为何较少出现公安机关根据《人民警察法》第九条对犯罪嫌疑人留置48小时的现象？
文摘
社会
2024-08-30 19:47
广东
随着对案卷的进一步了解，可以更明确的是，第一被告人（以判决书列明顺序为准）被留置在公安机关47小时，第二被告人被留置在公安机关53小时，第三被告人被留置在公安机关85小时的问题。在留置期间，三名被告人形成了多份继续盘问记录，而不是讯问笔录，他们从不认罪到认罪，在庭审中都反映遭受刑讯逼供。当时一审辩护人也指出留置是不合法的，刑诉法没有规定留置，不过没有结合《人民警察法》第九条展开分析他们是否符合留置、继续盘问的前提和情形，没有指出三名被告人是否能够这样被留置47小时以上，然后才采取刑事拘留措施，没有分析这样的继续盘问记录是否具有刑事诉讼的证据资格。如果不问三七二十一，就断定“公安机关可以留置48小时”，那么，《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》所规定的拘传、传唤、拘留后送看守所的规定，将沦为虚设。公安机关都可以先将犯罪嫌疑人留置在公安机关48小时，这48小时几乎没有受到监督，刑讯逼供的可能性大大加大。而刑诉法规定的拘留后送看守所的规定，至少让犯罪嫌疑人有了看守所的监管保障。有一个被告人在被确定为犯罪嫌疑人后，侦查人员就搞好刑事拘留手续，手头里就有拘留证了，但没有立刻宣告刑事拘留，而是用《人民警察法》第九条来留置了47小时后，才宣告刑事拘留。其实，拘留手续还是比较容易审批的，不难认为其他被告人的拘留手续也是有意拖延办理，便于之前采取留置措施。现在有效的《人民警察法》第九条仍然有留置、继续盘问措施，但我们在实践中很少看到公安机关对犯罪嫌疑人采用留置、继续盘问措施。这是为什么呢？把违法犯罪嫌疑人带回公安机关留置的前提是，公安人员当场盘问、检查中，发现被盘问、检查人员有问题。例如，警察在大街、火车站等地方巡逻时，发现有人在现场作案后想逃跑，就去盘问、检查后，可以把他带回公安机关留置。不是在当场盘问、检查中发现违法犯罪嫌疑人，而是通过其他方法确定了一个人为违法犯罪嫌疑人，例如有人控告立案后，公安直接上门抓人，那就不能适用《人民警察法》第九条，而应直接《治安管理处罚法》《刑事诉讼法》。《人民警察法》第九条所规定的留置、继续盘问措施是有条件的，是不能被滥用的。公安部也意识到这一点，2004年10月1日起施行的《公安机关适用继续盘问规定》第九条规定：“对具有下列情形之一的人员，不得适用继续盘问：（一）有违反治安管理或者犯罪嫌疑，但未经当场盘问、检查的；（二）经过当场盘问、检查，已经排除违反治安管理和犯罪嫌疑的；（三）涉嫌违反治安管理行为的法定最高处罚为警告、罚款或者其他非限制人身自由的行政处罚的；（四）从其住处、工作地点抓获以及其他应当依法直接适用传唤或者拘传的；（五）已经到公安机关投案自首的；（六）明知其所涉案件已经作为治安案件受理或者已经立为刑事案件的；（七）不属于公安机关管辖的案件或者事件当事人的；（八）患有精神病、急性传染病或者其他严重疾病的;（九）其他不符合本规定第八条所列条件的。”如上规定，在刑事案件中，公安机关直接从当事人家里、单位抓人的，案件已经被立为刑事案件的，那就不能适用《人民警察法》第九条所规定的留置、继续盘问措施，而应适用《刑事诉讼法》。
