11月1日上午，市委理论学习中心组2024年第17次学习会召开，围绕高质量发展这一主题开展学习研讨，广泛凝聚全市上下推动高原经济高质量发展强大合力。
学习会共同观看了视频《习近平这样谈高质量发展》《加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展》，传达学习了习近平总书记关于高质量发展的重要讲话精神，以及中央金融工作会议精神和自治区党委金融委员会会议精神，市委常委、常务副市长黎世江，市人大常委会党组成员、副主任周传峰，市政协党组副书记、副主席梅家奎，市发展改革委党组书记、副主任雷振鹏围绕学习贯彻习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述作了交流发言。
敖刘全指出，党的十八大以来，习近平总书记先后主持召开两次中央西藏工作座谈会，提出了新时代党的治藏方略，概括了西藏工作“五期叠加”新的阶段性特征，明确了稳定、发展、生态、强边“四件大事”，强调了“三个赋予一个有利于”的发展导向，为西藏高质量发展擘画了蓝图、指明了方向、赋予了重大机遇。以王君正书记为班长的自治区党委在推动“四件大事”“四个创建”同时，要求林芝发挥优势，努力建成西藏改革开放先行区，赋予林芝新的定位使命，并专门制定一揽子支持政策措施，打出了一套推动林芝高质量发展、促进改革开放先行的组合拳。
敖刘全强调，二届市委坚决扛起改革开放先行使命任务，团结带领全市各级各部门和广大干部群众，坚持边探索、边总结、边完善、边推进，持续丰富“11364”发展思路，积极探索、大胆实践，积小胜为大胜，先后涌现出“2+2+3”综窗改革等一大批先行先试的典型经验做法，改革开放蹄疾步稳，高质量发展亮点纷呈，经济社会发展呈现多点突破、蓄势待发的良好态势。全市各级各部门要始终胸怀“国之大者”、牢记“国之大事”，精准把握当前经济社会发展阶段性特征，进一步增强机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇、乘势而上、顺势而为，坚定不移把高质量发展要求贯彻落实到经济工作的全过程、各方面，在把握机遇、迎接挑战中确保高质量发展更富成效。
敖刘全指出，通过改革开放先行的具体实践，要推动高质量发展，从工作方式上来说，就要正确处理改革与发展、发展与保护、开放与安全等方面关系，坚持以高水平安全促进高水平开放、以高水平开放促进高质量发展、以高水平保护支撑高质量发展；从工作目标上来说，就要把打造“两地五区”作为高质量发展的根本路径和奋斗方向。全市各级各部门要围绕“两地五区”奋斗目标，着力在转方式、调结构、增动能上下功夫，努力在高原经济高质量发展先行区创建工作中作出林芝贡献、走在全区前列。
要聚焦服务保障国家战略，加快形成“两地五区”新优势。坚持立体施策，严格落实重大项目包保推进机制，加快配套相应产业链供应链，提供全过程全环节全要素服务保障，确保国家重大项目扎实有序推进。把握好最后两个月的攻坚期，抓紧推动各类既定项目建设，确保全年任务圆满完成。坚持服务为要，以服务实体经济为根本，扎实做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，提升金融工作质量，为推动林芝高质量发展、促进改革开放先行提供有力的金融支持。
要聚焦发展新质生产力，加快塑造“两地五区”新动能。着眼产业创新，把握未来产业发展趋势，引进和落地一批产业链链主企业、龙头企业，推进三次产业融合发展、相互赋能，把林芝打造成为新质生产力实践基地。着眼科技创新，大力推动产学研用深度融合，促进创新链产业链人才链融合发展，努力形成更多现实生产力。着眼机制创新，更加注重改革的突破和先导作用，正确处理好政府、市场和企业的关系，着力解决融入新发展格局的卡点、推动高质量发展的堵点、营商环境优化的痛点等问题，让政府“有形之手”和市场“无形之手”协同发力。
要聚焦推动绿色转型，加快厚植“两地五区”新底色。着眼以高水平保护支撑高质量发展，立足构建国家生态安全屏障，持续打好蓝天碧水净土保卫战，大力实施生态保护和修复工程，科学开展国土绿化行动，力争率先实现全域建成自治区级生态文明示范区。立足拓宽绿水青山转化为金山银山的实现路径，做大清洁能源总量，稳步加大水电开发力度，大力开发风光资源，把林芝打造成为名副其实的清洁能源基地。做强文旅融合品牌，坚持以文塑旅、以旅彰文，注重“全域”谋划、“全季”运行、“全时”驱动、“全业态”融合，让林芝旅游淡季不“淡”、旺季更“旺”，有效释放“一业兴、百业旺”的乘数效应。
要聚焦扩大对外开放，加快构造“两地五区”新高地。围绕以高水平安全促进高水平开放，充分发挥发展、稳定两大平台作用，持续深化“网格+N”模式，加快构建“人力+科技”治理格局，让网格化治理更精准、智慧化服务更人性、精细化管理更便捷，为更高水平开放营造良好环境。打造内引外联的开放平台，依托“论坛+赛事+会展”，用足用好“环喜”论坛这一重要平台，主动对接自治区“五城三小时经济圈”、成渝地区双城经济圈，积极开展国际交流合作，争取举办更多国内外重大活动赛事论坛，加快把林芝打造成面向南亚的重要通道和“一带一路”节点城市。
要聚焦实现共同富裕，加快凝聚“两地五区”新合力。围绕“收入不平衡、基础设施不平衡、公共服务不平衡、产业发展不平衡”四个不平衡突出问题，以“一村一策”为牵引，以农牧民群众增收致富为目标，因地制宜培育壮大乡村优势产业，健全利益联结机制，将千家万户小生产与千变万化大市场有机结合，推动乡村全面振兴蹄疾步稳。推动城乡一体化发展，大力推进以县（区、市）为主要载体的新型城镇化，统筹做好就业、教育、医疗、社保等民生供给保障，不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。加快区域协调发展，优化重大基础设施、公共资源布局，完善巴米协同等区域一体化发展机制，建设一批交通枢纽、商贸流通、旅游观光等专业功能镇，走出一条区域协调发展新路子。
敖刘全要求，全市各级各部门要提高干事创业的精气神，把高质量发展责任压到部门、落实到主要负责同志头上，聚焦“四件大事”“四个创建”，紧盯推动高质量发展、促进改革开放先行，围绕进一步全面深化改革重点任务，主动担当、积极作为，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要增强推动高质量发展能力，深入钻研习近平经济思想，精准把握习近平总书记关于高质量发展的一系列重要指示要求，全面提升自身推动高质量发展能力本领，确保工作最终达到预期效果。要进一步改进作风、狠抓落实，树立正确的政绩观，注重出实招求实效、打基础利长远、以实绩论英雄，对全年目标任务进行总体复盘，及时总结提炼好的经验做法，全面梳理困难短板弱项，确保全年目标任务圆满完成。
参加会议的市领导还有尼玛扎西、次仁央宗、刘兴平、欧珠多吉、周传峰、王东升、罗恒伟、秦松茂、次仁顿珠、梅家奎、央宗、旺东、朱正辉、边巴卓玛。
记者：许海峰 胡昊 张财凌
编辑：苏卫燕
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