文章链接:
https://doi.org/10.1016/j.jmoneco.2023.10.012
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研究背景
中国于2015年宣布“中国制造2025”,提出了一项发展某些先进技术部门的计划。美国将“MIC 2025”视为一套专注于高科技领域的激进和扭曲的产业政策,时任美国总统特朗普启动针对中国的“301条款”调查。关税战后来升级,特朗普政府总共实施或提出了5波保护主义关税。
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研究问题
(1)特朗普第一波关税的影响是什么?
(2)贸易战和产业政策竞争的福利后果是什么?
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研究方法
1、模型构建
文章建立了一个多国、多部门的一般均衡模型,以理解中美贸易战和产业政策竞争背后的动机。通过纳入规模经济拓展了模型。文章将规模经济的福利效应分解如下:
通过求解一个由的非线性方程组来计算平衡变化。
2、特朗普的关税和“MIC 2025”补贴
特朗普的关税(第一波)使中国“MIC 2025”产业的产量减少3.303%,从而使中国的福利减少0.263%。相应的,这些关税使美国“MIC 2025”产业的产量增加了1.448%,使美国的福利增加了0.033%。
研究量化了中美贸易战(第一波和第五波)与最优“MIC 2025”补贴之间的相互作用。表4表明,中国在两轮贸易战中都遭受了一定的损失,而美国在第一波贸易战中略有收获,但在第五波贸易战中遭受损失。此外,大多数其他主要经济体在中美贸易战中都是输家,特别是在“MIC 2025”补贴问题上。
3、全球产业政策合作
文章考虑全球合作中国家全局社会规划者选择统一的产业补贴,目标是使所有国家的福利以等量(以百分比表示)增加,并使这个等量最大化。
研究发现,在这种情况下,所有主要经济体的福利都有适度增长。此外,为了确保产业政策合作的平等收益,日本和欧盟不得不对“MIC 2025”产业实施相对较大的补贴。因此,在这种合作情景下,“MIC 2025”高技术产业的生产将从中国转移到日本和欧盟。
然后文章量化了零关税加上与部门规模经济成比例的工业补贴的后果。在这种情况下,所有国家,特别是巴西和印度,都会获益。零关税和与规模经济成比例的合作产业补贴倾向于将“MIC 2025”高技术产业的生产转移到美国。这一结果表明,如果美国想要诱导高技术制造业回流美国,就应该放弃特朗普式的关税,与其他国家谈判合作产业政策。
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主要结论
(1)特朗普关税的福利效应主要取决于中国的产业政策。特朗普关税(第一波)带来的收益将更大。在存在中国工业补贴的情况下,美国通过规模经济从特朗普的关税中获益更多。直观地看,中国对“MIC 2025”部门的补贴缩小了美国这些高科技产业的生产规模,加强了美国通过提高进口关税来保护这些产业的动机。
(2)中美两国对高科技产业的均衡关税对全球经济造成了严重扭曲,使其成为国家之间竞争的低效手段。
(3)全球最优产业政策:考虑产业政策的全球合作,研究发现1.所有国家都对其高科技产业实施大量补贴2.所有国家,特别是发展中国家,从这种政策合作中获益匪浅3.这些合作产业补贴将高科技产业的生产转移到中国。
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文章推荐人|陶冶
笔记审核人|王夷行
校对|罗陈斌
排版|安沁文