专题介绍
围绕印尼总统访华之旅，印中商务中心将推出专题系列文章，深入探讨双边协议及合作项目的具体内容及其对中印尼关系的战略意义。
专题内容涵盖海洋经济、可再生能源、基础设施建设、数字化转型等领域，旨在揭示这些合作如何推动印尼经济发展，并为中国企业在印尼的投资布局带来新机遇与挑战。
通过多角度的分析，帮助读者全面了解此次访华对中印尼合作的深远影响。
从“四轮驱动”到“五大支柱”：
中印尼为何选择增加“安全合作”
2024年11月，在中国国家主席习近平与印度尼西亚总统普拉博沃的会晤中，双方宣布将两国合作框架从政治、经济、人文、海上“四轮驱动”升级为包含安全合作的“五大支柱”。
这一决定不仅标志着两国关系的进一步深化，更反映出面对复杂多变的全球局势，中印尼正通过加强安全合作，为区域与全球和平稳定贡献力量。
△图片源于网络
为何安全合作被提至这一高度？它又将为两国关系及地区发展带来怎样的变化？
···
安全合作
广泛意义
合作范围
#01
··原有的“四轮驱动”模式··
在这项协议之前，中国和印度尼西亚的合作是基于所谓的“四轮驱动”模式，这是一种比喻框架，用来描述推动两国关系的主要合作领域。
△图片源于网络
四个“轮子”或支柱分别是：
政治合作：这指的是双方在外交、互信和关键国际问题上的合作。两国强调尊重彼此的主权和领土完整，并在全球治理改革等问题上互相支持，致力于建设一个多极化的世界秩序。
经济合作：这一支柱主要涉及贸易、投资、基础设施建设等领域的合作。中国的“一带一路”倡议（BRI）在推动中印尼合作方面发挥了重要作用，印度尼西亚是区域经济一体化的重要伙伴。两国在促进双边贸易、工业合作和联合开发项目方面取得了显著进展，诸如雅加达—万隆高铁等重大基础设施项目也在推进。
文化和人文交流：这包括文化交流、教育、旅游和社会互动。目标是加深两国人民之间的友谊与理解。语言项目、学术合作、媒体交流和基层外交等活动都推动了两国人民之间的联系和合作。
海上合作：考虑到印度尼西亚是一个群岛国家，具有重要的战略位置，而中国则关注保障关键的海上航道和资源，海上合作成为一个重要支柱。双方在海洋治理、航运、海洋资源、环境保护以及区域安全等方面开展合作，尤其是在南海问题和确保航道安全方面。
这四个领域被视为推动中印尼双边关系的核心“驱动因素”。
#02
··增加第五支柱：安全合作··
此次协议的关键在于通过增加安全合作，将“四轮驱动”升级为“五大支柱”合作。
△图片源于网络
这表明两国已经认识到全球挑战的复杂性，尤其是在安全领域，需要加强合作。
为什么将安全合作作为第五支柱？
地区与全球安全挑战：中印尼两国意识到，区域和全球安全问题——如恐怖主义、海盗、自然灾害以及亚洲地缘政治紧张局势（尤其是南海问题和台海问题）——需要共同应对。通过将安全作为一个单独的支柱，双方表明他们愿意在防务、反恐和地区稳定方面开展更紧密的合作。
战略自主与安全利益：对于印度尼西亚来说，作为一个位于太平洋和印度洋之间的重要国家，保障其海上边界和领土完整至关重要。对于中国来说，确保周边水域的和平以及保障关键的贸易航道也是国家的核心利益。两国都清楚，维持地区和平与稳定对于各自的发展和安全至关重要。
军事与防务合作：安全合作的加入可能意味着中印尼将开展联合军事训练、防务技术交流和情报共享。这还可能涉及在反恐、灾后救援等方面的更多合作，甚至在防务工业合作和维和任务上进行更深入的交流。
多边安全论坛中的影响力：这一变化还增强了两国在多边安全框架中的话语权，例如在东盟（ASEAN）、东亚峰会（EAS）以及上海合作组织（SCO）等平台上的联合行动。两国将能够更好地共同推动发展中国家的安全利益，特别是在确保和平稳定的地区秩序方面，防止外部大国对地区进行单方面的安全干预。
#03
··第五支柱的更广泛意义··
从四大支柱到五大支柱的转变，反映了多个关键战略目标：
△图片源于网络
更加全面的伙伴关系：通过增加安全合作，中印尼的合作变得更加全面。四个原有的领域（政治、经济、人文、海上）主要聚焦于软实力和发展合作，而安全则是“硬实力”的体现，它确保了其他领域能够在稳定的环境中得到发展。软硬实力结合的伙伴关系使得两国的合作更加韧性和可持续，能够应对全球不确定性。
加深互信与保障：安全合作的加入深化了两国之间的互信，这意味着两国不仅在经济或外交上相互支持，也在维护国家安全和地区利益方面建立了更为紧密的合作关系。这为两国的全面战略伙伴关系提供了更加坚实的基础。
增强区域影响力：通过加入安全合作，中印尼两国可能会共同提升在东南亚及更广泛地区的影响力。这可能包括在全球安全问题（如反恐、维和）上的联合行动、区域军事合作的强化，以及在外交政策协调方面的加深合作。
应对全球安全趋势：在全球安全形势快速变化的背景下，如网络攻击、气候变化引发的灾害以及非传统安全威胁（如疫情、环境退化）日益增多，专门的安全合作机制能够确保两国能够灵活应对新兴挑战。这种合作在中印尼两国可能面临来自外部国家在军事和安全战略上的压力时尤为重要。
#04
··第五支柱的合作范围 ··
在中印尼“联合声明”中，双方一致认为，安全合作是两国高度战略互信的重要体现，中印尼合作格局由“四轮驱动”升级为“五大支柱”，体现了两国对加强安全合作的高度重视。
双方将以此为契机，开展更大范围、更宽领域、更深层次的安全合作。
——双方同意进一步密切两军高层交往，完善防务领域对话机制，更加系统有力地推进各层级、各领域合作。双方将继续加强各军种互访和联演联训交流，共同办好首次联合人道主义救援减灾三军联合演习，深化军事院校和智库交流。
——双方一致认可2007年签署的《中印尼防务合作协议》的重要性，同意依托现有机制，进一步加强两国防务合作。
——双方将用好禁毒、反恐、移民等领域年度会晤机制，加强执法安全和反恐合作，共同打击制贩毒、跨境赌博、网络电信诈骗、恐怖主义等跨国犯罪。双方相信，上述合作将为地区和平安全贡献力量。
——双方致力于深化执法能力建设合作，将积极开展相关领域培训合作，加强互学互鉴，共同提升执法能力水平。
可以预见，这一新增的支柱将使中印尼关系更加全面，为地区与全球和平稳定注入新动力，同时彰显两国在应对安全挑战中的联合担当。
总之，安全合作作为第五支柱的加入，增强了中印尼合作的整体框架，使其更加稳固和全面。
这一变化不仅反映了地区和全球安全形势的变化，也确保两国拥有足够的政治、经济、文化、海洋和安全合作框架，以共同应对一个更加相互关联、不确定的世界。
这表明双方对和平稳定的区域秩序有着共同的承诺，愿意在不断变化的全球挑战面前携手合作，共同维护地区和全球的安全与稳定。
▼
-END-
推荐阅读
Meng | 编辑
JANEY｜编审
声明：
本公众号所有标注为“原创”的作品，版权归本公众号所有。其他媒体、网站或个人在转载使用时，必须注明来源：“印中商务中心”。
本公众号所有标注为“转载”、“来源于网络数据”的作品，信息均来源于第三方，如有侵权，请及时联系我们进行删除。
