近年来，佳木斯市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度重要思想，紧紧围绕全市中心工作，紧盯经济运行中的重点难点问题，持续开展正确监督、有效监督、依法监督，为护航全市经济高质量发展作出了积极贡献。
坚持聚焦“经济运行”
经济监督工作“有成效”
佳木斯市人大常委会多措并举，采取下企业、进园区，积极依法开展计划草案及执行情况审查、重点项目建设视察、“十四五”规划中期评估等工作，及时掌握情况，提出意见和建议，督促经济增长政策措施落地见效。一是把握总体方向。坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵循法定程序”原则，重点审查《国民经济和社会发展计划草案》编制与综合考虑经济环境、政策导向、现实基础、机遇挑战等编制要求衔接程度，推动国民经济和社会发展计划真正成为政府和部门依法履行职责、制定政策措施的重要依据。二是聚焦重点项目。组织部分省市区三级人大代表对上半年国民经济和社会发展计划执行情况、省市重点项目建设情况开展视察，深入重点项目建设现场，实地查看项目概况、工程进度、存在问题及需要协调解决的事项，全面分析上半年全市经济形势，助力加快重点项目建设和年度计划落实。三是做好专题调研。采取市县区三级联动方式，围绕全市“十四五”规划纲要确定的指标完成情况、重点工作和重大项目实施情况，统筹部署监督工作，科学高效开展调研，精准梳理规划纲要实施过程中存在的短板弱项、难点堵点及制约因素，提出针对性意见建议，助力“十四五”规划纲要确定的各项任务顺利实施。
坚持聚焦“收支监管”
财政资金管理“增质效”
佳木斯市人大常委会坚持全口径审查、全过程监管，扎实推进预决算审查，落实国有资产管理报告制度。一是强化预决算监督。充分运用预算联网监督系统加强预算执行日常监督，坚持每月进行预算执行分析，持续提升预算执行监督的针对性、实效性。为落实“过紧日子”要求，审查监督重点由预算编制向支出预算拓展，实施预算审查、预算调整、预算执行、决算审查、审计整改全过程闭环审查监督，规范政府收支行为，提升财政资金使用绩效。二是强化国有资产监管。区分企业国有资产、金融国有企业资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等四类国有资产管理不同情况，采取每年听取和审议综合报告、专项报告相结合的方式，全面完整反映各类国有资产配置、使用、处置和效益等情况，报告内容全口径全覆盖，报告质量逐年提高，工作机制日益健全，促进国有资产保值增值，使国有资产更好服务发展、造福人民。
坚持聚焦“政府债务”
化解债务风险“树长效”
佳木斯市人大常委会高度重视政府债务管理监督工作，年初专门做出安排和要求，列入年度监督计划，采取多种措施，依法开展监督，助推政府防范风险。一是拓宽监督内容。2024年，市人大常委会首次听取和审议市政府关于债务管理情况的报告，充分发挥“智库”作用，聘请具有财经、预算、法律、审计等背景的专家和学者，全程参加政府债务审查工作，全面提升审议的专业水平，并邀请人大代表参与政府债务项目实地视察，保障人大代表的知情权、参与权和监督权，确保债券资金安排能够充分反映民意。二是推动数字监督。利用预算联网监督系统中的债务管理模块功能，为审查监督政府债务提供数据支撑，逐步实现政府债务监督的常态化、标准化，实行债券资金“借、用、管、还”全生命周期管理，促进债务资金规范、安全、高效使用，在发挥政府债务资金效益的同时，切实防范化解政府债务风险。
坚持聚焦“重点产业”
新质生产力发展“强功效”
佳木斯市人大常委会紧紧围绕全市重点产业发展任务，强化监督，精准发力，助推传统产业转型发展。一是围绕电子信息制造业对俄贸易深入调研。立足“小切口”解决“大问题”，实地考察重点口岸、外贸企业、开放平台和项目建设情况，重点关注贸易市场、贸易通道和贸易政策，为促进深度融入共建“一带一路”献务实之策，助力加快打造向北开放新高地。二是围绕智能农机产业发展深入调研。围绕智能农机制造、应用、服务全流程，深入重点农机生产企业和农机专业合作社，发掘真问题、认真解难题，形成高质量调研报告，为推动智能农机产业高质量发展、提高农业生产效率、当好国家粮食安全“压舱石”提供参考。三是围绕战略性新兴产业发展深入调研。全面了解战略性新兴产业发展基本情况及制约发展的现实问题，聚焦数字经济、生物经济、航空航天、高端装备、新材料等重点领域，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，助力战略性新兴产业集群化发展。
坚持聚焦“市场主体”
经济社会发展“见实效”
佳木斯市人大常委会主动担当，充分发挥和凝聚人大代表、企业家稳定经济运行“助推器”作用、科技创新“排头兵”作用和产业转型“主力军”作用,服务全市经济高质量发展。一是组织专题座谈。召开助力经济高质量发展座谈会，人大代表、企业家分别围绕加快产业转型升级、强化科技创新、发展现代大农业、扩大对外开放等领域建言献策，充分发挥参与经济建设的积极性、主动性和创造性，为全市高质量发展可持续振兴凝聚力量、贡献智慧。佳木斯市人大常委会将企业家意见建议形成清单呈报市委督办，让企业在佳木斯安心投资、放心经营、专心创业。二是坚持全员招商。充分发挥人大联系广泛的职能优势，坚持向引进外来战略投资者要发展，坚持全员出动、全员招商，顺利推进北京中科原动力科技有限公司与佳木斯骥驰拖拉机制造有限公司签订合作协议，推动佳木斯传统农机产业迈向智能化、高端化新赛道，为经济发展注入新动力、增添新动能。三是开展执法检查。为贯彻落实党中央关于深化国资国企改革决策部署，深入贯彻市委全力打造一流营商环境工作要求,先后开展《企业国有资产法》《黑龙江省优化营商环境条例》执法检查，坚持用法治力量推动营商环境持续向好向优，国有企业做强做大，在服务国家战略中更好地发挥主力军作用。
来源：佳木斯市人大
作者：杜虹
版式：祁楚杰
责编：赵虹宇
审核：黄兴旺
