这是一篇译稿,来自彭博社的英文报道。
越南目前是全球对美贸易顺差第四大的国家,特朗普可能希望改变这一现状并将工作岗位带回美国。
△位于越南北江省越安县光州工业园的富士康科技集团工厂
在唐纳德·特朗普担任美国总统的第一个任期内,越南因其与中国发起的贸易战而获得了巨大利益。然而,这次情况可能有所不同。
特朗普曾威胁在他的第二个总统任期内对中国商品征收高达60%的关税,并对来自其他国家的所有进口商品征收高达20%的关税。
尽管越南尚在观望具体将面临哪些措施,但一些经济学家警告称,由于对美贸易顺差大幅上升以及特朗普致力于将制造业工作岗位带回美国,越南可能成为亚洲受影响最严重的国家之一。
越南经济学家、前政府顾问黎登营表示:“我们可能会看到越南商品面临更大的关税压力,以及对出口到美国的越南货物更严格的监管。”他补充说:“美国制造商可能会更加频繁地对越南产品的倾销行为提出申诉。”
自2018年特朗普提高对中国关税以来,这个东南亚国家的经济迅速增长,吸引了创纪录的外国投资,并崛起为一个制造业强国。
目前,越南北部地区拥有许多大型工厂,雇用数千名工人,继三星电子和英特尔等公司之后,为苹果及其他全球品牌生产电子产品,扩展越南的业务。
根据OCBC上个月发布的一份报告,过去十年间,越南的对美贸易不断增长,截至去年,对美出口已占越南总出口额的四分之一以上。报告还指出,如果美国对越南实施关税措施,可能会使越南经济增长率减少多达4个百分点,将该国经济活动拉回到疫情期间的水平。
| 越南的担忧:市场经济地位与战略伙伴关系
越南目前最担忧的问题之一是,美国是否会正式承认越南为“市场经济国家”,以促进本国出口企业的发展,以及拜登总统去年访越期间宣布的全面战略伙伴关系协议是否会在特朗普新政府中继续成为优先事项。
在向特朗普发出的贺电中,越共中央总书记苏林、国家主席梁强和总理范明政表示,他们将美国视为“重要的战略伙伴”,并认可特朗普在其第一任期和新任期中给予越南的“强有力支持”。该声明发表于越南政府官网。
| 对美贸易顺差的挑战
作为全球对外贸易依赖程度最高的国家之一,越南的出口占其经济总量约85%,而美国是其最大的出口市场。去年,越南对美贸易顺差约为1000亿美元,这一差额在美国仅次于中国、墨西哥和加拿大,且这一趋势仍在增长。某种程度上,这可能使越南成为特朗普的目标。
胡志明市证券公司首席市场策略师Tyler Manh Dung Nguyen表示:“特朗普一贯强调减少贸易逆差。在他的上一个任期内,特朗普对越南的贸易活动采取了多项措施,例如将越南列为汇率操纵国并调查其贸易行为。”
在特朗普第一个任期内,他曾批评越南对美贸易顺差的不断增加。在2019年6月接受Fox Business Network采访时被问及是否会对越南商品征税时,特朗普回答:“是的,我们正在与越南讨论。越南几乎是最糟糕的国家之一——规模远小于中国,但滥用行为几乎和所有其他国家一样严重。”
Tyler Nguyen补充说:“预计美国的保护主义政策可能会再次上演,这将增加与美国市场有较高关联度的越南出口商的风险,特别是在纺织品、电子产品和家具等领域。”
| 制造业及能源进口的应对之策
像三星这样的公司依赖大规模组装工人,预计将继续在越南运营,因为其受益于低劳动力成本。然而,越南吸引高科技制造业的目标可能会受到阻碍,尤其是如果自动化程度更高的跨国公司决定搬迁回美国。
为了缓解与美国的贸易不平衡,越南可以通过购买高价值商品(如液化天然气(LNG))来调节。越南计划建造多个LNG工厂,这将促使其从美国购买天然气和相关技术,从而有助于平衡双边贸易关系。
| 美中关系与越南外交策略
越南大量依赖中国设备、材料和零部件的出口活动,也可能引发特朗普政府的不满。2020年底,特朗普的前国家安全顾问罗伯特·奥布赖恩曾警告越南领导人减少中国商品非法转运通过越南的行为,以规避美国关税。
越南政府表示将加强对中国出口商利用越南作为中转站的打击力度,以避免美国的更高关税。
越南官员凭借长期的外交平衡经验,正在为应对特朗普可能更加激进的政府做准备。
胡志明市Baker McKenzie律师事务所高级顾问Fred Burke表示:“越南处于一个很好的位置。他们在美中紧张关系中并未过于靠向任何一方。”他补充说:“越南政府已认识到问题的严重性,并能够有效地加以管理。”
SSI证券公司的首席经济学家范留兴(Phạm Lưu Hưng)表示,即使遭遇新的关税,一些行业,如服装和纺织品,仍可能在出口方面相较于面临更高关税风险的中国竞争对手获得优势。
更严厉的贸易行动以及美中之间日益紧张的关系,可能仍会为越南带来好处,因为跨国公司继续寻找在其他地区设立生产基地的机会。
作为特朗普最大的支持者之一的埃隆·马斯克(Elon Musk),预计将在新政府中担任正式角色,他已表达了对越南的支持。马斯克的公司SpaceX正在提议在越南投资15亿美元,用于未来提供其卫星服务Starlink。
特朗普在其第一任期内曾两次访问越南,他可能已经对这个东南亚国家发展出了一种新的情感。就在上个月,特朗普集团(Trump Organization)宣布计划与一家当地工业园区开发商合作,在越南北部建设一个价值15亿美元的综合体项目,包括酒店、高尔夫球场和住宅区。
“越南在奢华娱乐服务领域有着巨大的潜力,”特朗普当选总统的儿子、特朗普集团执行副总裁埃里克·特朗普(Eric Trump)在一份声明中表示。