长沙专项整治农村集体“三资”管理突出问题
精准发力规范小微权力运行
▲11月9日，中国纪检监察报专题报道推介长沙专项整治农村集体“三资”管理突出问题。
“本次农村集体‘三资’专项审计要聚焦集中整治四个方面，加强统筹联动，全面摸排管理漏洞。”近日，在湖南省长沙市“三湘护农”工作专班的指导推动下，市农业农村局组织召开农村集体“三资”专项审计动员部署会，农村集体“三资”工作专班和第三方审计人员兵分三路，完成对8个县（市、区）19个乡镇（街道）22个村（社区）的进驻工作。
农村集体资金、资产、资源与农民切身利益息息相关，是群众关注的焦点，也是基层监督的重中之重。长沙市纪委监委围绕农村集体“三资”管理，坚持监督、办案、整改、治理一体推进，着力破解集体“三资”管理不规范、监督不到位等问题，精准发力护航乡村振兴。
“多亏了镇纪委，我们被拖欠多年的租金终于收回来了。”日前，面对该市雨花区跳马镇纪委工作人员的回访时，关刀新村村干部张爱群说。
此前，跳马镇纪委在清查各村历年集体经济合同过程中发现，村民赵某逾期未支付村集体租金长达7年之久。在厘清合同双方责任和未执行的原因后，经镇纪委、镇集体“三资”管理中心和村委会沟通协调，赵某最终缴纳了拖欠的租金，并与村委会重新签订租赁合同。
为进一步规范农村集体资产管理，该市纪委监委聚焦农村集体经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理等重点环节，推动成立工作专班，统筹调动市农业农村、财政、审计等职能部门力量，全面排查农村集体资产管理领域存在的问题，分类落实整改举措，督促相关部门边查边改、立行立改。截至目前，全市共清理问题合同4271份，收回拖欠租金2443.1万元，发现并向纪检监察机关移交问题线索91条。
“今后一定严格遵守财经纪律，坚决杜绝违规违纪问题再次发生。”望城区桥驿镇群力村党总支原书记、村委会主任莫某某对违规套取资金用于账外支出的行为懊悔不已。
此前，望城区纪委监委收到区委巡察组移交的反映群力村村干部涉嫌违规使用资金的问题线索，随即启动核实工作。经查，该村村干部莫某某、马某某、任某在负责村务工作期间，通过虚列工程项目、虚增工程量等方式套取资金用于违规开支。最终莫某某、马某某、任某受到党内警告处分。
“我们统筹巡察、信访、财政、审计等多部门力量，聚焦责任落实、干部作风和廉洁风险等重点，深挖彻查农村集体‘三资’管理混乱，惠农补贴虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等突出问题，严肃惩治群众身边的‘蝇贪蚁腐’。”长沙市纪委监委有关负责同志介绍，今年以来，全市共排查集体“三资”管理问题线索223条，立案115人，党纪政务处分79人，追缴资金110余万元。
着眼于破解集体“三资”管理薄弱环节，健全完善制度，堵塞监管漏洞，长沙市纪委监委督促市农业农村局搭建全市农村财务数据统计分析平台，实现对全市农村财务数据的动态监控。推动出台《农村集体资产管理办法》《农村集体经济组织财务管理办法》等多项规章制度，不断提升集体“三资”管理制度化、规范化水平，进一步建立全链条长效监管机制。天心区试点惠农惠民资金阳光审批系统，完善农村集体“三资”监督管理、农村集体财务管理等10项规章制度。长沙县制定《规范村级小微权力运行的指导意见》，梳理细分村级小微权力59项，绘制权力运行流程图23项、服务事项流程图36项，做到村干部“按图用权”、群众“看图办事”。浏阳市出台《村级小微工程项目建设管理提级监督办法（试行）》，建设村级小微工程电子综合智慧监管平台，以“制度+科技”的手段精准防控工程项目建设风险。
“我们将进一步向基层延伸监督触角，督促健全监管长效机制，推动农村集体‘三资’管理更规范有序，为全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。”长沙市纪委监委有关负责同志表示。
编辑：帅涵华
校对：郭亚芸
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