实景三维典型案例丨赣江新区三维辅助规划决策系统

学术 2024-11-18 11:11 北京

实景三维典型案例丨赣江新区三维辅助规划决策系统

编者按

为培育实景三维中国多类型应用场景，加快构建实景三维中国应用生态，切实发挥空间地理数据要素保障效能，服务经济社会高质量发展，自然资源部、国家数据局联合组织开展了2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例征集。

2024年8月29日，自然资源部、国家数据局联合发布了60个实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例名单，涵盖支撑自然资源管理、赋能政府决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活、服务数字文化建设及支撑数字生态文明六个方面。即日起，将刊发这些案例，供广大读者研阅。本期刊发《赣江新区三维辅助规划决策系统》。

赣江新区三维辅助规划决策系统

建设情况

为了提高城市设计水平、加强建筑设计管理，2020年5月，江西赣江新区自然资源局启动三维辅助规划决策系统建设工作。2020年9月，先后赴长沙、武汉等地进行考察学习。2021年9月，正式启用全省首个三维辅助规划决策系统，该系统以赣江新区中医药科创城51平方公里的实景三维数据为基础。2021年至今，地形级实景三维完成了约72.35平方千米，约占赣江新区直管区面积的43%，城市级实景三维已累计完成了约30.35平方千米的三维模型（地上建筑模型、道路模型、植被模型、水系模型、交通设施模型等），约占赣江新区直管区面积的18%，有利于加强城市景观和建筑风貌管理，提升城市规划的管理水平和科技含量。

应用情况

国土空间规划：传统规划“重编轻管、编管分离”的情况造成规划与实施无法衔接，将三维实景应用在规划实施环节，可以基于国土空间规划编制成果，将容积率、建筑密度、绿地率等二维开发强度指标，扩展为边界型、指标型、结构型、位置型、名录型等多类管控要素，形成三维立体数字化管控要素体系，实现从二维带图审批到三维智能审查的跨越。

生态保护修复：利用实景三维数据还原项目现场，结合三维GIS、AI、AR、VR等技术助力国土空间生态修复从二维平面监管向三维立体监管转型。

不动产登记：实景三维中国将传统的二维调查方式延展到三维调查，借助AI+人工识别技术实现三维对象的单体化，形成三维产权体，创新三维立体调查模式。

自然资源调查监测：对自然资源进行统一调查监测，是科学编制国土空间规划、实现山水林田湖草保护修复、保障国家生态安全的基础支撑工作。按照《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号）的要求，需要充分利用新型基础测绘技术开展自然资源调查监测，并运用三维可视化、大数据分析等技术进行调查监测数据的集中管理和分析评价。

用途管制与开发利用：《国土空间用途管制数据规范（试行）》（自然资办发〔2021〕48号）要求在用地规划许可、工程规划许可和竣工验收等阶段，有条件的地区在提交材料中附加三维模型或BIM。《关于开展国土空间用途管制监管系统建设试点的函》（自然资办函〔2022〕954号）中提出要解决三维电子报建、二三维空间数据一体化等关键技术问题。在国土空间用途管制与开发利用过程中，不仅要对二维用地指标进行管控，也要加强三维空间层面的管控，例如对建筑超高、建筑间距、占用地下矿产资源、占用地下管线等方面的监管，同时重视人性化公共空间尺度、设计方案与现状的协调性等方面的评估。

以工程建设项目审批为例，将三维智能分析工具嵌入从选址预审到竣工验收全周期的各个环节，基于数字管控规则，实现从二维带图审批到三维智能审查的跨越，精确把控国土空间用途管制和开发利用全过程。

掌握生态空间体量：可在实景三维中叠加国土调查现状数据及耕地保护线、生态红线、自然保护区界线、水源地保护线等规划保护界线，更真实地掌握“山水林田湖草”生态空间体量和变化趋势。

亮点

赣江新区三维辅助规划决策管理平台是江西首个三维实景应用平台，以赣江新区中医药科创城51平方公里的实景三维数据为基础，对接现有的“一张图”系统，建立二三维一体化的自然资源和国土空间三维实景数据库。该平台集成了视域、天际线分析、控高、退线、日照、体量等规划分析以及漫游、测距、模型调整等基本功能，运用通视模拟宏观感知城市风貌，通过色彩分析、日照模拟、建筑布局调整等微观感知规划方案的尺度，实现规划管理的可视化、科学化。

新媒体编辑：陈平

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来源：自然资源部公众号（点击文末“阅读原文”）

编辑：李娟

审核：余青

独家：《时空信息学报》专栏

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