为深入贯彻落实党中央、国务院关于“高效办成一件事”部署要求，进一步推进税费服务新体系建设，锦州市税务局持续优化税收营商环境，以纳税人缴费人诉求为导向，推动税费争议由“接诉即办”向“未诉先办”延伸，探索建立具有锦州特色的高效问需解困税费服务工作机制，创建“码上问需”高效通道，实现诉求提需端口前置，多渠道、多维度捕捉纳税人缴费人涉税诉求，进一步提升锦州纳税服务“软实力”，提升纳税人缴费人满意度。
“圈重点”明确税费服务方向。将税费政策宣传作为主动问需的第一环节和助力税源发展壮大的有效手段，2024年一季度全市税务系统新增减税降费及退缓税费2.85亿元。深入落实《辽宁省税费服务和征管保障办法》，提升工作效能。主动做好涉农纳税人发票开具等方面辅导工作，2024年以来辅导260户次，每季度抽取2%的开具农产品收购发票纳税人，进行重点跟踪，检验辅导效果。
“重权益”创新诉求解决机制。制发《建立高效问需解困税费服务工作机制的指导意见》等系列制度文件，以强化税费服务诉求分析，把握纳税人缴费人需求热点等为抓手，组建问需解困调度中心，构建闭环管理机制体系。以整合税费争议调解、公职律师、税事通“三室合一”为抓手，强化问题就地化解，推动税费争议由“接诉即办”向“未诉先办”延伸。
“扩渠道”前置税费服务端口。持续前置服务端口，围绕“新政策出台、新系统上线、新举措实施”等特定时间点，扩展问需渠道。组织“三倾听”专项行动，针对企业法人、财务负责人、办税人员开展“点式”问需；组织“走流程、体验师、建言师”等专题活动，开展“线式”问需；强化与行业协会、中介机构等部门联动，开展“面式”问需。2024年以来，主动问需征集诉求400余条，有效解决352条，收集意见建议80余条。
开展“码上问需”实现“一键提需”。创建纳税人缴费人需求收集“码上问需”快速通道，使用“问卷调查+数据分析+协同处理”的全市统一问需入口，将诉求征集二维码公布范围辐射到乡街社区、行会商会等多个部门场所，实现纳税人缴费人的诉求在不同地点“一键提需”快速收集。2024年推行以来，“码”上收集问题200余项，即办处理问题150余项，多部门联合处理问题60余项，提级处理4项。
强化数据分析，以深入分析纳税人缴费人诉求的源头性问题为着力点，推进问题精准解决。统筹各条线人才资源，解决重点、难点问题，推动问需解困向专业化发展；将征纳互动等途径获取的咨询类信息纳入分析范围，实现分析范围扩大化，盯防“未诉性”问题；开展办理效率验收，减少“重复性”问题，做到分析应用时效化。
坚持优化办理流程，整合分析、推送、办理、反馈等环节职能。即办件，以落实首问责任制为重点，做到简单事项当场解答办理；联办件，启动线上联席会议，实施短会快处；提级件，由市县两级税务部门解困调度中心协同处理，明确处理层级和部门，及时处理及时反馈。2024年以来，诉求问题平均处理时长由每件7个工作日压缩至5个工作日以内，大大提升了诉求反馈速度。
推进智能服务，坚持探索由人工帮办向智能帮办的转化。在纳税服务方面，前台，优化服务队伍和窗口配置，以伴随式服务引导纳税人线上自主办，实现“办中能问”；中台，以征纳互动服务为核心，提供全程互动的办税体验，实现“问中能办”；后台，“以咨思诉”打好诉求处理“提前量”，打造精准化“预先服”、点对点“互动服”、兜底式“网格服”为一体的全新模式。
发挥联动效能，持续推进跨部门联合治税。税务、自然资源、住建、社区等部门联合打造共治生态。依据前期分析数据，整理出房地产“办证难”问题140余项，以“社区E站”模式，为全市七个小区共4278户居民成功办理房产交易涉税业务。税务、人社、医保等部门联合打造“社保暖惠便民”服务网，推行首问责任制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，社会保险费业务投诉量同比下降90%。
