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近年来,日照民宿产业发展势头强劲,越来越多的精品民宿如雨后春笋般涌现。其中,山海天旅游度假区目前已建成精品院落民宿超过1400家。这些民宿经营者大部分是普通的渔民或农民,在开办民宿的过程中,最期望的就是简单、快速,即把开办民宿的手续、材料精简化,办手续的时间再少一点。
日照市行政审批服务局聚焦企业群众需求,全面开展开办民宿“一件事”改革,通过一单告知、一表申请、一套材料、一同踏勘、一站办结“五个一”集成服务模式,让开办民宿变得容易办、快速办。为完善发展政策,日照市出台了《日照市民宿管理办法》《日照市民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》等政策,将民宿的经营范围从乡村扩展至街道和景区,并明确了民宿的消防安全检查标准,有效解决了民宿经营的合法性和规范性难题,为民宿业的健康发展提供了有力的政策保障。
在优化办事流程方面,日照市进行了大刀阔斧的改革。原先,民宿经营者需要到行政审批、公安、消防三个部门提交25份材料,而现在只需一次申请、一张表单,提交8份材料即可。办理环节也由原来的17个整合为4个,跑动次数由4次减少为1次。“营业执照信息核验、食品经营许可、消防安全检查、特种行业经营许可、公共场所卫生许可整合为一件事,将申请材料减少了68%,办理环节减少了76%。”日照市行政审批服务局工作人员介绍说。
为了方便经营者,日照市制作了服务指南和帮办微视频,并实行多部门联合勘查、一次告知整改意见、一次复审整改情况,大大降低了开办民宿的难度。此外,日照市还提供了一系列增值服务,以解决民宿开办过程中遇到的不好办、办不快等问题。通过线上专区和线下窗口的联动,实现了多部门事项的统一受理、任务自动分发和后台并联审批。联合公安、消防等部门开展事前辅导,随时为经营者提供帮办咨询和业务指导,确保服务跑在选址、装修、验收之前。同时,日照市推行了“镇级代办”服务,方便群众就近办理民宿相关手续。不少民宿经营业主纷纷表示,现在开办民宿非常方便,全程不需要多跑路、多跑手续。这一系列改革举措不仅优化了营商环境,还激发了民宿市场的活力,为日照市的旅游业发展注入了新的动力。
截至目前,日照市已累计为1200家民宿提供各类审批服务,开业旅游精品民宿达到2562家。
下步,日照市将持续优化开办民宿“一件事”办理流程,为企业群众提供更多便利,不断满足民宿开办多元化、个性化的需求,推动文体旅融合发展。
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