突发社会安全事件管理是公共危机管理之一。一般包括重大刑事案件、重特大火灾事件、恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件。
一、社会安全事件级别
突发公共事件按其性质、可控性、严重程度和影响范围等因素，一般分为四级：一般、较大、重大、特别重大。对应的，应急响应级别分为四个级别：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级。
（一）特别重大事件
参与人数 3000人以上，冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门；或打、砸、抢、烧乡镇级以上党政军机关的事件；阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时以上，或阻挠、妨碍国家重点建设工程施工、造成24小时以上停工；
或阻挠、妨碍省重点建设工程施工、造成72小时以上停工的事件；或造成10人以上死亡或30人以上受伤；或高校内人群聚集失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿等，引发跨地区连锁反应，严重影响社会稳定的事件；或参与人数500人以上，或造成重大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件。
（二）重大群体性事件
参与人数在1000人以上，3000人以下，影响较大的非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工（市、课）等，或人数不多但涉及面广和有可能进京的非法集会和集体上访事件；或阻断铁路干线、国道、省道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通4小时以上的事件；
或造成3人以上10人以下死亡；或10人以上30人以下受伤的群体性事件；或高校校园网上出现大范围串联、煽动和蛊惑信息，造成校内人群聚集规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势，学校正常教学秩序受到严重影响甚至瘫痪，或因高校统一招生试题泄密引发的群体性事件；或参与人数100人以上1000人以下，或造成较大人员伤亡的群体性械斗、冲突事件；
或涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动，或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件；或因土地、矿产、水资源、森林、水域、海域等权属争议和环境污染、生态破坏引发，造成严重后果的群体性事件；或已出现跨省区市或跨行业影响社会稳定的连锁反应，或造成了较严重的危害和损失，事态仍可能进一步扩大和升级的事件。
（三）较大群体性事件
参与人数在100人以上、1000人以下，影响社会稳定的事件；或在重要场所、重点地区聚集人数在10人以上，100人以下，参与人员有明显过激行为的事件；
或已引发跨地区、跨行业影响社会稳定的连锁反应的事件；或造成人员伤亡，死亡人数3人以下、受伤人数在10人以下的群体性事件。
（四）一般群体性事件
未达到较大群体性事件级别的为一般群体性事件。
二、社会安全事件应急策略
（一）公共场所险情
人员稠密的公众场所，如灯会、公园、商场、体育场馆、影剧院、歌舞厅、网吧等，一旦发生混乱，后果不堪设想。
1.应急要点
（1）发生拥挤或遇到紧急情况时，应保持镇静，在相对安全的地点短暂停留。
（2）注意收听广播，服从现场工作人员引导，尽快从就近安全出口有序撤离，切勿逆着人流行进或抄近路。
（3）在人群中不小心跌倒时，应立即收缩身体，紧抱着头，最大限度地减少伤害。
2.温馨提醒
（1）进入公众场所时，要提前观察好安全通道、应急出口的位置。
（2）去参加大型集会，要经常穿平底鞋，以保持身体的平衡，不易摔倒。
（3）人群拥挤时，要用双手抱住胸口，以免内脏被挤压而受伤，能靠边走最好靠边，以便减少人群压力。
（4）切勿堵塞安全门，或在安全通道上堆积杂物；确保消防设施完备，符合应急要求。
（二）游乐设施事故
游乐设施是指在特定区域内运行、承载游客游乐的载体，一般为机械、电气、液压等系统的组合体。游乐设施产生故障时会造成游客恐慌、受困以及其他危险事故。常见故障有：突然停机、机械断裂、高空坠落。
1.应急要点
（1）在游玩过程中出现身体不适、感到难以承受时应及时大声提醒工作人员停机。
（2）出现非正常情况停机时，千万不要乱动和自己解除安全装置，应保持镇静，听从工作人员指挥，等待救援。
（3）出现意外伤亡等紧急情况时，切忌恐慌、起哄、拥挤，应及时组织人员疏散、撤离。
2.温馨提醒
（1）认真阅读《游客须知》，听从工作人员讲解，掌握游玩要点。
（2）患有高血压、心脏病等人员不要游玩与自己身体不适应的项目。
（3）监护未成年人游玩。
（三）人防工程险情
人防工程是封闭的，一旦发生火灾、高温、烟雾或毒气会迅速充满地下空间；另外，还会因排水不畅造成雨水倒灌；有的人防工程较易发生下沉、坍塌事故
1.应急要点
（1）人防工程内遇到火灾，应用衣物、手帕等捂住口鼻，低姿、快速有序地沿着地面或侧墙有安全疏散指示标志的方向疏散。
（2）若被火灾困在人防工程内，应通过不断敲击水管或打电话等方法进行呼救；在有采光窗井的地方，也可进入窗井并通过井、窗向外界呼救。
（3）发生险情后应听从工作人员指挥调动。
（4）人防工程如发生倒灌，应及时关闭下水管阀门。
2.温馨提醒
（1）平时注意检查人防工程中的烟火报警器，保证其功能有效；还要有防火隔断区可供避火。
（2）汛前应清理人防工程周边地区排水沟内杂物，保证排水通道畅通。
（3）建在地下人防工程上的平房区居民房屋出现下沉或结构变形时，要立即组织该地区人员撤离。
（四）街头抢夺、抢劫
抢夺是以非法占有为目的，乘人不备，公开夺取数额较大的公私财物的行为。抢劫是指用暴力夺取他人财物的行为。
1.应急要点
（1）在人员聚集地区遭到抢劫，被害人应大声呼救。
（2）尽量不要单独前往偏僻场所，女性外出尽可能结伴同行。
（3）在僻静地方或无力抵抗的情况下，应放弃财物，保全人身。
（4）尽量记住歹徒体貌特征、口音等，逃跑车辆车牌号、逃跑方向等情况，同时尽量留住现场见证人。
2.温馨提醒
（1）到银行存取大额款项时应尽量有人陪同，最好以汇款方式代替提取大量现金；离开银行时，应警惕是否有可疑人员尾随。
（2）驾车外出时，应随手将车门锁按下，尽量关闭车窗，勿将皮包和现金任意置于座位上。
（3）将手提包等较贵重物品牢固掌握在手上，女性携带挎包尽量不要将包放在靠机动车道一侧。
（4）打电话或在一个地方等人应尽量保证背后的安全，注意自己前后的车辆及行人的动态变化。
（五）入室盗窃与抢劫
入室盗窃、抢劫同街头盗窃、抢劫相比具有隐蔽性，更容易造成受害人较大的财物损失，甚至对其生命安全构成威胁。
1.应急要点
（1）夜间遭遇入室盗窃，应沉着应对，切忌立即起身查看甚至开灯，可以试探性出声，千万不可一时冲动，造成不必要的人身伤害。
（2）家中无人时遭遇盗窃，发现后应立即报警，保留现场。
（3）遭遇入室抢劫，受害人应放弃财物，以确保人身安全。
2.温馨提醒
（1）邻里之间要互相照应，当遇到陌生人在住所附近徘徊时，一定要多加留意。
（2）有条件的尽可能安装正规厂家生产的防盗门和防盗窗。
（3）要认真辨别来访人员，不要让陌生人进屋；老人或儿童独自在家时，应锁好房门，不接待任何客人。
（六）绑架
绑架是指以勒索财物为目的，使用暴力、胁迫或麻醉等方法，劫持要挟人质或他人的犯罪行为。
1.应急要点
（1）被绑架的人质应尽量保持冷静，尽可能了解自己所处的位置。
（2）在确保自身不会受到更大伤害的情况下，尽可能与犯罪嫌疑人巧妙周旋，采取自救措施时，要选择好时机，在确保自身安全的情况下逃脱。
（3）逃脱后，要立即向警方报案，提供犯罪嫌疑人的有关情况。
（4）案发后，应立即向警方报案，并提供人质的具体信息，案发前后是否有可疑人、可疑电话或可疑车辆等情况；案发后，犯罪嫌疑人与亲属的联系方式及要求等。
（5）人质亲朋应按照警方的提示与犯罪嫌疑人保持联系，根据警方制定的解救方案，协助警方开展解救行动，不要自作主张。
2.温馨提醒
（1）中小学校要加强安全知识教育。
（2）有关人员报案时，应采取隐蔽的方式。
（3）人质本人和亲朋在与犯罪嫌疑人接触或通话时，要机智周旋，不要激怒对方。
（七）信息骚扰事件
信息骚扰是指在上网收发电子邮件或者使用手机的过程中收到包含淫秽、侮辱、恐吓或其他干扰本人正常生活内容的信息。
1.应急要点
（1）收到骚扰信息的手机短信、彩信、电子邮件等，应保留信息证据，并及时报警。
（2）对于以手机短信、彩信形式收到的骚扰信息，千万不要轻易点击信息中的上网链接。
（3）对于包含恐吓、威胁索要钱财等内容的信息，应及时报警，不要私自将钱财以任何形式交给犯罪分子。
（4）对于包含以各种借口要求提供银行账号、密码、身份证号码等私人涉密内容的信息，不要轻易提供相关内容。
2.温馨提醒
（1）对于诈骗信息应及时报警。
（2）对于要求提供银行账号、密码等私人涉密信息应及时通过银行等部门的官方联系方式进行确认。
（3）钥匙要随身携带，不要把家里的钥匙挂在孩子的脖子上，丢失钥匙要及时更换门锁。
（4）及时清理插在门缝、门把手上的各类广告、传单。
（5）增强自我防范意识，保护好所有私人信息，不要在公众场所夸大、炫耀财富。
（八）常规武器空袭
常规武器空袭，是指除核、化、生以外的武器从空中对地面（水面）目标进行的袭击。
1.应急要点
（1）防空警报信号的识别
预先警报：鸣36秒，停24秒，反复3遍，时间为3分钟；
空袭警报：鸣6秒，停6秒，反复15遍，时间为3分钟；
解除警报：连续长鸣3分钟。
（2）空袭前的防护准备
熟悉周围防空隐蔽设施，明确疏散、隐蔽路线。
准备好随身生活用品和药品，如手电筒、饮用水、急救包等。
房屋的玻璃窗均应贴上“米”或“井”字形纸条或布条，以防玻璃震碎伤人。
（3）空袭时的防护行动
听到预先警报后，应立即拉断电源，关闭煤气，熄灭炉火，带好个人防护器具和生活必需品，迅速、有序地进入人防工程或指定隐蔽区域。
听到空袭警报后，应就近进入人防工程隐蔽，情况紧急无法进入人防工程时，要利用地形地物就近隐蔽。
在公共场所：不要乱跑，可就近进入地下室、地铁车站或钢筋混凝土建筑物底层等处隐蔽，不要在高压线、油库等危险处停留。
在空旷地：就近疏散到低洼地、路沟里、土堆旁、大树下，迅速卧倒隐蔽。当发现炸弹在附近投下或爆炸时，应迅速就地卧倒，面部向下，掩住耳，张开嘴，闭上眼，胸和腹部不要紧贴地面，以防震伤。
听到警报解除后，应尽快开展自救互救并恢复生产和生活秩序。
（九）恐怖袭击事件
恐怖袭击是指针对公众或特定目标，通过使用极端暴力手段（如暴力劫持、自杀性爆炸、汽车爆炸、施放毒气或投放危险性、放射性物质），造成人员伤亡或重大财产损失，危害公共安全，制造社会恐慌的行为。
1.应急要点
（1）发生恐怖袭击事件时，要迅速撤离到安全区域，同时拨打报警求助电话，等待救援人员救助。
（2）地铁、轻轨等人员聚集场所发生恐怖袭击事件时，应迅速从危险区域脱身，服从救援人员引导或按照疏散标示有序疏散。暂时无法快速疏散的，应寻找相对安全地点暂避并利用一切方法迅速报警求助。
（3）遇倒塌、烟火或刺激性气味气体时，应根据情况，采取衣物蒙住鼻子、遮盖裸露皮肤、匍匐前进等自救手段迅速撤离。
（4）在撤离危险区域时，应尽量向明亮、空旷和上风方向区域疏散。在建筑物中疏散时，要选择楼梯通道，不要乘坐电梯，疏散中切忌拥堵，保持有序撤离。
感谢您阅读这份全面的《社会安全事件应急指南》。面对各种可能的社会安全事件，正确的应急知识和行动指南对于保护我们自己和他人的安全至关重要。我们希望这篇文章提供的信息能够在紧急情况下为您提供帮助和指导！
