节粮减损须常抓不懈、久久为功
——专访国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长周冠华
粮食安全是“国之大者”。习近平总书记强调：“保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视节粮减损工作，各地区各部门采取了一系列重要措施降低粮食损失浪费，持续加大厉行节约、反对食品浪费的工作力度。党的二十届三中全会《决定》提出：“健全粮食和食物节约长效机制。”减少粮食浪费是一场持久战，要不断完善政策法规，加强科技创新，加强宣传教育，筑牢节约粮食的坚固基础。近年来，粮食和物资储备部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向和目标导向，突出重点、综合施策，推动粮食产后节约减损取得积极成效。今年全国粮食安全宣传周期间，《民生周刊》记者就相关问题专访了国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司司长周冠华。民生周刊：做好粮食产后节约减损工作是保障国家粮食安全的重要途径，国家粮食和物资储备局在这方面做了哪些工作？取得了哪些显著成效？周冠华：粮食和物资储备部门高度重视节粮减损工作，采取一系列务实举措，扎实做好粮食产后节约减损工作。一是加强顶层设计，促进科学节粮。认真实施《中华人民共和国反食品浪费法》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《粮食节约行动方案》，国家粮食和物资储备局先后印发《关于粮食节约减损的指导意见》《高标准粮仓建设标准》等文件，加强节粮减损政策引领和技术指导。适时印发粮食产后节约减损工作要点，部署年度重点任务。二是完善法规制度，促进依法节粮。今年6月1日起施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》，对粮食全链条节约减损作出专章规制，为推进节粮减损提供法律支撑。2021年新修订的《粮食流通管理条例》，要求县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门应当加强对粮食经营者的指导和服务，引导粮食经营者节约粮食、降低粮食损失损耗。三是健全工作机制，促进长效节粮。建立粮食和物资储备部门节粮减损工作机制，统筹协调推进，形成工作合力。强化督促指导，通过中储粮年度考核、粮食库存检查等，加强对节粮减损工作的落实推进。充分发挥粮食安全党政同责考核“指挥棒”作用，压实地方节粮减损工作责任，加大对节粮减损目标任务的考核力度。四是抓实储存环节，促进常态节粮。立足粮食和物资储备部门职责，狠抓粮食储存环节节约减损工作。一方面，加大对粮食仓储设施建设和改造升级支持力度，持续改善粮食仓储条件。目前，全国标准仓房完好仓容超7亿吨。调查显示，国有粮库储粮周期内综合损耗率控制在1%以内。另一方面，充分发挥粮食产后服务中心作用，强化农户科学储粮技术指导和服务，助农减损增收。据调查，目前我国农户储粮损失率已降至3%左右。五是组织宣传引导，促进全民节粮。开展全国粮食储存节约减损“小发明、小创造、小创意”征集活动，宣介推广节粮实用技术。每年举办世界粮食日和全国粮食安全宣传周、科技活动周等主题活动，展示最新科技成果、印发科普宣传手册、举办专家讲座等，开展形式多样的科普宣传教育，爱粮节粮的理念更加深入人心。粮食仓储管理规范化、精细化、绿色化、智能化水平稳步提升民生周刊：守住管好“大国粮仓”是粮食部门重要职责，粮食实现“颗粒归仓”后，粮食部门如何确保储粮安全，通过哪些绿色储粮技术减少储存环节的损失损耗？周冠华：近年来，粮食和物资储备部门深入实施粮食绿色仓储提升行动，突出政策引领，强化科技支撑，优化仓储管理，取得了明显成效。仓储设施性能大幅提升。“十四五”以来，全国各地以实施粮食绿色仓储提升行动为契机，积极推进高标准粮仓建设和旧仓升级改造，仓房气密、隔热等关键性能明显提升，为实现粮食绿色优储、减损降耗打下坚实的硬件基础。储粮技术迭代升级。粮情检测、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却“四合一”储粮技术在国有粮库普及应用，粮食宜存率从过去的70%提高到95%以上。控温、气调、内环流、有害生物综合防治等绿色储粮技术应用比例不断提高，有效解决了储粮发热、霉变、虫害等问题。截至2023年末，全国实现低温准低温储粮仓容2亿吨，应用气调储粮技术仓容5500万吨。技术研发加快推进。依托国家科技计划，聚焦智能粮情测控、有害生物综合防治等重点，加大关键技术攻关，解决绿色储粮技术重难点问题。推广应用光诱捕、捕食螨、多杀菌素等储粮害虫防控生物新技术，促进粮食储藏保质保鲜。发挥粮食储运国家工程研究中心作用，围绕绿色储粮开展技术创新，部分成果已在粮食仓储企业推广应用。仓储管理日趋规范。《政策性粮食承储企业仓储管理规范化指南》印发，指导各地和涉粮央企加强仓储规范化管理。鼓励各地和涉粮央企创新开展粮食仓储管理规范化工作，通过挖掘培树典型、发挥标杆示范作用，粮食仓储管理规范化、精细化、绿色化、智能化水平稳步提升。修订主要粮食品种强制性国家标准，既保护种粮农民利益，又促进粮食节约民生周刊：粮食加工环节也存在一定的损失浪费现象，怎样通过标准引领，鼓励引导粮食加工企业适度加工，减少这一环节的损失浪费？周冠华：近年来，粮食和物资储备部门坚持节粮减损、绿色优质、适度加工等，制定修订了一批重要标准，不断健全节粮减损标准体系。坚持守住底线、提质增效的原则，修订一批国家标准。先后修订玉米、小麦、稻谷、大豆等主要粮食品种强制性国家标准，既保护种粮农民利益，又促进粮食节约。坚持绿色导向、降低损耗原则，发布一批行业标准。比如，《二氧化碳气调储粮技术规程》标准，通过绿色杀虫技术减少病虫害发生，既降低了储存环节粮食损耗，又有效提升了绿色储粮水平；《散粮集装箱装卸作业操作规程》标准，统一了粮食集装箱装卸设备的安装、使用、维护及操作规范，既提高了装卸效率，又减少了粮食装卸损耗。坚持合理适度、营养健康原则，修订完善一批急需标准，引导消费者转变过度追求“精米白面”的观念。比如，大米标准调整后，既保留了B族维生素等更多营养成分，总出米率还能提高约1.25个百分点。又比如，小麦粉标准调整后，将原来的4个等级修改为“精制粉”“标准粉”“普通粉”3个类别，以普通粉为例，总出粉率可以提高0.5—3个百分点。民生周刊：国家粮食和物资储备局下一步将怎样立足自身职责，贯彻落实好党的二十届三中全会《决定》，健全粮食和食物节约长效机制？周冠华：节粮减损是一项系统工程、长期工程，须常抓不懈、久久为功。下一步，粮食和物资储备部门将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，立足部门职能职责，深入开展粮食产后节约减损行动。综合施策、精准发力、协同联动，更好发挥标准引领、科技支撑、宣传引导等作用，进一步加强农户科学储粮技术指导，优化粮食产后服务，加强绿色储粮技术创新系统集成，健全仓储设施维修和升级改造机制、科技和人才支撑机制、标准引领示范机制、常态化科普宣传机制等，在实现减损降耗的基础上促进粮食储存绿色优储、常储常新，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。
来源：民生周刊
