近年来，铜仁市沿河县认真贯彻落实中央、省委、市委关于干部人才“组团式”帮扶国家乡村振兴重点帮扶县部署要求，聚焦“精准、可实现、可持续、有成效”的总体目标，以“系统思维、联动思维、发展思维、战略思维、同理思维”谋篇布局，抓实抓好教育、医疗、科技干部人才“组团式”帮扶工作，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保障和人才支持。
以“系统思维”制定“组团式”帮扶目标。一是构建“组团式”帮扶格局。成立以县委书记、县长为双组长，相关部门负责人为成员的干部人才“组团式”帮扶工作领导小组，建立联席会议制度，形成以组织部门牵头，职能部门共同参与的联动体系，全链条压紧压实帮扶工作的主体责任、第一责任和直接责任，动态掌握情况、分析研判形势、协调解决问题。二是梳理“组团式”帮扶清单。聚焦三个方面“十二个明显提升”目标任务，充分梳理短板需求，列出帮扶需求清单、任务清单、责任清单、时限要求，清单化落实推进。三是强化“组团式”人才培育。教育方面，深化“青蓝工程”，受扶高中选派300余名教师“走出去”“师带徒”结对98人，引进教育人才93人，其中副高职称5人、研究生6人。受扶职校建立莞铜协作名班主任“1+1”结对帮扶机制，培育改革创新型学科带头人6人、省职业教育中心教研组成员3人、优秀企业导师21人。医疗方面，注重“双向发力”，坚持“输血”与“造血”并举，受扶医院将“师带徒”培养方式推广至全院副高级职称及以上专家，结对146人，培养徒弟73名，选派350余名医护骨干赴省内外三级医院跟班学习，建立1个博士工作站，引进学科带头人3人。科技方面，聚焦“一主两辅”，围绕“一主两辅”产业布局，培育高素质农民1579人、致富带头人874人。
以“联动思维”提升“组团式”帮扶成效。一是提升教育帮扶成效。民族中学高考本科上线率较2022年增长22.89%、一本上线率较2022年增长21.28%。县职校升学率较2022年增长16.34%，就业率达91.46%。二是提升医疗帮扶成效。建强急诊急救“五个中心”，建成重点专科省级1个、市级5个，在建重点专科省级4个、市级4个，申报东西部协作资金1180万元用于受扶医院建设，引进新技术新项目52项，转诊率下降31.58%，门诊人次同比增长18.07%，住院人次同比增长16.89%。三是提升科技帮扶成效。55名中央省市科技特派员全覆盖式联系全县12个产业，实施国家省市科技项目17项，领办创办协办企业、合作社14个。农业科技进步贡献率达78.2%，农产品加工转换率较2022年增长15.94%，主要农作物和畜禽良种覆盖率达98.29%。
以“发展思维”创新“组团式”帮扶机制。一是探索“部镇联动”延伸“组团式”帮扶模式。以“组团式”帮扶为契机，在国家、省市选派55名科技特派员的基础上，县级层面组建16个农业技术专家服务团，并向乡镇（街道）选派81名乡村振兴指导员，联合开展技术指导服务，扶持培养一批“土专家”“田秀才”。二是推行“村村联营”创新“组团式”帮扶平台。围绕“一主两辅”产业布局，科技特派员通过主题讲解、示范服务、农业技能技术培训等，指导23个乡镇（街道）“村村合股联营”集体经济公司发展，培育产业发展带头人和技术骨干900余人，技术培训1万余人次，技术咨询1200余次，帮扶农户800余户。截至目前，实现村集体经济收入1.8亿余元。“村村合股联营”入选全国乡村振兴优秀案例和人民网第七届基层党建创新典型案例。三是深化“党建联建”提升“组团式”帮扶质效。以全省乌江流域党建联建共创工作为契机，着力打造特色产业发展走廊、人才机制创新走廊等“一区五走廊”党建品牌，向乌江流经的14个乡镇（街道）选派科技特派员52名，领衔推进农业产业项目70余个，持续推动乌江流域党建联建助推产业发展取得实效。
以“战略思维”建立“组团式”帮扶机制。一是制定“战略方案”。围绕教育、医疗、科技三个方面“十二个明显提升”，制定印发《沿河土家族自治县干部人才“组团式”帮扶工作实施方案》（沿委〔2023〕1号），教育、医疗、科技分别细化20项、38项、13项可量化、可评价、可操作的具体措施。二是谋划“战略项目”。充分配套“组团式”帮扶项目资金，2022年以来，争取帮扶项目80余个，资金2亿余元，用于受扶学校基础设施建设和受扶医院儿科重症监护室、“五大中心”建设以及受扶产业发展。三是强化“战略举措”。健全完善“组团式”帮扶人才管理机制，将帮扶工作开展情况纳入全县年度综合考核，作为受援单位领导班子和领导干部政治素质考察的重要依据，从严从细从实确保帮扶人才高质量发挥作用。通过实地走访、电话询问、交流座谈等多种方式了解帮扶情况以及存在困难问题，及时予以解决，切实推动“组团式”帮扶工作走深走实、落实见效。
以“同理思维”加强“组团式”帮扶保障。一是“点对点”联系。建立县领导、受扶单位主要领导或班子成员联系服务帮扶专家的“双联系”机制，实时跟踪服务，重大节日期间对帮扶专家走访60余人。二是“面对面”服务。以县委、县政府名义对帮扶专家通报表扬，积极配合帮扶专家职称晋升，向帮扶单位推荐正高级、副高级职称优先评选3人，2名校长、院长获得全县优秀共产党员称号。为帮扶专家人才提供“组团式”帮扶团队办公室集中办公。三是“实打实”保障。严格落实绩效评估机制和差旅费报销、探亲、休假等制度，发放各类补贴150万余元，组织开展健康体检，购买人身意外保险。联合县级媒体专门开设援沿群英栏目，对帮扶专家先进事迹宣传报道，在县级及以上媒体宣传200余篇。
来源：沿河县委组织部
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审核：杨芬 曹洋 编辑：张伟
