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苏杰生线上出席印度基金会举办的思想研讨会。图源：PTI

《印度教徒报》11月24日报道，印外长苏杰生表示，需停止以“开放经济”的名义大肆放宽对外资的限制，应扶持印本土企业，并打造印“婆罗多品牌”的全球形象。11月23日，苏杰生线上参与印度基金会（印人党旗下智库）“第八届印度创意大会”并发表演讲，呼吁审慎放宽投资限制、打造“婆罗多品牌”。投资方面，苏杰生表示，印必须停止以“开放经济和经济全球化”为由大肆放宽外企入印限制。这种“不公平竞争”恐压缩印本土中小企业生存空间，削弱其竞争力。因此，印应在必要时采取审慎对待外国直接投资（FDI）等强制措施，“若无法解决FDI对印社会结构、就业、国家安全等领域的威胁，莫迪政府就不会签署相关投资协议”。“婆罗多品牌”方面，苏杰生大力赞扬“婆罗多品牌”理念，并认为“印认为婆罗多品牌符合当前印形象”。苏杰生还表示，莫迪政府已成功在中东地区打造印良好形象。未来，印将通过外交方式寻求推广“婆罗多品牌”，“让印度变得更婆罗多”。

阿达尼旗下公司股价波动状况。图源：路透社

路透社、《印刷报》11月22日报道，分析称，“贿赂指控”严重影响阿达尼集团后续融资，多家全球银行正重新评估向该集团提供信贷的风险。美检察机关11月20日以涉嫌贿赂为由，对阿达尼集团董事长高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）等涉案人员发起诉讼并发出逮捕令。阿达尼集团旗下股票和债券交易价格大幅下跌，截至11月22日，该集团市值蒸发约330亿美元（$33 billion）。其中阿达尼集团子公司涉绿色能源业务的融资压力尤为突出。评级机构标普（S&P）警告称，阿达尼集团的扩张计划需持续依赖融资，但当前国际市场对其接受度和信心进一步降低。标普方面未来或下调阿达尼电力、阿达尼港口、阿达尼绿色能源公司评级。此外，肯尼亚近期取消阿达尼集团价值近23亿美元（$2.3 billion）的机场及输电线路项目。分析人士指出，阿达尼风波还或影响国际投资流入印可再生能源行业，投资者将寻求“更透明公正”的投资环境。

恰蒂斯加尔邦反纳萨尔派分子情况。图源：网络

《印刷报》11月22日报道，印安全部队继续开展反纳萨尔派（Naxalite，印人党政府又将“毛派”称作纳萨尔派）行动，至今已累计击毙207名、逮捕787名纳萨尔分子。当地时间11月22日上午，印恰蒂斯加尔邦、奥里萨邦边界附近森林的纳萨尔派分子与安全部队交火，战斗持续90分钟，纳萨尔派武装第四排排长马德卡姆·马萨（Madkam Masa）及其妻子等10人死亡。当前，恰邦政府正制定处理投降纳萨尔派分子的新方案，旨在吸引更多纳萨尔派分子投降。恰邦首席部长赛（Vishnu Deo Sai）此前向印内政部长沙阿（Amit Shah）表示，承诺到2026年实现“无纳萨尔派”目标，并得到莫迪政府全力支持。10月，莫迪曾表示，得益于政府过去10年的努力，印纳萨尔主义已几近消亡。

孟加拉民族主义党总书记阿拉姆吉尔。图源：《外交学人》

《外交学人》11月23日报道，孟加拉国民族主义党（BNP）总书记阿拉姆吉尔（Mirza Fakhrul Islam Alamgir）接受采访，就政党目标、社会问题、宗教少数群体问题、外交政策等发表看法。阿拉姆吉尔认为，7月的学生运动是“将孟转变为民主国家的机遇”。政党目标方面，阿拉姆吉尔表示，BNP是当前孟最受欢迎的政党，该党主要目标是尽快举行选举并通过选举执政。他认为，年轻一代将在国家民主发展中扮演重要角色。内部治理方面，针对“BNP或成为另一个‘人民联盟’”的批评，阿拉姆吉尔否认BNP基层人员参与暴力或抢劫，并称已开除约700名违规成员。宗教问题方面，阿拉姆吉尔表示，人盟声称“印度教徒等宗教少数群体在其他政党治下恐遭受威胁”，这是该党精心策划的政治宣传，旨在向国际社会表明人盟是唯一有能力有效解决该问题的政党，以获取印及其他盟友的支持。外交方面，阿拉姆吉尔表示，“孟需要朋友，而非主人”，BNP外交政策将优先平衡邻国关系，尤其与印的关系，但明确反对印干涉孟加拉国内政。

图源：美联社

印度《经济时报》11月24日报道，巴基斯坦宗派暴力持续升级，目前已造成至少82人死亡，156人受伤。11月21日，巴西北部开伯尔-普什图省库拉姆地区什叶派穆斯林车队遇袭，引发该地区逊尼派与什叶派新一轮冲突。目前冲突已造成至少82人死亡，其中16人属逊尼派，66人属什叶派。巴国内逊尼派占多数，但靠近阿富汗边境的库拉姆地区拥有大量什叶派人口，几十年来两派冲突时有发生（编者注：逊尼派与什叶派为伊斯兰教两大教派，伊斯兰教创传者穆罕默德逝世后，双方因穆罕默德继任者身份产生激烈争执，导致双方爆发多次战争，冲突不断）。当地政府官员称，当前库拉姆全境断网，主干道交通瘫痪，政府正努力促成两派停火。该省法律部长阿夫塔布（Aftab Alam Afridi）11月24日表示，“一旦达成停火协议，政府就可以开始解决根本问题”。值得注意的是，巴人权委员会（Human Rights Commission of Pakistan）称，7-10月，巴国内教派冲突共造成79人死亡。

市政企业财务挑战 图源：《今日商业》

《印度快报》11月25日报道，印“市自治体”（municipal corporations）财政问题严峻正进一步加剧印城市化建设困境。印市自治体负责城市基础设施建设和行政管理，却严重依赖邦政府或中央政府转移支付以维持偿付能力，因此难以确保其运营自主权。据悉，市政企业收入相当微薄，其2023-24财年总收入仅占GDP的0.6%。印央行11月发布《市政财政报告》指出，印市自治体需降低对中央与邦政府的依赖，增加自身收入来源，以改善自身困境，满足城市化发展及公共服务需求。一是推进税收改革以增加收入。例如利用地理信息系统（GIS）和数字化平台提高税收合规性，减少税收漏损。二是拓展非税收收入渠道，多元化资金来源。例如，定期调整水费、卫生费和垃圾处理费等用户服务费用，拓展新用户费用收取渠道，创建公私合营（PPP）模式以吸引私人投资等。三是明确财政转移支付框架，减少对中央及邦政府的依赖。报告建议需制定市政补偿机制，精简支出流程并为市政释放更多资源。

印人党工作人员庆祝印人党所属“大联盟”（mahayuti）在马邦选举中取得决定性领先 图源：PTI

《印度时报》11月25日发表题为《马哈拉施特拉邦、恰尔肯德邦选举结果：印人党如何重获优势》的评论文章认为，印人党在马邦和恰邦议会选举中的表现超出预期，这或预示该党未来竞选活动将以更强硬印度教民族主义为核心，并将这一意识形态与社会、经济治理相结合，实现印度教民族主义意识形态霸权地位。本文作者苏哈斯·帕什卡尔（Suhas Palshikar）系浦那大学（Savitribai Phule Pune University）政治学教授。

印人党在马邦和恰邦议会选举中势头强劲。在马邦，印人党大获全胜，而尽管印人党未能在恰邦掌权，但其赢得24席（恰邦总席位数81席）依旧证明该党近年在恰邦的突破。此外，马邦在野党选票流失惨重，或进一步奠定印人党执政优势。因此，尽管6月的人民院选举失利对打击了印人党，但该党在地方邦选举中的优势并未被大幅削弱。

印人党能重获优势原因有三，一是莫迪逐渐从“激进的竞选人”转变为“温和的家长式角色”。在人民院选举受挫后，印人党开始有意转变莫迪角色，力图保护莫迪形象，避免将人民院失败归咎于莫迪，并继续拥护其领导地位。目前，莫迪更多饰演“家长式”温和角色，而非直接参与激进的竞选活动。例如，莫迪出席哈里亚纳邦和马邦多个项目启动仪式，塑造自身“恩人”形象，而党内其他人物则负责为激烈竞选造势。这与此前莫迪“政治强人”形象与强烈个人领导风格差别显著。

二是积极推出一系列福利计划，凸显印人党治理成效。目前，印人党执政邦政府出台大量经济计划，包括免费配额、支付转移在内的帮扶弱势群体福利政策可以有效获得贫困群体、女性的支持。此外，福利计划还有助于印人党摆脱“以宗教议题为选举武器”的指责，向选民突出印人党的经济成就。

三是持续强化因地制宜的“印度教特性”（Hindutva，印度教民族主义核心概念）相关议题的宣传。目前，印人党在不同邦采取不同的方式巩固印度教民族主义意识形态。例如，虽然马邦、恰邦并非传统印度教民族主义的“堡垒”，但印人党依然在两邦推出极端反穆言论。该策略在恰邦效果有限，但却在马邦成功引起大量选民共鸣，使印人党得以大获全胜。

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本期编辑：杨倩

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