1935年春，国民党反动派集中6个师，30个团，共计5万余人对陕北苏区发动第二次“围剿”。其中，北线由敌八十四师高桂滋部的4个团布防在延安、安塞、延长、延川、清涧、米脂、瓦窑堡、绥德等地；南线由敌四十二师冯钦哉部4个团布防在宜君、黄陵、洛川、宜川、富县、甘泉等地，妄图一举歼灭陕北红军，扑灭革命烈火，一时之间，战争的阴云笼罩着苏区大地。
面对紧张的形势，苏区做了大量部署：
在加强政权建设方面，于1935年2月5日在秀延县（今子洲、清涧、子长的部分地区）的周家硷召开了陕甘边、陕北特委联席会议，成立了中共西北工作委员会和中国工农红军西北革命军事委员会。2月18日，发布了由刘志丹亲自起草制定的《中国工农红军西北革命军事委员会粉碎敌人第二次“围剿”动员令》并于5月2日西北军委颁布了《军事纪律》、《政治纪律》、《战勤动员条例》、《处决土豪劣绅法令》等。这些措施的实行，有力地巩固了党、政、军、民的团结，从而为陕北苏区军民取得第二次反“围剿”的胜利，做到了组织上的保证。
在军事部署方面，于1935年5月1日，在赤源县（今子长市，原民国政府安定县）的白庙岔成立了八十四师的指挥机关，组建了司令部、政治部和经济处，任命杨琪为师长，张达志为政委，朱子休为参谋长。并成立了前敌总指挥部，刘志丹为总指挥，白坚为总政治部主任，范子文为秘书长，统一指挥红二十六军、红二十七军和苏区内外各游击队，成立陕甘边军分会和陕北军分会，统一指挥游击队打到敌人后方去，形成反包围的态势。命令陕北军分会马义（白炳炘）以绥德、清涧根据地为依托，统一指挥清、绥、佳、吴游击队，并组编成七个纵队。其中，第七纵队以延川东南区、延长北区根据地为依托，向延长南区和宜川发展，形成包围延长和宜川之势，组成红军主力兵团，将红二十六军的步兵三团、红二十七军八十四师的红一、二、三团和义勇军组成拳头兵团，集结、隐蔽在秀延县（今子长市，原国民政府安定县）境内的玉家湾、黄家川、魏家岔一带，养精蓄锐，准备打击清涧与瓦窑堡突击到苏区中心之敌。5月20日，西北工委在秀延县玉家湾召开了全委会议，会议决定了红军主力兵团向南行动的方针，“前总”率领红军主力兵团，从秀延县的玉家湾、黄家川、王家沟、魏家岔一带出发，直抵清涧县境内的无定河边。同时，红军主力兵团又于5月22日开赴清涧县的店子沟一带，摆出要打清涧、绥德、尔后打通神、府苏区通道的趋势，以此来转移敌人的视线。不出所料，敌人将主力开到我军设想的地区，准备决战，企图将红军消灭于此地，正当敌人得意忘形之际，前总率红军主力兵团以迅雷不及掩耳之势，掉头南下，奔袭延长县城，敌人的主力却被远远的甩到清涧、佳县、吴堡一带，被游击队死死拖住。红军主力兵团于5月25日顺利到达延川县达连沟一带集结隐蔽，立即派出侦查部队潜伏到延长县城周围，侦查地形及守敌情况。并严密封锁消息，火速准备攻城用的云梯等武器。
延长县城，依山傍水，东西一条街，城墙和工事坚固，北面靠山，南临延河。城内有两个制高点：一是城西北角的山头（寨山），山上有寨堡，重兵把守；二是城东北角的碉堡。县城只有东西两个城门，城门楼上也都筑有碉堡，南有延河由西向东紧绕城边而过，河宽50多米，水深1米左右，可徒步涉水，但不好隐蔽，在敌火力圈内，东门布防严密，北紧靠山，南接河岸，道路崎岖，西南石油厂紧靠山寨，由矿警队80多人防守，城东十多里的烟雾沟是延长石油厂分厂所在地（陕北烟雾沟延长—102油井），向西直通干谷驿镇至延安。城内守敌是敌八十四师直属骑兵连140多人，170多匹战马，另有副团总李铭武指挥的反动民团200多人，矿警队各80多人，县警队50多人，总共约400多人。此时，红军已发展到2000多人，敌我兵力对比，我约五倍于敌，但敌人弹药充足，又据守城池，万一偷袭不成，变成强攻，将给红军带来很大的困难，因此，刘志丹决定“调虎离山”，诱敌出巢，巧取县城。命令红二十七军二团和一部分游击队担任诱敌任务，红二十六军步兵三团，义勇军和红二十七军一、三团负责攻城。5月27日，“前总”命令红二十七军一个连和第七纵队在西村、岭上村（距县城15公里），召开群众大会，打土豪、分财物，闹得热火朝天，诱出延长城内民团。豪绅地主纷纷向李铭武报信求援。李铭武果然带领130多名团丁出城，杀气腾腾，向城东塬上扑来，红二团佯装败退，诱敌到预定地段茹则崾村（在延川县境内，距延长县城约50公里）拖住敌人不放，使民团当晚不能返回城内。28日，“前总”率红军主力兵团秘密运动到延长城北35公里的交口、拓家川（延川县）一带进行攻城准备。29日下午，从拓家川出发，30日凌晨4时左右到达延长城下，红二十七军一团由城东北角发起攻击，同时派一部协助义勇军从北面登城。红二十六军步兵三团攻取城西北寨堡和西门外石油厂。刘志丹率红一团来到城下，部队搭云梯登城，几分钟就上去四、五十人，离东北角的碉堡二、三十步远才被敌人发能觉，这时，整个攻城战斗打响了，东北角碉堡里的敌人很快被解决，登上城墙的后续部队沿城向南推进，经过短促激烈的战斗夺取了东门。刘志丹、贺晋年、张达志等跟随部队由东门进城，直奔县政府。敌县长（董公绶）已人去室空，后从柴垛里搜出来。此时，义勇军和红一团一部直插敌骑兵连部，生擒敌骑兵连连长汪镜河（少校衔）。红二十六军步兵三团也很快全歼了城西北角寨堡的守敌。随后，一路攻取西门，向西门外石油厂发起进攻，在红三团猛烈攻击下，在周围山上赤卫军缴枪不杀的喊声中，矿警队全部缴械投降。清晨7时许，全城已在红军占领之下。延长守城敌人被消灭后，李铭武才发觉上了红军的圈套，中午，气急败坏地带着队伍回窜延长县城，“前总”命令红二团迎敌于烟雾沟，与尾追这股敌人的三连和第七纵队前后夹击，将敌诱至地形于我有利的呼家川村北面孙家塬，经过一场恶战，该敌被全歼，民团头子李铭武被当场击毙，延长县城宣告解放。这次战斗，俘敌县长董公绶、骑兵连连长汪镜河等400余人，击毙50余人，缴获长短枪400余支，轻机枪15挺，无线电台1部（后在永坪开办训练班，为培养报务人员作出了贡献），战马170余匹（拨给红二十六军骑兵团，组成骑兵第四连），银元15万元，还有大批军用物资。红军解放延长县城威震敌顽，红二十六军步兵三团团长吴岱峰带了一个连，乘胜于下午赶到干谷驿镇，勒令赵廷瑞民团50多人缴械投城。紧接着各区民团相继投城，延长县全境解放。
延长县的解放，初步粉碎了敌人对陕北苏区的包围，使我军无论在兵力上、作战经验上、战斗力上均较过去得到了很大加强和提高。《刘志丹打延长》民歌记载了以刘志丹为首的西北红军解放延长，英勇作战，取得了重大胜利的故事。
1、李铭武走狗牛皮大，提起红军他不怕，
酒瘾刚过烟瘾犯，红军来把延长打。
2、刘志丹来计谋大，引上那李铭吾钻山洼，
一引引到烟雾沟，李铭吾怎知中埋伏。
3、后沟里枪声震山吼，前山里手榴弹扔满沟，
前不让你来后不让你后，关住大门好打狗。
4、红军的火力真正硬，打得那白军撑不定，
弟兄们都说快缴枪，李铭吾龟孙他不让。
5、李铭吾开枪打弟兄，吓得营长钻水洞，
弟兄们都看没活路，乱枪先打死李铭吾，
6、打死了团总缴了枪，一团弟兄得解放，
烟雾沟里烟雾散，军民拥护刘志丹。
6月2日上午，西北红军前敌总指挥部在延长一高的操场上，召开了庆祝延长县全境解放暨纪念“五卅”运动十周年大会。刘志丹在会上讲话，说明了解放延长的意义，号召群众参加红军，保卫胜利果实，号召农民种好田，多打粮食支援前线。大会宣布了县长董公绶、赵承审、科长张某、豪绅刘相臣的罪恶，伪县长被愤怒的群众用石头砸死了，刘相臣和黄承审等人被处决了。
之前，延长县党的基础比较薄弱，组织领导机构不健全，加之缺乏地方人民武装，因此很难保卫来之不易的胜利果实。鉴于这种状况，中共西北工委决定将高岗暂留延长，领导建立地方人民政权。同时派白如冰（化名高超）为特派员整顿和重建党的组织。6月初，中国共产党延长县工作委员会在县城建立，白如冰任书记。县委设组织部、宣传部、军事部和1个专职秘书。6月下旬，棍据中共西北工委的指示精神，在西北红军前敌总指挥部政委高岗的领导下，中共延长县委组织了各界人士召开大会，选举成立延长县革命委员会，谭生彬当选延长县革命委员会主席，王士俊任副主席，县革命委员会下设财经部、粮食部、肃反部、文教部、赤少部等5个临时工作机构和1个专职秘书，紧接着少共延长县委员会、延长县妇女工作部等群众团体也相继成立。全县建立金沙（一区）、创造（二区）、红源（三区）、交乐（四区）、盘龙（五区）、赤安（六区）六个党的区委和革命委员会，以及各区属乡支部和革命委员会。同月，中共西北工委将原宜川县六区划归延长县，更名延长县赤安区；将延长县干谷驿镇划归延安县；郭旗一带原肤施县部分村划归延长县辖。
延长县各级党组织和革命委员会建立后，经过积极筹备，成立县苏维埃政府的条件已趋成熟。9月中旬，在中共延长县委和延长县革命委员会的领导下，在红源区东赵家塬村（今属七里村街道办）召开了延长县第一届苏维埃代表大会，选举产生了由25人组成的延长县苏维埃政府委员会。成立了延长县苏维埃政府，谭生彬当选为延长县苏维埃政府主席。县苏维埃政府下设财政部、经济部、劳动部、粮食部、土地部、文教部、保卫局、裁判部等8个工作部门和1个专职秘书。各区、乡也相继建立苏维埃政府。全县辖6个区，34个乡。中共延长县委、延长县苏维埃政府成立了土地改革委员会，并抽调了大批干部组成土地改革工作组，分赴各区、乡进行土地改革，实行耕者有其田，开展了打土豪、分田地、分耕牛、分财物，宣传党的各项政策，取消高利贷剥削，焚烧一切典当和高利贷契约等，所有债务一概废除。同时，给分得土地的农民发放土地证，广大农民真正成为土地的主人，生产积极性大为提高。彻底摧毁了国民党、地主、豪绅统治的经济基础，解除了反动政权强加于人民头上的田租粮款、捐税负担，特别是把土地分给无地和少地的农民，使广大劳苦群众确确实实享受到了革命的成果，受到了广大群众的拥护，对发展和巩固根据地起了很好的作用；宣传男女平等，发动妇女剪发、放足，反对封建陋俗，使广大妇女走出家庭，走向社会；把民主选举定为制度，农村发生了翻天覆地的变化。
延长东区土地委员会于农历1935年6月23日（公历1935年7月23日），在呼家山村（原延长县安河镇呼家山村）“闹红”打土豪、分耕牛，将呼家山村李国栋的耕牛一头划分给王满村王李元的信札。
李丑娃（今延长县罗子山镇芙蓉村）家新分来的土地证（中华苏维埃共和国五年柒月初八日）1935年8月6日
赵监村（今延长县雷赤镇赵家村）村民划分土地存根（中华苏维埃共和国五年腊月吉日）
