民惟邦本，本固邦宁。民生领域的“关键小事”，是党委、政府的“头等大事”。
01
生活越来越舒适了
“我住在5楼，全家一直盼着装电梯，盼了好些年。现在方便了，特别对于老人和小孩，大大降低了爬楼的辛苦！”近日，家住启秀园小区的刘美芳，终于迎来她期盼许久的“电梯出行”生活。
小电梯大民生。近年来，城市迎来日新月异的巨变，但其中却有部分老旧住宅因建筑年代较早而未配套电梯，造成居民尤其是老年人出行困难。为破解这一民生难题，继德州出台既有住宅加装电梯管理办法后，天衢新区在全市率先出台配套文件，制定《既有住宅加装电梯手续办理导则》，并在实践探索过程中，提出了既有住宅“加梯”新解法——成立工作服务专班，建立高位推动、联审联办、改革创新和长效维护“四大机制”，通过全覆盖征询、全资源调动、全方位指导、全过程管理、全要素保障“五全服务”，探寻加装电梯优等生的“通关秘籍”。
加装电梯本质上是居民自治行为，遵循“业主自愿、政府扶持、社区协商、兼顾各方，依法合规、保障安全”的原则。按此原则，天衢新区由区级主导、镇街落实、部门配合、齐抓共管，实行集中办公、镇街受理、联审联办，为所有业主提供保姆式服务。“我们始终坚持成熟一台就加装一台，在居民意愿协调中，宁可前期多花时间、多做工作，也要促成楼上楼下居民协商一致。”天衢新区建设管理部部长马金东说，一旦民意基础不牢，后续工作均无法开展，就像烧“夹生饭”，白受累还吃得不高兴。
江南水郡小区是个典型案例，在民意征询过程中，有一栋单元1楼一户60多岁的居民明确反对，其余11户同意。虽然已经达到法定征询比例，但社区调解小组仍反复与居民沟通，还搭建成立了沟通议事平台，召开协调会不下30次，整个沟通过程持续2个月。今年8月，这栋楼的加梯工作顺利完成。
加装电梯最重要、最关键的是要化解好业主之间的矛盾纠纷。目前，全区组建了48人的“加梯帮办队伍”，帮办员包括社区工作人员、网格员、居民代表，他们采用电话联通、走访入户等形式，推动民主协商，帮助寻求居民利益的“最大公约数”。
此外，天衢新区还创新设置“绿黄红”三色图，区分适宜加装、较难加装、无法加装的情形，从而分层次、分类型精准推进，确保应装尽装。“我们采取一包到底工作方式，针对小区整体规划和户型布局，充分考虑光照、通风、景观等要素，帮助业主做好个性化设计，鼓励采取平层入户加梯模式，实现日常居家和品质生活双提升。另外优化办理流程，从业主申报、镇街受理到联审联办，全部一步到位，基本是成熟一个、联审一个、报批一个。”马金东介绍。
电梯加装过程是不断探索、创新、突破的过程，截至目前，全区已完成既有住宅加装电梯30部。
02
扩优提质改善办学条件
教育环境越来越好了
11月1日，在德开小学内，记者发现，专业护眼灯采用均匀布置方式，呈“一字型”整齐排列，灯具长轴垂直于黑板方向布置，无论是白天还是晚上，均呈现舒适照明效果。
青少年近视问题一直备受关注。近两年，天衢新区启动实施中小学健康照明工程，把全面升级改造教室照明环境列入了重点民生实事项目，大力优化学生用眼环境。目前，全区已有37所公办中小学教室完成专业护眼灯更换，涉及1210间教室、受益学生达4.5万余名，成为全市率先启动并实现护眼灯改造全覆盖的城区。
不仅如此，全区还积极推进午餐午休服务项目，以“先试点再推开”为基本原则，明确有午餐午休服务需求的学生数，做好资金预算并制定工作推进计划。购置环保木床、午休垫，改造功能教室，配备明厨亮灶可视化监管系统，同时安排值班教师巡查学生午休情况。截至目前，已有24所学校开设午餐午休，总投资近300万元，在校午餐学生达30507人。9所学校实现由“趴睡”变“躺睡”，4所学校实现部分学生躺休，躺休学生达8645人。
为大力改善办学条件，实现学有优教，天衢新区教体卫生事业发展部成立主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关科室、中小学校长、幼儿园园长为成员的领导小组，“我们把准主攻方向和着力重点，聚焦当前百姓关心期盼的改革热点，通过提升教育教学质量、争取上级试点项目、承办各类赛事活动等一系列创新举措，推动区域教育医疗水平实现全面跃升。”天衢新区教体卫生事业发展部部长韩立敏说。
03
城市发展越来越有人情味了
日前，德州天衢新区市级助老幸福食堂示范点揭牌仪式在长河街道蔚嘉社区举行。
今年以来，天衢新区按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则，广泛引导市场主体积极参与社区助老食堂建设和运营。新建9处社区助老幸福食堂，惠及2600多名老年人，形成覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络。
10月31日，来到长河街道星凯社区“幸福餐厅”助老食堂，温馨的画面扑面而来：大厅窗明几净，桌椅摆放整齐，环境宜人；打餐窗口前，红烧瓦块鱼、家常土豆丝、青菜炒豆饼等菜品丰富多样，香气诱人。“一份红烧肉 18 元，一碗肉丸子汤 8元，一份牛肉面12元味道鲜美，价格实惠。”居民宴金荣高兴地说：“自己年纪大了还独居，买菜做饭挺费劲。自从有了社区助老食堂，这里就成了自己的幸福港湾。”
据了解，星凯社区助老幸福食堂重点满足高龄、留守、独居等特殊困难老人就餐需求，针对80周岁以上老年人、特困人员、孤儿、困境儿童、事实无人抚养的儿童等特殊人群，每日提供2、3、6元爱心套餐，对70周岁以上独居老年人进行爱心打卡，每天可以免费领取一个鸡蛋。“社区以党建为引领，将助老食堂纳入‘书记领办项目’实施，同时为有需求的老年人提供配餐、送餐服务，并对60周岁以上老年群体实行就餐价格上的梯度优惠。”星凯社区党总支书记周娜娜说。
目前，全区助老食堂达到17处，其中城市社区助老幸福食堂（助餐驿站）8处、村助老幸福食堂9处。“我们通过食堂集中就餐、养老机构＋助老食堂、助餐企业＋助老食堂、村集体领办等方式，较好地解决了孤寡、高龄、独居、空巢、失能、经济困难老年人‘一餐热饭’难题，同时也为其他老年人和社区居民提供了便捷服务，切实办好民生实事。”天衢新区退役军人事务部副部长李琳介绍。
记者手记：
人民城市为人民，城市发展红利应惠及更多百姓。德州天衢新区坚持以人民为中心的发展思想，把民生实事作为重要抓手，第一时间制定任务分工，给予资金、政策全力倾斜，并纳入综合考核，以“小切口”带动“大民生”，群众幸福感、满意度不断提升。今年，全区涉及的民生实事市级21件、区级12件，涉及方方面面，正在全力有条不紊推进。
民生事项千头万绪，不只是加装电梯、配备护眼灯、改善办学条件，未来之路，天衢新区广大党员干部仍要在“民声”变“民生”“民生”应“民声”上铆足劲，让民生实事落在老百姓需求点上，嵌入全区高质量发展全链条中。从医疗卫生、就业养老到教育文化，新区干出来的民生实事，不仅是数量，更将是高质量和金标准，一件件老百姓身边的操心事、烦心事，会彻底变成放心事、暖心事。
天衢新区新媒体工作室出品
文字策划：刘潇 张小璐
校对：刘潇 张小璐
编辑：宇文红娟
责编：韩哲
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