11月11日,巴西执行管理委员会（Gecex）决定将光伏组件（海关编码为8541.43.00太阳能电池片）的进口关税从9.6％提高到25％（配额外），增幅为160.4％；配额内关税在2025年6月30日之前保持为零。
据称，该措施是为了加强巴西的本地生产、创造就业机会。
巴西针对光伏组件及核心部件实施配额制度，分为配额内和配额外两种税率。配额内的光伏组件在2025年6月30日之前保持零关税的优惠政策，配额外则需缴纳高额关税（25%），每年政府设定固定配额数量，企业需提前申请配额。
自2023年以来，太阳能电池板的进口关税一直在逐步上调——先是从0%上调至6%，今年1月又上调至9.6%，现在又上调至25%。
该举措引起了巴西行业人员的担忧。
巴西光伏太阳能协会（ABSolar）对此表示强烈批评。ABSolar称，这一举措或许会影响巴西能源转型，税收增加可能会导致太阳能价格上涨，使得资本外逃，通货膨胀加剧，甚至会导致公司倒闭。
ABSolar在一份报告中表示：“在阿塞拜疆（Azerbaijan）举行第29届联合国气候变化大会（COP 29 ）期间，巴西政府决定提高关税，这违背了国际社会应对气候变化的承诺，特别是在《巴黎协定》和联合国气候变化大会 (COP)上签署的承诺。”
该举措威胁到太阳能行业的竞争力，并可能导致项目取消和未来投资受损。
在对ABSolar会员进行的一项调查中发现，有281个项目存在风险。到2026年，这些项目总计装机容量超过25GW，投资额超过970亿巴西雷亚尔（约167亿美元）。进口关税增加将导致成本提高等问题，影响项目可行性。
与巴西政府的意愿相反，上调关税这一举措并不能促进其光伏产业发展。
太阳能行业已经面临一系列限制，而关税提高、成本增加、利润压缩将对整个供应链造成不利影响（包括进口和国产组件）。由于巴西本土光伏产业链不完整，产能较小，其光伏产品大量依赖进口。Absolar称，巴西企业“仅仅是对于完全依赖进口组件进行组装的组装商”。
目前，巴西国内太阳能电池板的产能仅为1GW/年，甚至无法满足巴西全国光伏板需求的5%，巴西约90%以上的光伏组件均进口于中国。
中国多家光伏企业产品出口巴西，包括：天合光能、晶科、晶澳、华为、阳光电源、阿特斯、东方日升、一道新能、古瑞瓦特、锦浪科技、昱能科技、禾迈电力、隆基绿能、协鑫集成、艾罗能源、尤利卡太阳能、正信光电等企业。
作为巴西光伏组件的主要供应国，2023年，中国对巴西出口47.8亿美元的光伏组件，占市场份额的12%，仅次于荷兰。
另外，中国在巴西还参建了许多光伏项目：
今年6月，国家电投在巴西投资并主导建设的巴西帕纳蒂光伏电站19日正式投产，装机容量292兆瓦，每年能为35万多户当地家庭提供清洁能源。
（来源：中国驻巴西大使馆）
9月，中信博第3座海外生产基地（巴西智能生产基地）剪彩揭幕，该基地位于巴伊亚州，总占地超10000㎡，年规划产能3GW，将生产及供应本地化光伏跟踪支架。
同月，中国电建集团控股的三家公司获得巴西银行（BNDES）3.39亿雷亚尔融资，用于在塞阿拉省玛瑞蒂(Mauriti)市建设三座光伏发电站，总装机容量为147.33兆瓦。其中，BNDES融资约占该项目总投资额的47%。
11月，一道新能与巴西MTR Solar共同打造的5MW分布式电站投入运行。
巴西光伏市场:
巴西位于赤道附近，平均太阳辐射水平较高，光照资源丰富。特别是东北部地区，包括伯南布哥州、巴伊亚州和塞阿拉州，是世界上太阳辐射量最好的地区之一。
巴西土地面积较大，超850万平方公里。巴西全国约有9300万个潜在可用屋顶，到目前为止，只有不到 2.5% 安装了屋顶光伏系统，约230万个。
（来源：Solargis）
目前，水力发电占据巴西发电市场主导地位，装机容量超100 GW，占该国装机的46%；其次是太阳能发电，装机超48GW（20.2%）；第三为陆上风电，约为32GW（13.5%）。
截至2024年9月底，巴西累计光伏装机容量超过48GW，其中分布式光伏约占32GW，集中式光伏约占16GW。
(来源：ABSolar)
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