【法听——国咨律所每日法律资讯】（2024年11月6日星期三）

企业 2024-11-06 20:00 北京

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【高层法治动态】

【公安部：全力护航保障金融高质量发展】

11月6日，公安部公布5起金融犯罪典型案例。今年以来，全国公安机关依法从严打击查处各类金融犯罪活动，全力配合相关部门有效防范化解处置经济金融风险，统筹做好刑事打击和维护社会稳定工作，全力护航保障金融高质量发展。典型案例涉及上海、江苏、安徽、山东、广东等地，涵盖非法经营、保险诈骗、贷款诈骗、妨害信用卡管理等违法行为。（来源：公安部）

【国咨说】

金融作为最重要的经济领域之一，关乎国计民生，其重要性无论如何估计都不过分。中央金融工作委员会的成立，表明党和政府对金融工作的高度重视。长期以来，金融犯罪花样繁多，本所正在代理的知名房地产公司恒帝隆遭遇恶意“套路贷”的案件，就是一起典型的金融犯罪。对金融领域以身试法者予以严惩，才能维护国家良好的金融秩序。

【政策发布】

【《金融租赁公司管理办法》自2024年11月1日起施行】

金融监管总局修订发布了《金融租赁公司管理办法》，自2024年11月1日起施行。新《办法》共有9章，主要修订内容包括修改完善主要出资人制度、强化业务分类监管、加强公司治理监管、强化风险管理、规范涉外融资租赁业务、完善业务经营规则等方面。（来源：中国政府网）

【国咨说】

新《办法》将金融租赁公司主要出资人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。国家金融监督管理总局负责人解释，这主要是考虑：一是有利于压实股东责任，更好发挥股东资源优势，促进股东积极发挥支持作用；二是有利于提高决策效率，避免由于股权过度分散导致公司治理失效失衡等问题；三是有利于明确金融机构的大股东和实际控制人，防范股东通过代持、隐瞒一致行动关系等方式规避监管、违规操控甚至掏空金融租赁公司等问题。新办法的一些其他规定，如专门增加公司治理、股东义务、关联交易等方面的监管要求，都获得业界的好评。

【国内热点】

【四川：利用“爬虫”技术非法抓取电商数据，两被告被判六至八个月】

据报道，赵某、程某共同创办一家软件公司，二人共同开发并售卖一款具有爬取某电商平台新开网店数据功能的软件，该软件后期拥有监视用户电脑屏幕、获取用户按键记录数据、窃取用户电脑文件等功能。安装该软件用户的信息，均被回传至赵某所搭建的服务器中。二人利用该软件控制了58台计算机信息系统。成都市双流区人民法院以非法控制计算机信息系统罪，判处二人有期徒刑六个月至八个月不等，并处罚金，依法没收作案工具。（来源：中国法院网）

【国咨说】

大数据时代，“高智商犯罪”花样频出。“爬虫”软件作为一项技术手段本身并不违法，但不法分子利用这项技术，突破计算机信息系统安全保护的措施，非法控制他人计算机信息系统执行特别操作，向计算机系统发出执行指令加以实际控制，实施监视、控制用户电脑等行为，这就涉嫌犯罪了。技术是中立的，但技术的应用永远不是中立的。

【江苏：无锡虹桥医院因骗保案被罚款5895万，吊销执业许可证】

近日，无锡虹桥医院有限公司被无锡市医疗保障局罚款5895万余元，被无锡市卫生健康委员会吊销医疗机构执业许可证。据国家医保局通报：无锡虹桥医院涉嫌违法违规使用医保基金2228.4万元，其中以勾结中介或以免费体检为名，拉拢诱导参保人员虚假住院，通过伪造医学文书、虚构诊疗服务等，涉嫌欺诈骗取医保基金1179.2万元（最终金额以实际核实为准）。（来源:海报新闻）

【国咨说】

无锡虹桥医院是一家民营医院，这起骗保案严重败坏了民营医院的声誉，但是也不宜夸大民营医院的腐败。据业内人士披露，整体看，不能简单地认为民营医院比公立医院违法更多，公立医院的骗保案件也时有发生。无论私立公立，违法犯罪的行为都应当受到一致的制裁。坏事也可能变成好事，通过依法打击作恶者，促进优胜劣汰，会推动医疗行业规范健康发展。

【国际热点】

【加拿大：“全民药保”法案生效】

日前，加拿大联邦政府通过“全民药保”法案。加拿大总理特鲁多呼吁各省和地区尽快开始谈判药品保险协议。法案要求加拿大药品管理局制定一份基本药物和相关产品清单，以帮助建立国家药典，利用集体采购策略降低药价。此外，法案要求政府在下个月召集专家小组，研究实施全面药物保险计划的下一步措施，并在一年内向卫生部长提交建议报告。（来源：法治日报）

【国咨说】

加拿大一直是全球热点移民目的地之一，对于移民加拿大的人来说，该国的公费医疗（免费医疗）是最重要、最具吸引力的福利。现在，“全民药物保健法案”通过，意味着在加拿大不仅看病费用由政府全额承担，购买处方药也完全免费了。中国是一个发展中国家，不能照搬发达国家的福利，但是可以向这个方向一点点地努力。

【学者观点】

【林北征（广州互联网法院法官）：建立更加完善的匿名化数据流通体系】

个人信息匿名化兼顾个人信息权益保护和数据合规功能，日益成为推动数据要素安全高水平应用的关键法律制度。我国现行法律对个人信息匿名化采用了概括式立法技术，尽管该种立法技术以灵活性和适应性见长，但会弱化条文的行为指引功能，导致个案中的匿名化处理法律评价模糊化。具体表现为，立法条文规定了匿名化的基本定义和法律除外地位，但并未对匿名化判断标准、技术操作与法律责任厘定等问题作更具体化的立法设计。对照域外各国的立法技术和经验得失，我国应在现有基础上，扩充匿名化的配套立法条文数量，扩展立法体系所规范的范围与事项，充实匿名化立法架构，加强个人信息匿名化立法的专门化与可操作性。此外，专设与细化匿名化的法定管理和指导职权，明确个人信息匿名化技术和管理措施的分类评价，推动公私部门合作，才能建立更加完善的匿名化数据流通体系，以便合法、安全、充分实现数据要素的内在价值。（来源：《行政法学研究》2024年第6期《个人信息匿名化概括式立法的困境与完善》）

【国咨说】

个人信息匿名化是指个人信息经过处理无法识别特定自然人且不能复原的过程。匿名化是一种数据处理技术，经过匿名化处理的数据无法与任何个人关联。在共享、转让经去标识化处理的个人信息时，不需要向个人信息主体告知共享、转让个人信息的目的、数据接收方的类型以及可能产生的后果，也不需要事先征得个人信息主体的授权同意。因此个人信息匿名化关系到信息安全，需要国家不断完善立法，以保障公民的基本权利。

【本期资讯团队】：

资讯编辑：张一诺任鹏鸽

国咨说：实习律师张学军

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国咨律师简介

（北京国咨律师事务所实习律师张学军）

张学军，北京国咨律师事务所实习律师。具有新闻、法律双重涵养，长期在国内顶级传统媒体如新京报、顶级新媒体如新浪网、字节跳动等从业，擅长将法律与传媒相结合，调动一切资源维护当事人的合法权益。主要从事一审案件的专业研究，主攻刑事，兼顾民商、行政案件。

国咨律所

北京国咨律师事务所：2012年4月9日经司法行政部门依法核准成立。12年以来，陆续承办了大量诉讼案件和非诉讼法律事务。国咨所以现代管理体制及先进的法律文化底蕴，汇集了大批优秀、精干的法律专业人才，其中既有全国知名的专家型律师，又有业界深具实战经验的资深律师。国咨所还聘请了一大批全国著名的法学专家、医学专家等作为学术顾问，指导律师办理各类疑难法律业务。多名合伙人和律师具有扎实的理论功底、高超的职业技能和丰富实践经验，对案件办理方向的把握及案件的过程和结果的研判具有突出的能力。

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1、【法听——国咨律所每日法律资讯】（2024年11月5日星期二）

2、【法听——国咨律所每日法律资讯】（2024年11月4日星期一）

3、【法听——国咨律所每日法律资讯】（2024年10月31日星期四）

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