2024年，佳县纵深推进营商环突破各项工作，以“审批事项集成化、审批受理一窗化、审批要件规范化、审批程序精简化”“四化”标准，努力打造佳县审批服务2.0，助力项目审批提速增效，服务县域经济社会高质量发展。
审批事项“集成化”。根据中省市要求和《全县相对集中许可权改革方案》，推动行政许可事项、公共服务事项的依法划转和进驻，不能划转的全部进驻政务大厅办理。梳理审批相关服务事项，推动项目审批中稳评、资金的财政预审、相关技术中介服务等环节进驻大厅，实现审批相关辅助服务的全进驻。完成工程建设项目审批平台升级改造，集成审批事项四阶段全流程，实现审批事项的“线上一网、线下一窗”、线上线下的集成化审批、一站式服务。截至目前，543项审批、服务事项划转进驻率100％，涉及行业单位30余个，“一网通办”集成化办理率达90％以上。
审批受理“一窗化”。根据行政许可“受理、审查、决定”程序特点，推广“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”审批模式，对所有非即办审批事项，设置“综合窗口”，实行一窗式受理、无差别化服务，审批材料受理后在审批窗口间内部流转，减少了企业在部门间的“来回跑”次数。根据综合窗口涉及部门多、专业性强等特点，积极整合行业部门业务知识，培养优秀“多面手”业务干部，坐班综合窗口，实现企业办理多种业务的一人一窗综合受理服务。截至目前，累计已设置“工程建设”“市场准入”“医保养老”等“残疾统筹”综合窗口4个，培训窗口干部10余名，累计综合受理申请268个。
审批要件“规范化”。聚焦传统审批流程繁琐、程序复杂等问题，探索推动审批各要件“规范化”。梳理编制佳县行政许可事项清单，清单之外一律不设置许可、不需要审批。逐项完善审批办事指南、流程图、一张表单等，并通过政务服务网、微信公众号等平台全部向社会公开，方便办事企业查询。聘用法律顾问，积极参与重大行政许可决定会商和听证工作，守好依法审批底线。建立审批联席会议制度，定期就自由裁量有关规定进行进一步明确细化，形成有指导性、操作性的审批惯例，推动审批精细化标准化。2024年累计梳理办事指南13份，整理完善审批服务事项知识库，涉及办理事项30多项。发布建设工程规划许可技审分离、告知承诺制、免于审查三张清单，规划审批实现了“清单化”审查。
审批程序“精简化”。逐项溯源各审批事项的法律法规依据和办事指南，进一步精简所有受理材料，没有法律、法规依据的，一律不再作出要求；可容缺后补的，申请人作出承诺，在规定期限内补齐要件即可出件。多个审批项目、同一项目多个审批事项需提供同一材料的，申请人只提供一次，不再重复提供，由大厅帮代办人员复印补齐即可；本单位出具的许可文书或本单位已有相关证照资料的，由相关业务人员自行调取复印补齐即可，不再要求申请人重复提供。累计精简审批材料12件次，容缺受理审批9件次，取缔重复审批申请材料31件次。
佳县通过“四化”标准改革措施，实现了用政府审批的“减法”换取服务企业的“加法”和审批效率的“乘法”，实现了审批服务大提质。2024年，累计完成项目立项审批、备案241件，涉及总投资36.2亿元；办结率100%，位列县市区排名第一，为县区营商环境优化和服务全县经济社会发展发挥了积极作用。
供稿：佳县行政审批服务局 杜亮亮
编辑：方皓楠
审核：刘锋
运营：佳县政务信息化服务中心
主办：佳县人民政府办公室
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