营商环境是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。今年以来，成县认真贯彻落实省委、省政府优化营商环境提质增效年行动部署要求，以服务项目、服务企业、服务群众为导向。创新方法举措，强化协调服务，持续优化营商环境，为县域经济社会高质量发展提供了有力保障。
坚持强服务、提效率，全力打造优质高效的政务环境
今年，成县着力推进政务服务便民化、规范化运行，提升公共服务效率和效能。大力推进13个“高效办成一件事”改革，5个“高效办成一件事”已在线上线下实质性办理。持续扩大网办范围，实现事项“网上可办率”100%、全程网办率99.69%。
成县县委副书记、政府县长赵彦凯介绍，今年，成县首先围绕“高效办成一件事”，持续精简审批流程，企业开办时间压缩到0.5个工作日办结，个体工商户登记注册实现即来即办、秒批秒办。持续深化以减材料、减环节、减时限、优化办理流程为主要内容的“三减一优”改革，推动流程再造，全县依申请事项平均跑动次数从1次下降到0.03次，平均所需办事材料从3.78件下降到3.69件，承诺时限压缩比94.46%，即办件率达到95.25%，从“最多跑一次”向“一次也不跑”迈进。
招商引资、项目落地审批流程全面优化，通过“多测合一”“一次告知、一次修改、承诺办理”等举措，工程规划许可证核发时限由法定的20个工作日压减为10个工作日，全县工程项目建设申报材料精简60%，办理程序优化50%，办理时限压减50%。
同时，开辟绿色通道、延时服务等便民利企措施，企业不动产登记由法定时限5个工作日压缩至1个工作日内办结，有力激发经营主体活力。一般不动产登记时限由5个工作日压缩至3个工作日。
牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，建立“横向协作、纵向联动、重点代办、全程帮办”的帮代办服务机制，持续开展全领域、全流程、一对一的“店小二”服务，提供咨询导办、贴心帮办、全程代办、上门代办等全程“无缝隙”帮办代办服务。在政务服务大厅设立8个“高效办成一件事”窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，推动第一批13项“一件事”深入开展；建立问题沟通协商机制，组织多部门研究解决问题，推动“一件事”可办快办，目前有5项“一件事”已在线上线下实质性办理，近悦远来的服务环境加速形成。
坚持强市场、促公平，全力打造统一高效、竞争有序的市场环境
今年，成县深入推进“双随机、一公开”差异化监管提质扩面，全面推广跨部门联合监管和“互联网+监管”模式，组织开展跨部门双随机抽查检查42次，检查完成率92.11%，结果公示率100%。全县22个领域开展了分级分类监管，投资项目运用“告知承诺”模式，“诚信成县”成为规范市场秩序、优化营商环境、促进经济社会高质量发展的重要抓手。
与此同时，成立了成县公平竞争审查工作部门联席会议领导小组，引进第三方对各部门出台的政策措施开展公平竞争审查，平等对待各类市场主体。积极开展外贸、跨境电商业务拓展工作，已为10家企业办理了出口贸易资质和海关备案手续，今年1—8月跨境电子商贸成交额1587.616万元。
坚持强治理、稳预期，全力打造公开透明、公平公正的法治环境
今年，成县还全面推行柔性执法和包容审慎的监管模式，严格落实市场主体行政处罚行为“两轻一免”清单制度，将“两轻一免”工作与县、乡综合执法改革、社会治理的需求相结合，行政柔性执法的社会效应充分显现。
深化“1+N”诉前联动多元解纷和“点对点”诉调对接机制，依法平等保护经营主体合法权益，1—8月成县劳动人事争议仲裁院受理案件27件。其中：仲裁裁决8件，调解14件，5件正在办理中，法定时效内结案率100%。案外调解处理争议案件17件，调解率为100%。
完善营商环境法治体系，成立成县招商引资企业法律服务中心，为全县企业提供法律咨询、法治宣传、“法治体检”等“一站式”法律服务。
同时，常态化开展“访企业、提建议、优环境、促发展”行动，为企业健康发展进行全面“法治体检”，加强与辖区企业的沟通联系，及时掌握企业司法需求、帮助企业纾忧解困，为企业提供更加高效、便捷的解纷路径，引导企业依法诚信合规经营，为辖区企业健康发展和法治化营商环境建设提供有力的司法服务与保障。
坚持强科技、抓转化，全力打造充满活力、包容普惠的创新环境
今年以来，成县持续深化科技创新激发发展动能，新申报高新技术企业2家，高新技术企业总量将达到9家，评价入库科技型中小企业49家，形成了培育有目标、提质有基础、增速有保障的良好局面。
深入实施创新驱动发展战略，大力实施高新技术企业倍增计划，储备新申报和复审高新技术企业3家，储备新申报科技创新型企业6家、科技型中小企业26家，科技型企业梯次培育体系加速构建。
同时，将科技成果转化作为促进科学技术转变为现实生产力的关键环节，努力推动科技同发展对接、成果同产业对接。今年以来，全县登记省级科技成果6项，受理推荐各类省级科技计划项目12项，全县技术合同成交额4.3亿元。
坚持强配置、提效能，全力打造多元供给、保障有力的要素环境
“仅上半年，共走访企业60多户，梳理交办事项50多项。”赵彦凯县长说。今年，成县持续深化包抓联工作机制，严格落实“白名单”“六必访”，给企业提供全流程“管家式”服务，协调解决企业生产运行各类问题。纵深推进“标准地”改革，全面简化用地手续办理程序、时限，用地预审和建设项目选址时限由法定的15个工作日压减为5个工作日，有力保障了省列重大项目土地配置。
拓展深化“政银企互动”合作机制，以“信”换“贷”打通经营主体融资难点堵点。今年以来，通过“信易贷”平台累计为163户市场主体发放贷款6.6亿元。
与此同时，全面优化报装流程、精简办事环节，压减申请资料、缩短办理时间、完善服务标准、规范服务行为，实行“一窗受理、集中审查、限时办结、统一出件”，水、气报装时限减至1个工作日，办理环节由2个缩减为1个，居民低压用电和非居民低压办电时间压减至2个工作日以内，高压电力报装办电环节压减至4个，持续压降办电时间。
坚持强基础、优服务，全力打造包容开放、宜业宜商的人文环境
今年，成县全面聚焦宜业、宜商人文环境，围绕基础设施、教育卫生、社会民生等重点领域，持续加强资金、项目投入力度，全县义务教育学校全部建成标准化学校。
全面加快文旅项目建设，今年全县有2个文旅项目开工建设。1—7月全县累计接待游客365.5万人次，实现旅游综合收入21.28亿元，分别增长60.19%和79.34%。
不断加大就业创业扶持力度，1—8月全县城镇新增就业 1315人，失业人员实现再就业499人，就业困难人员实现就业 109人，培训城乡劳动力 2785人次。
“营商环境没有最好，只有更好。”赵彦凯县长说，成县将深入贯彻省委、省政府、陇南市委、市政府关于优化营商环境工作的各项决策部署，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线工程”，落实落细优化营商环境提质增效年行动各项工作任务，努力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
责编：王向荣 编辑：张蕾蕾
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