惊人一击:特朗普欲取消中国「最惠国贸易」待遇,关税或增至100%!

职场   2024-11-17 06:18   福建  

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很多外贸人还在庆幸代表“战争派”的哈里斯没能竞选上美国总统,没想到被号称美国“钢铁侠”的马斯克捧上美国总统的特朗普,短短竞选上总统没几天就传来了各种爆炸性新闻,特别是对中国各种不友好的措施和法案:
援引港媒南华早报本月15号发布的消息,美国众议院“中国委员会”主席,臭名昭著的极端反华鹰派分子穆莱纳尔提出了一份极为离谱的涉华法案。该法案要求取消对来自中国的低价值货物的最低豁免待遇分阶段对中国的进口商品征收高额关税,直至提升到100%。
换言之,穆莱纳尔想要靠一纸文书,推翻美国国会在2000年通过的给予中国永久正常贸易关系地位的法案,并且与中国进行全面贸易脱钩。法案若通过,中美经济关系将受重创。

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特朗普团队正式“摊牌”:

拟取消中国最惠国资格,关税提高100%

特朗普团队正式“摊牌”了,提名国务卿公布了一项法案,扬言要取消中国最惠国待遇,把关税最高提高到100%。如果特朗普真签字了,那么未来4年中美关系就危险了。

特朗普团队正式“摊牌”

根据报道,当地时间11月14日,美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”主席,密西根州共和党籍众议员约翰·穆莱纳尔,提出了一项反华法案,该法案旨在废除中美之间,维持了20多年的正常贸易关系,他与参议院中的“对华鹰派”一起,试图使两国经济“脱钩”。
同时美国参议院也提出了类似的法案版本,预计两个版本的法案,在美国国会参众两院,进行讨论投票后,会确定一个最终版,随后交由时任总统签字生效。
但是由于目前美国正在进行政府换届,现任总统拜登已经与当选总统特朗普,进行了首次会谈,承诺会进行和平权利交接。从这个情况来看,未来这一法案,将交由特朗普签字。同时特朗普提名的国务卿卢比奥,也已经对此表态,称给予中国和美国最亲密盟友同样的贸易优惠,是美国做出的“最灾难性决定之一”。
美国与中国的贸易逆差增长了四倍多,还输出了数百万个美国就业岗位。因此,终止与中国的正常贸易关系,是显而易见的。
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取消中国最惠国待遇?

为什么说这份法案意味着,中美经济的“脱钩”?据了解这份法案内容非常险恶,其中规定对中国的进口商品,设置至少35%的关税,并允许关税提升至100%。同时赋予美国总统在5年内,分阶段逐步实施这一变化的权力。
该法案还将取消对来自中国,低价值货物的最低豁免待遇,即价值低于800美元的货物,可免于进口关税、税费和严格审查。
这份法案最重要的,就是要取消美国对中国的最惠国待遇。什么是最惠国待遇?根据有关资料显示,这是国际经济贸易关系中,常用的一项制度,是国家与国家之间贸易条约,和协定的法律待遇条款,在进出口贸易、税收、通航等方面,互相给予优惠利益、提供必要的方便、享受某些特权等方面的一项制度,又称“无歧视待遇”。
在中国2001年加入世贸组织后,美国对中国的这一资格认定,就已经正式生效,至今已有超过20年历史。

特朗普比上一届更危险

分析指出,这份叫嚣要与中国“脱钩”的法案,早在拜登政府早期,就被一些鹰派分子提出来了。但是相对于特朗普而言,拜登政府的对华态度,没有那么激烈。所以在拜登任内,这一法案没有得到白宫明确支持。
如今特朗普重返白宫,华盛顿再一次炒作这个法案,即便本届政府不会同意,等到特朗普团队上台执政,共和党对国会如此强烈有力的掌控,这份法案的通过只是时间问题,对此我们现在就要做最坏打算了。(以上援引:毕殿龙评论)


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如美取消中“最惠国待遇”,

对中国出口将产生哪些方面的影响?

近年来,美国政界连续抛出提案要求取消中国最惠国待遇(MFN),今年呼声再次加强。相比于一般关税措施,最惠国待遇涉及面更广。若美国取消MFN,或产生哪些影响? 
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(一)取消中国最惠国待遇?美国政界呼声渐强
美国议员再次提出取消中国最惠国待遇。
2024年9月25日,由共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)牵头,佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)和共和党参议员乔什·霍利(Josh Hawley)共同发起了取消中国PNTR的法案。这是2022年来美国政界第三次提出取消中国最惠国待遇。取消最惠国待遇也被纳入共和党2024年的政策纲领之中。


最惠国待遇是国际贸易中普遍适用的原则,指一国给予另一国在关税和贸易待遇上不低于任何其他国家的优惠条件。在2001年加入世界贸易组织(WTO)前,通过总统每年签署的行政令,美国给予中国“正常贸易伙伴关系”及其附带的最惠国待遇。2001年之后 ,在WTO框架下,美国将正常贸易伙伴关系“永久化”,不再需要年度审核及续签,但疫情后,美国国会议员不断发起取消中国最惠国待遇的挑战。


取消中国最惠国待遇,两党都可能实施,法律流程上不受总统选举结果影响。参考美国立法流程,取消中国最惠国待遇为美国国内法律行为,受大选影响较低,两党均有可能实施。投票方面,取消中国最惠国待遇的法律流程适用于普通法,仅需过半投票即可通过。美国方便可以选择取消部分产品的最惠国待遇,也可恢复年度审核制度,进而大幅提升美国对华加征关税的自由度。


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