持股的公司或收购土耳其公司的全部股份；外资与内资享有同样权利和义务；在合资企业中，外资参股没有限制；政府还提供20%到100%比例不等的税收减免；社会保障金支持；土地分配等多种投资激励措施。此外，土耳其还实施了一系列的改革措施，包括加强知识产权保护，改善了商业环境，加强了基础设施建设等。
当前，土耳其政局总体稳定，投资环境日益改善。受俄乌冲突影响，土耳其地理位置越来越受到外国投资者尤其是欧洲投资者的青睐。
车市概况
1、土耳其汽车产业发展历史
土耳其的汽车产业发展历史可以追溯到20世纪50年代，主要经历了从无到有，从引进到自主研发的过程。
从无到有：
在20世纪50年代，土耳其开始尝试汽车生产，最初是由TOE生产REO军用卡车，随后国际收割机公司生产卡车，但这些尝试并未成功。直到1961年，第一辆土耳其国产汽车Devrim由TÜLOMSAŞ制造，标志着土耳其汽车工业的初步形成。
外部引进：
随着奥托桑（Otosan）组装工厂的建立，从1966年开始批量生产Anadol汽车，土耳其汽车工业开始发展。也是从这个时期开始，土耳其相继吸引了福特、菲亚特等众多国际知名汽车品牌在当地设立生产基地，这些品牌的进入不仅促进了当地就业，也提升了土耳其在全球汽车产业中的地位。
自主研发：
上世纪60年代初，土耳其曾尝试自主发展汽车产业，但因政治原因失败。直到2018年，在政府推动下，阿纳多卢集团、BMC、Kok集团、Turkcell（手机运营商）以及Zorlu Holding（电视制造商Vestel的母公司）五个行业集团组成联盟，推出了TOGG汽车品牌，开始致力于打造属于土耳其的“自主汽车品牌”。
2024年前8个月，TOGG在土耳其电动汽车市场占据了主导地位，以近15,000辆的销量稳居国内电动汽车市场首位，这表明土耳其终于在电动汽车领域取得了历史性突破，拥有了真正意义上的自主品牌和市场影响力。
由于发展迅猛，汽车业正在逐步取代纺织业成为土耳其新的龙头产业。根据土耳其汽车制造商协会（OSD）统计数据，目前，土耳其共有14家大型汽车生产商，创造了近5.67万个就业岗位。
2、土耳其整车及零部件主要集中地区
凭借着横跨欧亚大陆的天然地理优势，土耳其拥有众多整车和零部件制造公司，环绕伊斯坦布尔周边的马尔马拉大区（Marmara Region）成为其汽车工业的核心集群。
早在 1970 年代初，包括菲亚特和雷诺在内的汽车制造商就在土耳其的布尔萨地区建设工厂，随后福特、丰田、现代、奔驰等公司也纷纷效仿，在当地建设合资或独资工厂。
根据盖世汽车研究整理分析，2022年，福特、菲亚特、雷诺、丰田、现代、卡尔桑、奔驰、五十铃、斯柯达、曼恩10家企业在土耳其投建的年产能超过190万辆，其中福特和菲亚特几乎就占据了半壁江山，二者年产能分别达到45.5万辆和45万辆。
在供应链方面，土耳其约有 1,100 家零部件供应商支持整车厂生产，整车厂的国产化率在50-70%之间。与此同时，土耳其还拥有大量的全球供应商，全球有250多家供应商以土耳其为生产基地，其中30家跻身全球前100名供应商之列。
截至2023年，全球汽车制造商和供应商在土耳其设有162个设计和研发中心。其中，福特Otosan的研发中心是福特全球三大研发中心之一，而菲亚特在布尔萨的研发中心是这家意大利公司唯一服务于本国以外欧洲市场的中心。另一方面，戴姆勒在伊斯坦布尔的研发中心对这家德国公司在土耳其的卡车和公共汽车生产活动起着补充作用。AVL土耳其在土耳其开设了第二个研发中心，开发无人驾驶和混合动力汽车技术。
3、土耳其2023年整车产销情况
2023年，土耳其生产150万辆汽车，同比2022年增长9%；同期市场销量首次超过百万辆，创下历史新高。根据土耳其汽车分销和移动协会（ODMD）的数据，土耳其2023年乘用车和轻型商用车的总市场达到123.3万辆，相比上一年增长57.4%。其中，乘用车销量增长了 63.2%，达到967,341辆；轻型商用车市场增长了39.2%，达到265,924辆。
值得一提的是，土耳其2023年纯电动车销量为6.6万辆，占总销量比重的6.8%，2022年这一比例仅为1.2%。
图片来源：Togg
土耳其电动车市场比例大幅增长，主要得益于土耳其首个国产电动汽车品牌TOGG的推动，以及特斯拉等新兴企业的参与。2023年，TOGG共交付了19,583辆电动车，特斯拉则售出了12,150辆。根据土耳其能源市场监管机构预计，到2025年，土耳其电动汽车数量将增加约18万辆。到2032年，电动汽车在土耳其国内汽车销量中的份额将达到30.4%。
土耳其汽车产业政策
当前，土耳其汽车产业正处于转型升级和国际化发展的关键时期，特别是电动汽车和智能网联汽车的发展给土耳其的汽车产业带来了前所未有的机遇和挑战。随着全球能源结构的转变和环保要求的提高，新能源汽车成为了汽车产业发展的新趋势。土耳其政府也意识到了这一点，开始推动汽车产业向电动汽车和混合动力汽车转型，在此过程中，技术创新和产品升级是土耳其汽车制造商需要解决的关键问题。
为此，土耳其政府通过一系列政策扶持和市场激励，鼓励企业增加新能源汽车的研发和生产，相关汽车企业也在加大研发投入，引进先进的制造技术和管理经验，努力提升产品质量和技术含量。
1、推出汽车产业相关规划
今年7月，土耳其出台了雄心勃勃的国家高科技激励措施规划。土耳其总统雷杰普·塔伊普· 埃尔多安宣布，土耳其计划在2024年至2030年期间推出规模为300亿美元（约合2100亿元人民币）的激励计划，重点吸引电动汽车、电池生产、半导体制造和能源技术等先进技术领域的投资。
针对电动汽车领域，该措施配套推出一个高达50亿美元（约合356亿元人民币）的激励方案，目标是将土耳其国内电动汽车年产能扩大到至少100万辆。
针对电池领域，土耳其计划到2030年建成80GWh的锂电池产能，使得土耳其成为区域电池生产中心，并将为此推出规模达45亿美元（约合320亿元人民币）的激励方案。
在半导体设计和制造方面，土耳其也提供了一个高达50亿美元的激励计划。土耳其政府希望在国内至少建立一家“基于当前先进生产技术的工业规模芯片工厂”，该激励方案包括提供高达40%的资本出资和补助支持。
另外，该高科技激励措施计划还将拓展至绿色能源领域，支持太阳能电池板和电池以及风力涡轮机塔架、叶片和发电机的生产。
埃尔多安强调称，高科技激励计划目标是实现“土耳其世纪”这一战略愿景的同时，也令土耳其成为投资热土。
2、持续调整进口关税
为了促进本国汽车产业的发展，同时也为了吸引外资，土耳其政府近两年不断调整其汽车进口关税，主要经历了以下几次重大变化：
2023年3月，土耳其对从中国进口的电动汽车关税额外征收40%的附加关税，使关税提高至50%。同年11月，土耳其又颁布一项严苛的准入法令，包括要求进口电动汽车的公司必须在土耳其全国范围内拥有至少140个授权服务站，并为每个品牌设置专属呼叫中心，主要针对的也是中国产电动汽车，因为从欧盟与土耳其签订自由贸易协议的国家进口的车辆不受该法令的限制。
2024年6月，土耳其决定对进口自中国的汽车征收40%的额外关税，每辆车额外关税最低为7000美元，并于7月7日开始实施。土耳其商务部表示，征收关税的目的是增加国内生产车辆的市场份额并减少经常账户赤字。
值得注意的是， 2024年颁发的新关税政策已不仅仅局限于中国产电动汽车，而是包括传统燃油车和混合动力乘用车在内的所有中国进口汽车，而土耳其从中国进口的汽车中，近80%为内燃机汽车。
不过，不到一个月，土耳其政府《官方公报》又在今年7月初公布了《关于修改对进口产品征收附加关税的决定》的总统令，规定对投资鼓励政策范围内的汽车进口不征收额外税费，并立即生效。根据最新规定，在土耳其投资设厂的汽车厂商将享受投资鼓励政策，无须缴纳此前规定的40%额外关税，而只需缴纳10%的关税。
从两次宣布加征额外关税，到如今有条件地“关税豁免”，可以看出土耳其的核心出发点是希望通过关税撬动中国车企去当地投资建厂，推动本国新能源汽车制造业的发展。
为了加快这一进程，9月20日，土耳其贸易部又对从中国等国家进口插电式混合动力汽车施加了严格条件。该国规定，进口商必须满足在土耳其的7个不同地区拥有20家授权服务店等条件，才能进口非“欧盟或与土耳其有自由贸易协定的国家”生产的插电式混合动力汽车。该规定将于30天后生效。有分析指出，土耳其此举是在不断给中国汽车制造商施压，因为目前没有进口商能满足这些条件。
3、推出汽车相关补贴政策
为了积极推动新能源汽车产业的发展，土耳其政府出台了一系列优惠政策，包括减免购置税、提供购车补贴等。同时，该国政府还在计划大规模扩展电动汽车充电基础设施。
根据土耳其工业和技术部的报告，预计到2030年土耳其的充电点数量将达到100万个公共区域和90万个家庭充电点，以解决充电基础设施不完善的问题。
土耳其政府还调整了适用于电动汽车的特别消费税（SCT），调整涉及提高动力小于160千瓦的汽车的税基限额。这一调整将使更多的电动汽车进入最低的10%的SCT档次，进一步鼓励向电动出行的转变。
土耳其汽车市场主要品牌及竞争态势
1、土耳其车市畅销品牌
在土耳其汽车市场中，外资品牌占据了绝大多数的市场份额，本土品牌汽车规模较小。2023年，菲亚特、雷诺、大众、福特、标致、欧宝、雪铁龙、丰田、现代、达契亚为土耳其销量排名前十的车企，占据了72.7%的市场份额。
在土耳其市场最畅销的10个品牌中，欧美品牌占据八个，排名前三的品牌销量都超过了10万辆，分别为菲亚特、雷诺和福特。其中，菲亚特销量超过19万辆，同比增长32.2%至193,622辆，市场份额占比15.7%；雷诺和福特分别以11.0%和8.3%的市场占有率紧随其后，二者销量分别为到135,645辆和102,380辆。
中国品牌中，奇瑞、名爵、比亚迪、红旗和东风均在土耳其市场有所布局，整体销量虽不算高，但体现出了快速增长的态势。据土耳其阿纳多卢通讯社报道援引当地汽车经销商协会数据称，今年前5个月，中国汽车在土耳其市场份额达到10.13%。2023年这一市场份额还不到5%。
2、土耳其整车进出口情况
土耳其汽车产业是典型的外向型产业，生产的各类汽车尤其是乘用车，主要面向其他国家出口，出口额占产量的75%-80%左右。其中，欧盟国家是其最主要的出口市场。2023年，土耳其向国际市场出口了超过95万辆汽车，成为仅次于英国的第二大欧洲汽车出口国。
根据乌鲁达汽车工业出口商协会（OIB）发布声明，2024年5月，土耳其汽车工业出口额达32.16亿美元，同比增长6.3%，在全国出口总额中排名第一，占比13.4%。对欧盟国家汽车工业出口22亿美元，位居国家组首位，占比69%，增长8个百分点。
3、中国汽车在土耳其市场销量情况
虽然土耳其汽车市场的主要品牌多来自欧美，但中国品牌近年来也在积极布局。当前奇瑞、上汽名爵、比亚迪、红旗和东风等传统车企以及零跑、哪吒和赛力斯等造车新势力均已进入土耳其市场。其中以奇瑞和名爵的市场表现最为突出，已跻身当地品牌榜前20位。
2023年，奇瑞全年销量超4万辆，达到40,590辆，排在第11位，是排名最高的中国品牌；名爵销量接近1.5万辆，达到14,458辆，同比增长788.6%，增长接近8倍，排在第20位，排名比2022年上升5级。
其他中国品牌中，国内名不见经传的创维汽车2023年在土耳其市场的销量为2,541辆，而比亚迪为839辆，零跑和赛力斯分别是355辆和289辆。
需要注意的是，土耳其今年6月颁布的关税政策将对短时间无法在当地建厂的中国车企造成一定的打击，这将直接增加中国汽车在土耳其市场的销售成本，拉低价格竞争力。盖世汽车研究院预计，今年中国出口到土耳其的汽车大约在7.2-10.2万台，同比下滑8%-35%。
4、中国汽车产业链投资入驻情况
自2023年以来，中国企业在土耳其的投资频率明显增多。截至目前，包括比亚迪、亿纬锂能、孚能科技、赣锋锂业、华为、奇瑞、创维汽车、上汽、长城汽车等在内的厂商，都已经或计划到土耳其投资建厂。
土耳其总统埃尔多安和比亚迪创始人王传福出席签约仪式；图源：网络
在车企方面，今年7月，比亚迪与土耳其政府签署协议，将投资10亿美元（约合71亿元人民币）在土耳其建设年产15万辆汽车的生产工厂以及研发中心，预计将于2026年投产。相关消息称，土耳其政府还和奇瑞汽车、上汽集团和长城汽车等就建厂事宜进行了谈判。
另外，去年6月，创维汽车和土耳其Ulubaşlar集团宣布在土耳其合资开设电池厂，生产具有800V+4C超级快速充电技术架构的电池。
在动力电池方面，孚能科技是最早到土耳其投资建厂的中国电池企业。2020年，TOGG指定孚能科技为其动力电池供应商。2021年9月，孚能科技与TOGG各出资50%成立合资公司SIRO，该合资公司的主要业务包括动力电池的研发、生产和销售，已经于2023年3月建成并投产6GWh的模组和电池包（Pack）产线。SIRO除了为TOGG旗下全系产品研发动力电池，还具备对欧洲、中东、非洲、南亚业务拓展的支持和辐射能力。
今年年初，亿纬锂能公告称，该公司子公司与Aksa签订谅解备忘录，拟在土耳其共同组建合资公司，旨在从事电池模组、户外柜、集装箱的生产、营销和销售，以及在土耳其作为工程总包方执行储能系统项目。
8月，赣锋锂业又宣布，其控股子公司赣锋锂电与土耳其Yiğit Akü计划在土耳其成立一家合资公司，拟共同投资5亿美元（约合36亿元人民币），在土耳其建设设计产能为5GWh的锂电池生产线和电池组生产线。合资公司同时计划建立研发中心，专注于固态电池、大功率电池、船舶、航空航天电池等项目。
价值分析与建议
作为连接欧亚大陆的重要枢纽，土耳其有着欧洲版“墨西哥”之称，正是这一定位在欧盟考虑对中国进口电动汽车加征高达35.3%的最终关税时，似乎给了中国车企带来了“破解”欧洲市场的新通道。
1963年欧洲经济共同体同土耳其签署了逐步建立关税同盟的协议，并于1973年确立向关税同盟过渡的具体时间表。1995年3月6日，欧盟与土耳其的外长在布鲁塞尔正式签署建立关税同盟的协议，同年12月中旬获得欧洲议会批准。根据协议，双方将取消现有的大部分关税及其他贸易壁垒，实现双方商品的自由流动。因此，在土耳其生产的汽车出口到欧盟，不需要缴纳额外的关税。
2023年10月4日，欧盟委员会发起了针对中国电动汽车的反补贴调查。在调查启动九个月后，欧盟决定从7月5日起对中国进口纯电动汽车加征临时关税，暂定为期4个月。在调查结束时，欧盟委员会可提议对中国产电动车加征高达35.3%的最终关税，最终关税将于11月开始实施，期限通常为5年。
在此期间中，土耳其也在2024年6月提出对中国进口汽车实施高关税措施，且额外征收范围从电动车扩大到所有中国进口汽车（含汽车配件）。随后又将这一政策调整为，在土耳其投资设厂的汽车厂商将享受投资鼓励政策，无需缴纳此前规定的40%额外关税，只需缴纳10%的关税即可。
如前文所述，在宣布额外关税之外又增加一个“关税豁免”，目的就是为了鼓励中国车企，尤其是电动车生产商在土耳其国内投资生产。
因此，结合欧盟和土耳其制定的关税政策，大部分观点认为，中国车企可以选择在土耳其本土生产汽车，这样不仅可以规避关税、更快拓展当地市场，还可以借助其与欧盟的关税同盟协议、进军欧洲市场。
但是，硬币总有两面性。中国车企在土耳其投资设厂一定程度上可以改善出口欧盟面临的关税问题，但欧盟对中国电动汽车加征关税的重要目的就是保护当地汽车产业，以土耳其为桥梁解决出口欧盟问题，存在不确定性。因为，各国贸易政策都是随着产业竞争态势的变化来动态调整。未来，若中国汽车通过土耳其大量出口到欧盟，很难说后者不会出台新限制措施。
不过，也有分析指出，中国企业前往土耳其投资设厂，其辐射的市场除了欧盟外，还有中东以及巴尔干地区等。也就是说，中国企业在土耳其设厂，不一定局限于欧盟，可以将该国作为枢纽，广泛辐射周边市场，最大化发挥其战略价值。
除了关税因素外，土耳其汽车市场的增长潜力也将成为中国企业在当地布局的考量因素之一。当前，土耳其的汽车普及率为每1000人拥有157辆汽车，而欧洲平均数量为560辆，土耳其的汽车普及率远远低于欧洲平均水平，后续随着经济的不断发展和人民生活水平的提高，该国汽车市场有望进一步增长。且从人口角度看，土耳其拥有8500万人口，是欧洲仅次于俄罗斯的第二大人口国，近年来GDP增速都在5%以上，汽车消费潜力不可小觑。
目前，比亚迪与土耳其政府关于投资建厂协议已经达成，其它企业后续是否会陆续跟进还有待观察。在此，我们也特别提醒，尽管土耳其的地理位置十分紧要，但其所处的中东地区政治形势复杂多变，汽车市场竞争也较为激烈，短期内出口贸易将是自主品牌开拓中东市场的比较适配的模式。
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