安源区：擦亮“安源红”品牌构建基层治理新格局

文摘 2024-11-21 16:44 江西

“截至11月13日，累计办件559件、办结538件，正在办理21件，今日办件12件，即将超时2件。”在“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”智慧平台上，关于民生事项、政策咨询、矛盾纠纷、安全隐患等事件的动态情况正在实时更新。在这里，每天有上万个数据在滚动、变化，基层治理的“一呼一吸”可见可感。这是安源区持续擦亮“安源红”品牌，充分运用数字化、智慧化手段，构建共建共治共享基层治理新格局的具体表现。

近年来，面对资源枯竭、城市转型、社区服务、安全维稳等方面的基层治理新形势，安源区全力推进“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”实体化运作，形成了以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会公益慈善资源为补充、社会企业为动力的“六社联动”基层治理模式，在全区360个网格中形成“事在网中办、难在网中解、情在网中结”格局，做实网格化管理、精细化服务、信息化支撑，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

以“网格化管理”激活“大治理”

初冬的萍乡暖意浓浓，临近中午，丹江街江矿社区“安源红邻里之家”的幸福食堂热闹非凡，老人们陆续走进餐厅，挑选自己喜欢吃的菜。“今天有小炒肉、牛肉炖土豆、冬瓜、排骨玉米汤，荤素搭配，味道可口。吃完饭还可以下下棋、聊聊天，日子过得挺舒心。”年近八旬的居民彭大爷乐呵呵地说道。

江矿社区属于老工矿社区，随着厂矿的衰落，基层治理问题日益凸显。2021年8月，江矿社区通过政府购买服务方式引入专业社工，打造了安源区首家“安源红邻里之家”。2021年10月1日，江矿社区“安源红邻里之家”幸福食堂正式启动。同时，依托“安源红邻里之家”，精心打造了文体娱乐室、图书阅览室、科普体验馆、中医理疗室等功能区，更好地满足社区居民的多样化需求，提升群众幸福指数。截至目前，全区共有“安源红邻里之家”服务站点51家，其中社区幸福食堂18家。

安源区将“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”作为基层党建“书记领航”项目，出台《“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”实施方案》。每个网格设立1个党组织，选派300余名党建指导员“驻”在网格，机关企事业单位党组织到社区报到，签订“三清单一协议”，开展结对共建，3794名在职党员到共建社区和居住社区报到，让“千军万马”下基层、千条线纳入“一张网”。

编织“红网”，让幸福满格。按照“1+11+360+N”的工作构架，安源区构建了四级网络体系，出台《专职网格员管理办法》，对360名网格员开展分类管理和差异化考核评价。同时，整合专职力量“进”网格，组织动员社会力量“入”网格，灵活吸纳“五老”人员、新就业群体、社会组织等力量参与基层治理。2023年，“安源红社工之家”成立，着力培养社会组织，链接社会资源进入网格。截至目前，“安源红社工之家”入驻社会组织42家，累计孵化“朝夕相伴计划”系列、“杜鹃花小屋”关爱留守困境儿童等志愿服务项目62个，培训社会工作者、社区社会组织骨干3700余人次，服务群众2万余人次。

以“精细化服务”温暖“大民生”

“孩子们正在进行小商品手工制作培训，制作过程看似简单，但对于有孤独症的孩子来说充满挑战，需要老师一对一、手把手反复教，孩子们反复练。”“安源红星星之家”二部就业培训服务站的老师杨娇告诉记者，有些孩子通过不断练习，手工制作能力甚至超过了正常孩子。

安源区社会组织发展中心创新“社工+志愿者”服务模式，发起和运营“安源红星星之家”公益计划项目，为14周岁以上的孤独症孩子提供康复训练、生活实践及就业培训。截至目前，通过“四站一厂”提供的免费服务，共有110名孤独症孩子在“星星之家”学习、生活、成长。

近年来，安源区在“五社联动”的基础上，逐步探索“六社联动”新模式，不仅解决了基层社会组织“供血不足”的难题，促进社会组织发展壮大，也进一步激发了基层治理新活力，让政府、社会组织、社区居民形成一个有机治理整体，切实解决“小马拉大车”的突出问题。

“自我造血”功能是“安源红星星之家”公益计划项目不断发展壮大的“密码”。由安源慈善协会成立的社会企业江西活水源服务管理有限公司、“安源红义购之家”超市，委托安源区社会组织发展中心聘请第三方进行经营，既面向社会零售，又纳入政府采购，其盈余用于反哺“安源红星星之家”等项目。自开业运营以来，日均营业额超2万元，年盈余额预计150余万元，实现公益项目可持续发展。

以“信息化支撑”托举“大幸福”

群众需求“一键上报”、贴心承办“一键对接”、工作动态“一图掌握”，有效压缩群众诉求和信息响应时间，群众满意度大幅提升。今年9月中小学校开学后，天气依旧炎热，安源区部分学校未安装空调，家长担心孩子中暑，针对学生家长要求在教室安装空调的意愿，安源区教育局迅速对全区学校教室的空调配备情况开展摸排统计，发现有的学校因电力设施老旧，无法满足新增空调设备电力需求的情况。考虑到时间紧、任务重，安源区多个部门通力合作，按时按质按量完成了学校线路改造、34所学校477间教室及功能室的空调安装工作。

为切实运用现代化技术手段，及时解决群众烦心事，全面提升基层治理效能，安源区通过建设“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”智慧平台，整合资源，分步接入部门平台，统筹推进“一网统管、一网通办、一网通用”。该智慧平台成立以来，处置网格员、群众上报事件1821件，推动“镇街吹哨、部门报到”落到实处，办证难、教室无空调等一批群众反映的问题得到有效解决。

“智慧”支撑，为幸福赋能。安源区结合综治中心实体化运行、智能安防小区全覆盖，实行家庭终端和安全风险监测预警系统互联互通，构建“安源红平安之家”，以“线上+线下”相结合的形式，推动基层治理更加迅捷、高效。建设“一网统管”治理中枢，将全区360个网格绘制成一张电子网格区域图，设定网格编码，形成资源调配利用数字系统。同时，构建以人为本、惠及群众的新型数字公共服务体系，优化服务供给“安源红”党建引领网络化治理“幸福360工程”。

此外，为推动数据技术与基层社会治理深度融合，萍乡市安源数字投资有限公司和江西义投之家项目投资有限公司携手打造“六社联动”微信小程序，提供一个集志愿服务、积分兑换、便捷购物及活动报名于一体的志愿者活动平台，让越来越多的人自觉投身志愿服务，共同营造“有时间就做志愿者”的浓厚氛围。

◆来源：萍乡日报

◆编辑：袁素琪

◆审校：许浩毅、潘娟、陈莹

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（2024.11.21）

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安源发布

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