市场监管总局局长谈以高质量机关党建引领市场监管事业高质量发展

民生 2024-11-22 15:17 北京

中央和国家机关党的建设工作会议召开以来，市场监管总局党组牢记习近平总书记嘱托，结合学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，在以高质量机关党建引领市场监管事业高质量发展的生动实践中，不断深化了对习近平总书记“7·9”重要讲话精神的理解和领悟。

2024年2月7日，市场监管总局举办首届市场监管文化建设年会，为卓越贡献集体和杰出人物颁奖。

习近平总书记的重要讲话坚持认识和实践相统一，系统总结了中央和国家机关党建工作的重要经验，为我们加强总局政治机关建设提供了根本遵循

习近平总书记基于党的十八大以来中央和国家机关党的建设取得的显著成绩，归纳总结了“六个只有”的重要经验。其中，既强调了中央和国家机关永葆政治机关鲜明本色的问题，也论述了机关党建工作确保正确方向、找准职责定位、推动落地生根、提升质量活力、形成强大合力的问题，这是我们建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的根本遵循。近年来，市场监管总局党组提出“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，摆在首位的“讲政治”，既是我们旗帜鲜明加强机关建设的郑重宣言，也是我们坚定不移贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神的关键举措。

习近平总书记的重要讲话坚持目标导向和问题导向相统一，全面部署了中央和国家机关党建工作的使命任务，为我们加强总局政治机关建设指明了前进方向

习近平总书记在部署党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面的任务时，都是奔着问题去，既部署了“过河”的任务，又指导解决了“桥和船”的问题。比如，在讲到加强基层党组织建设时，习近平总书记强调要落实党支部工作条例，抓两头带中间，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。近年来，市场监管总局党组将落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神纳入内部巡视，要求基层党组织对巡视反馈问题盯住不放、狠抓整改，一些工作中存在的顽瘴痼疾得到了有效整治，总局机关党建工作质量不断提升。

2023年4月14日，市场监管总局办公厅党支部赴北京李大钊故居开展现场学习。

习近平总书记的重要讲话坚持守正和创新相统一，精准概括了中央和国家机关党建工作的特点规律，为我们加强总局政治机关建设明确了关键所在

习近平总书记着眼于使机关党建工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，提出要处理好五对具体关系，这是新形势下全面提高中央和国家机关党建工作质量的重要指引。比如，关于处理好党建和业务的关系，习近平总书记强调要改进完善机关党建工作考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。近年来，市场监管总局党组将贯彻落实党中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》情况纳入各司局、各直属单位绩效考核管理，党的建设工作占比权重近40%；按季度召开点评会议表扬先进、督促后进，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

5年来，市场监管总局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，坚定不移走好第一方阵、当好“三个表率”，以高质量机关党建引领市场监管事业高质量发展取得积极成效。

坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，政治意识和政治能力不断增强。不断健全完善习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实工作机制，修订习近平总书记重要批示贯彻落实工作办法，明确专账、专件、专人、专督，健全办理、监督“双台账”，确保工作不折不扣落实到位；制定总局党组贯彻落实党中央重大决策部署工作机制，创设“三书一函”（整改通知书、约谈通知书、挂牌督办通知书、提醒敦促函）督办制度、月度季度工作通报制度，确保办理落实的质量和效率。始终把讲政治体现在具体行动上，对习近平总书记重要指示批示及时传达学习、迅速部署落实，对医疗美容行业突出问题专项整治、茶叶过度包装治理、制止餐饮浪费、假国企央企综合整治、加油机作弊治理等重要事项，扭住不放抓落实，做到事事有着落、件件有回音，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落地见效。

不断深化理论武装，党员干部的思想根基更加牢固。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，定期组织开展党组理论学习中心组学习，及时跟进学习习近平总书记重要论述，不断巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，推动党的创新理论入脑入心入魂。深化学习型党组织创建，创办青年学习论坛，表彰青年学习标兵、青年理论学习示范小组，指导基层党组织创建学习品牌85项，推选出首批12个优秀学习型党组织，在全局范围内形成了浓厚学习氛围。创新学习方式方法，开展“抓学习、抓调研、抓落实”活动，引导广大党员干部把抓好学习作为终身追求、把抓好调研作为看家本领、把抓好落实作为自觉行动，努力运用党的创新理论解决市场监管实际问题；创设总局领导和司局级主要负责同志读书班学习制度，围绕贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》等开展专题研讨，推动理论学习走深走实。

持续夯实基层基础，基层党组织创造力凝聚力战斗力显著提升。坚持以数字赋能激发基层党组织的创造力，上线运行总局党建信息化系统，实现党员情况精准分析、支部活动动态展示、经验做法线上交流，帮助基层党组织依托新技术创造性开展工作。坚持以文化建设增强基层党组织的凝聚力，印发《关于大力推进市场监管文化建设的意见》，鲜明提出“监管为民”和“促进竞争公平、坚持执法公正、做到信息公开、实现规则统一”的市场监管价值理念，部署开展“六个一批”（一批高质量理论研究成果、一批职业道德模范、一批有影响力的舆论宣传作品、一批优秀学习型党组织、一批精品文化活动、一批特色文化载体）重点文化工程，举办首届市场监管文化建设年会，不断增强广大党员干部的向心力。坚持以典型示范提升基层党组织的战斗力，深化“四强”党支部创建，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。广大党员在防疫、抗洪、救灾等急难险重任务中挺身而出、冲锋在前。5年来共有79个党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部，6个青年集体获评全国青年文明号，17名党员和8个基层党组织在中央和国家机关“两优一先”表彰大会上获得表彰。

始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，推动全面从严治党走深走实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展党纪学习教育。修订总局《深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风的实施办法》，总局领导班子成员带头落实，促进作风建设制度化、规范化、常态化。狠抓系统行风建设，制定《加强市场监管系统行风建设的意见》，部署开展行风建设三年攻坚专项行动，推动行政审批标准化、监管执法规范化、政务服务便民化，坚决惩治市场监管领域各类不正之风。着力加强干部教育管理监督，常态化开展警示教育，点名道姓通报典型案例，坚持以身边事教育身边人，切实增强总局广大党员干部的廉政意识。严格执行总局公职人员政商交往负面清单管理规定和公务员离职后从业行为办法，坚决治理政商“旋转门”。不断推动“两个责任”贯通协同，做深做细做实总局党组与驻总局纪检监察组全面从严治党定期会商机制，制定市场监管行政执法与纪检监察监督贯通协同工作办法，强化权力运行监督制约。

压紧压实主体责任，加强机关党建工作的制度规范不断健全。着力加强总局党组班子自身建设，印发《总局党组关于加强班子自身建设的意见》，带头走好践行“两个维护”的第一方阵、带头坚定信仰信念信心、带头服务经济社会高质量发展、带头察民情解民忧纾民困、带头营造良好政治生态、带头建设风清气正的模范机关。着力发挥考核的指挥棒作用，出台总局党组《落实全面从严治党主体责任考核办法》，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。严格执行各司局、各直属单位绩效管理工作实施办法，对贯彻落实习近平总书记重要指示批示不力、班子成员受到党纪政务重处分、落实意识形态工作责任不到位的实行一票否决。着力发挥巡视利剑作用，制定五年巡视工作规划和年度巡视工作计划，改进方式方法，提高发现问题的能力，加强巡视成果运用，压实巡视整改责任，以政治监督做实政治建设、促进内部治理。

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编辑｜孙凯佳审校｜白翔

监制｜钟鸣来源｜《旗帜》2024年第10期；作者系市场监管总局党组书记、局长；原标题：《以高质量机关党建引领市场监管事业高质量发展》

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