两会进行时丨得荣县第十五届人民代表大会第五次会议隆重开幕

得荣县第十五届人民代表大会第五次会议开幕

黄进出席 陈泽明作政府工作报告 

肖扎西主持 赵永鸿出席

1月14日上午，得荣县第十五届人民代表大会第五次会议在CBD云端会议室隆重开幕。

大会主席团常务主席、执行主席肖扎西主持开幕大会。大会主席团执行主席黄进、肖扎西、陈泽明、钱永强、泽郎初、缪荣、泽仁罗扎、降巴吉村、倪月龙在主席台前排就座。

大会应到代表134人，实到代表111人，符合法定人数。

县委副书记、县人民政府县长陈泽明代表十五届县人民政府向大会作政府工作报告，报告共分两个部分：2024年工作回顾，2025年主要目标任务。

一年来，聚智齐力抓发展，经济建设充满活力；全力以赴育产业，绿色发展质效并重；倾情倾力惠民生，发展成果全民共享；齐抓共管重治理，生态环境持续向好；坚定不移保安全，社会大局和谐稳定；坚持不懈提效能，自身建设更具成效。并从经济运行稳中有进、项目建设有力有序、发展环境持续改善，围绕现代农业精准施策、围绕现代工业系统发力、围绕文旅产业多点突破，脱贫攻坚成果有效巩固、托底帮扶走深走实、教育赋能提质升级、医卫事业长足发展、社会保障坚实有力、美丽乡村可感可及、县城功能日益完善、基础条件不断改善，更加注重生态建设、更加注重生态治理、更加注重生态保护，治理水平稳步提升、民族团结共享共融、公共安全形势大好，履职效能“增速”、依法行政“提质”、廉政建设“从严”“23个方面”回顾了2024年工作。

他说，过去一年，波澜起伏、殊为不易。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真落实党中央决策部署和省州工作要求，紧扣县委“112345”总体工作格局，着力拼经济、搞建设、促发展，着力优环境、惠民生、防风险，铆足信心推动经济社会高质量发展，较好地完成了县十五届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”规划起步之年。做好今年的政府工作至关重要，意义重大。要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和州委“坚持一条主线、打造两区三地、培育四大动能、实施五大战略”总体格局，紧扣县委“112345”工作思路，以经济体制改革为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以维护祖国统一、加强民族团结为一切工作的着眼点和着力点，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，努力走出一条顺应时代大势、符合发展规律、体现得荣特色、服务全州大局的县域现代化发展之路，奋力谱写中国式现代化得荣新篇章。

报告提出了2025年全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.2%；全社会固定资产投资完成11.8亿元；规上工业增加值增6%；社会消费品零售总额增5%；地方一般公共预算收入增长6.7%；城镇居民可支配收入增长5.3%；农村居民人均可支配收入增长6.7%。

一是聚精会神抓项目、夯基础，锻造县域经济新引擎。积极谋划项目争取。谋划储备500万元以上项目21个，争取中央预算内项目4个，投资1.01亿元以上，包装谋划国债、专项债券项目8个，估算投资3.86亿元。提升项目建设质效。全年实施重大项目8个，总投资301.4亿元，2025年开工建设500万元以上项目10个以上，完成投资8. 19亿元。强化各类要素保障。坚持要素跟着项目走，统筹土地、能耗、基础配套等要素，细化实化通电、通水、通路等政策，保障项目建设高效推进、顺利落地。

二是坚持不懈抓源头、延链条，积蓄改革发展新动能。深化改革开放。统筹重点领域改革和体制机制完善，深化预算管理改革，深化开放合作，积极扩大交界地区交流，强化县院（校） 、厅县、地企合作，以高水平对外开放服务高质量发展。蓄力招商引资。全年招商引资新签约额5000万元以上，项目投资预计4亿元以上。加快资源开发。旭龙电站项目实现投资6亿元，加力推进奔子栏电站项目核准动工，力争茨巫30万千瓦光伏项目开发建设，去学、古学电站实现产值2.32亿元，白松光伏电站实现产值0.75亿元。强化主体培育。形成“一园区多主体”的种养结合、粮经复合生态循环模式，力争创建省四星葡萄现代农业园区1个、州级生(藏)猪养殖现代农业产业园区1个，新培育中小企业16户、规上工业企业1户、专精特新企业2户。

三是专心致志育产业、促振兴，开创“三农”工作新局面。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。统筹衔接资金1.2亿元，重点实施特色产业发展、基础设施补短以及民生民计改善等项目，积极拓宽集体经济发展路径，千方百计促进脱贫人口持续增收，确保“两个高于”走在全州前列，坚决守住不发生规模性返贫底线。持续完善农业产业体系。全面贯彻县委《关于加快推进“1+N”酿酒葡萄产业高质量发展的实施意见》，调整优化农业发展结构，建成特色产业基地2.95万亩以上，新增种植葡萄1200亩，藜麦1500亩，树椒1300亩，养殖中蜂8600群，粮食播种面积保持在5.12万亩以上，粮食产量稳定在1.34万吨以上。持续推进和美乡村建设。全力打造“双百工程”示范村4个，精品村1个，深入推进图斑销号工作，不断深化乡村“四治”建设，深入开展乡风文明建设“十大行动”，努力推动“美丽乡村”迭代升级。

四是持续用力挖潜能、扩消费，激发三产增长新活力。完善商贸体系。积极推行“企业+网红+工厂”链接模式，着力宣传得荣、推介得荣，积极营造“大招商、招大商”的浓厚氛围。深挖消费潜力。持续开展大规模设备更新和消费品以旧换新行动和“蜀里安逸·乐购得荣”促销活动，开展好“帮企 纾困”工作。促进文旅融合。聚焦“红酒之旅”目标，打造瓦卡葡萄酒特色小镇，继续举办以“桃花”“红 酒”为主题的系列推介活动，大力宣传推介得荣旅游产品。

五是保持定力搞建设、提品位，展现城乡建设新风貌。实施城市更新行动。 投资8030万元，实施供水管网更新、“口袋公园”、城区桥梁、立体停车楼等项目，实现“集成式充电站、规范化出租车、生态型旅游公厕”建设任务“零”突破，提升物业服务管理水平。实施基础提升工程。建设农村公路14公里，全力推进X168日曲路、子哇产业路二期前期工作，加快金沙江大桥、八日引水工程、茨巫沟吉冲村防洪治理工程等项目建设。

六是全力以赴强治理、优环境，谱写生态保护新篇章。加强生态环境保护。扎实开展毁林毁草、图斑核查整改等专项整治行动，依法保护国有森林15.3万公顷、集体林2.7万公顷、天然草地131.89万亩，不断增强生态系统稳定性。全力抓好第三轮生态环保“央督”“省督”反馈问题整改销号。加强环境质量改善。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气、水、土壤达标率均保持在100%，抓好集中式饮用水水源地保护，畜禽粪污综合利用率达90%以上，畜禽粪污无害化处理设施设备配套率达98%，秸秆综合利用率达90.3%。保持国考断面水质优良率达到I类标准。加强生态环境监管。严格执行全面加强生态环境保护10条措施和“三线一单”分区管控机制，严格落实《甘孜州环境质量巩固及改善不力约谈办法》，常态化开展生态环境监管执法，坚决依法打击污染环境、破坏生态等违法行为，坚决守牢生态保护红线。

七是坚定不移惠民生、增福祉，促进社会事业新进步。品质教育换新貌。加快推进得荣县中学教学功能用房回迁项目，持续办好成都市树德实验中学得荣分校，共建藏地教育新高地，建立健全名师、骨干教师、学科带头人培养选拔机制。健康保障添新举。县域就诊率力争达到80%，基层门急诊人次和住院人次占比分别提升5%，加快推进重点专科建设和智慧医疗服务建设，持续加大全科医生、专科医生、“骨干医生”培养力度，提高基层医疗服务水平。民生兜底解新忧。精准做好养老、孤儿、特困、城乡低保、两残、退役军人帮扶等多层次社会救助工作，深化“双拥”工作，加强军人军属荣誉激励和权益保障。全力推进得荣县殡仪馆、烈士陵园修缮和爱国主义教育纪念馆项目，落实就业优先政策，强化医保社保基金监管。托底帮扶建新功。投资8000万元实施“高原粮仓”、酿酒葡萄产业“三链同构”、藏橘深加工厂房改造等建设项目，进一步统筹规范各方帮扶力量，确保2025年在全州率先摆脱欠发达县域地位。

八是慎终如始防风险、守底线，筑牢安全发展新屏障。巩固民族团结成果。深入开展“铸牢中华民族共同体意识·民族团结进家庭进寺庙”实践行动，常态化开展“爱国爱教爱家乡”主题教育和“五二三”学教活动，坚持藏传佛教中国化方向，持续增强“五个认同”。守牢社会安全底线。系统治理危险性较大的16处地灾隐患，开展6处滑坡专业监测，持续加大各领域的安全监管和隐患排查整治力度，牢牢守住森林草原防灭火“两个不发生”和不发生较大安全生产事故底线。提升社会治理水平。搭建“三房治理数字化管理平台”，加强法治建设和德治教化工作，深化“八五”普法，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，为全县人民创造安全、和谐、稳定的社会环境。

九是矢志不渝守纪律、严法治，提升自身建设新高度。始终坚持对党忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持依法行政。加强行政执法监督，提升行政复议质效。坚决落实重大行政决策法定程序，不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。持续深化政务公开，严格公正文明执法，保障群众合法权益，维护社会公平正义。始终坚持勤政为民。坚持人民至上，站稳人民立场，认真办理人大代表建议、政协委员提案和网民留言，解决好群众急难愁盼问题。始终坚持廉洁从政。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，积极创建节约型机关，强化审计监督，规范权力运行，打造廉洁政府。

根据会议议程，大会印发了《得荣县2024年国民经济和社会发展计划执行情况及2025年国民经济和社会发展计划的报告（草案）》《得荣县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算报告（草案）》，提请代表审查。