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▲刊登于20241121《湄洲日报》B2涵江观察专版
涵江区打造“时间就是金钱，效率就是效益”的良好营商环境，全要素强化保障，全链条提供服务，惠企便民浓厚氛围，释放出“涵江温度”。
良好的营商环境是经济发展的重要基础。涵江区践行便民利企服务宗旨，把营商环境作为招商引资的“先手棋”、政务服务的“强磁场”，多措并举优化营商环境，不断推进全区营商环境迭代升级、提质增效，为高质量发展注入强大活力，汇聚不竭动力。
11月18日，是莆田德濠智造谷项目开工建设的第39天。现场，挖掘机长臂挥舞，大型运输车来回奔忙，工人们在紧张有序地进行各项施工作业。
莆田德濠智造谷是省重点项目，总投资38亿元，总规划占地面积约274亩，预计分两期建设，规划建成集工业研发中心、办公楼、标准化厂房、生产性服务配套设施于一体，以电子信息、高端装备、智能制造、轻工制造行业等为主导产业的多元化综合性产业园区。
据了解，德濠智造谷于7月31日签订投资协议。为推动项目早开工，涵江区成立工作专班，实行“大前期大协调大督查”等工作机制，第一时间建立微信工作群，整合力量，落实责任，强力推进。
工作专班多次召开协调会，解决项目建设临时用电用水、建设现场主入口开口等问题；区自然资源局及时指导项目设计布局，让项目快速合规；区前期办紧密对接，全力帮助梳理、协调解决手续办理中遇到的困难；区住建局解决项目涉及的高林街综合管网接口问题；区招商局帮助企业进行招商中心选址、办公室和宿舍的对接协调……10月11日德濠智造谷项目正式开工，同时举行各大银行授信仪式，总金额达22亿元。一般至少需要半年时间办理的开工要件，70天内全部完成，见证了“涵江速度”，成为目前浙江德濠科技集团有限公司70余个项目中启动落地速度最快的项目之一。
“对企业项目来说，时间就是金钱，效率就是效益。”浙江德濠科技集团有限公司莆田分公司总经理刘继华说，良好营商环境就是企业发展的“福地”和“热土”，“保姆式”的服务方式也让企业轻装上阵、加速奔跑。
70天的进度条，折射涵江瞄准产业强市，拼经济抓发展的“速度”和“热度”，是涵江区抢抓发展机遇，优化营商环境，深化“放管服”改革，助力项目建设有质量、见速度，赋能企业高质量发展的一个缩影。
▲福建长城华兴玻璃4号炉4#生产线新投产，抢占高端保健品玻璃瓶新市场。
近年来，涵江区主动服务、提前介入，积极协调各审批部门，将“串联”优化为“并联”，深化工程建设项目审批制度改革。组建项目审批服务“帮帮团”，设立投资代办综合服务窗口，为工程建设项目提供全流程“帮代办”服务，为企业提供“提前介入+细心指导+一站服务”工程建设审批模式，提高审批效率，护航项目建设。今年1—10月，该区工程建设联合验收项目12个，开展项目帮代办10次；开展工程审批无纸化改革，持续推动各审批事项从业主提交材料到审批事项办结出证流程全过程网上在线无纸化办理，确保“系统之外无项目、流程之外无审批”。今年1—10月，该区工程建设项目审批服务办件总数243件，网办率达100%。
▲群众在“高效办成一件事”综合服务窗口办理业务。
近日，涵江连秋梅小吃店负责人连女士在涵江区政务中心市场监管高效办成一件事窗口工作人员的帮代办下，进行开店手续申办。仅1个工作日，连女士就完成了全部开店手续，成为涵江区第一家通过“开办餐饮店一件事”取得开店手续的餐饮单位。高效便捷的“一件事”服务举措让连女士赞叹不已。
以前，经营者开办餐饮店须到不同部门、窗口分别办理食品经营许可证、现场安全检查等各项业务，需递交60份材料，耗时10多个工作日，整套审批流程环节繁多、耗时冗长。今年以来，涵江区市场监管局扎实推动“开办餐饮店一件事”落地见效，通过流程再造和并联审批，提高审批效率和服务质量，将多件事整合为“一件事”，“多次跑”变为“一次办”，利好广大餐饮经营主体。
“该项服务模式破解了经营者‘多窗办理’‘多次跑腿’的难题，节省经营主体人力和时间成本，提升了餐饮行业准入准营的便利程度。”涵江区市场监管局相关负责人告诉记者，“开办餐饮店一件事”是将企业营业执照信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用（营业前）消防安全检查等4个事项整合集成，并入驻省网上办事大厅、闽政通App、政务服务中心市场监管“高效办成一件事”专窗，申请人通过线上“一表申报”“一次提交”，线下“一窗受理”“一站办结”，即可将4个单事项集成为“一件事”套餐，同时完成所有业务办理。
▲顶铺社区投用全市首家24小时自助服务区，打通便民服务“最后一公里”。
政务服务效能如何，办事体验好不好，办事群众无疑最具有话语权。涵江区聚焦企业、群众全生命周期便利化改革，探索“高效办成一件事”改革服务，梳理汇总出市场监管、不动产登记、教育、人社医保等多个部门事项，重点推进开办餐饮店、二手房交易、公民出生、教育入学等24项“一件事”集成服务套餐。同时，建立一支30名政务服务综合窗口办事员队伍，分领域设置商事登记、投资项目服务、全科综合受理、医疗保障、社会保障、不动产登记等“一窗受理”窗口，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理”，不断提升企业、群众的满意度、获得感。
▲“e政务”自助服务终端机把政务服务延伸至群众“家门口”。区行政服务中心 供图
此外，该区还设立“跨省通办”“省内通办”“全域通办”专窗，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，以“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等方式，让数据多跑路，企业、群众少跑腿。1—10月，该区各级政务（便民）服务中心共办理业务27.1万件，其中网上申报率86.91%，即办率98.44%，全程网办率85.90%。
减时限、去材料、减跑动……一件一件改革落地见效，体现着涵江区惠企便民的浓厚氛围，释放出“涵江温度”。
每逢节假日，位于涵江区萝苜田历史文化街区陡门头的锦里茶舍成为众多青年人的“打卡”地。
锦里茶舍原是一处水产仓库。2021年，几位“90后”合伙投资，盘活古街老厝，以年轻人的新潮眼光，在保留传统格局、空间肌理、历史风貌的同时，为古厝注入全新的文化生态，不仅普及茶文化、提供茶产品，还提供社交、办公空间，打造青年人交友休闲的新去处。
“萝苜田蕴含的独特水乡、商贸文化底蕴令人着迷，我们返乡创业，不仅看中这里的美景，更看中这里深厚的文化底蕴和无限的发展潜力。”锦里茶舍主理人陈思思说，近年来，涵江区的创业就业环境越来越好，吸引了更多的年轻人加入到这个大家庭中。
创业和就业是经济发展的重要驱动力。作为首批省级青年发展型县域试点，涵江区瞄准青年人才就业、创业等需求，通过“硬政策+软服务”方式，积极构建“产业+城市+青年”共同发展生态，努力实现青年与城市“双向奔赴”。
▲莆田高新技术产业开发区已成为许多青年实现梦想的摇篮。陈琳 摄
▲尚书数字经济创业园为涵江数字经济筑牢坚实基础。
涵江区搭建青年创新人才交流成长平台，成立区级青年创业就业促进会，设立九大青年创业基地，通过提供政策资源、金融服务、培训交流等服务，为青年创业人才保驾护航。依托国家级高新园区、陈桥家具园、尚书数字经济创业园、梧塘电商产业园区等平台阵地，促进涵江区青年创新创业资源共享、品牌共创、项目共推、成果共用，争创区域自主创新示范区。举办涵江区2024年高校毕业生“百日千万招聘专项行动”暨“人才夜市专场招聘会”，推出600余个就业岗位；同时，围绕重点产业发展，全力搭建青年创新平台，引入16家第三方服务机构为入驻创业团队打造“五位一体”的全体系服务功能，已累计引进孵化项目近百个。
▲涵江新城崛起，集聚人气、商气。
前不久，省营商办公布2024年第二批优化营商环境工作典型经验做法。其中，涵江区打造一站式青年创业生态圈上榜，推动营商环境再上新台阶。
此外，涵江区还搭建“数智化”零工市场，应用“互联网+”、大数据云服务等技术手段，开发“灵工邦”微信小程序，打造线上线下一体化服务，形成就业、创业全方位支持的综合人力资源服务体系，为劳动者提供就业服务、培训服务、创业服务、政策宣导等服务，助力“零工市场”走向云端。零工平台试运营以来，平台注册用户累计6000余人，平台入驻企业累计545家，共发布岗位400余个，成功撮合一批人员就业。
营商环境持续优化，城市能级和核心竞争力不断增强，已成为涵江“金字招牌”，也让这里成为投资创业的热土。(傅梅香 通讯员 林亦霞 朱秀花 林娇容)
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