“高楼大厦”多数布局于城市主干道的两旁,高大气派,一些高楼大厦甚至就是所在城市的标志性建筑,成为城市的一张名片。“背阴胡同”则通常远离城市的主干道,从整体上看,“老、破、小”“脏、乱、差”的情况主要集中在背阴胡同。一个城市不可能只有高楼大厦而没有背阴胡同,习近平总书记用“既看‘高楼大厦’又看‘背阴胡同’”比喻调查研究必须遵循的原则,强调调查研究必须全面、客观、真实、准确。
1931年4月,毛泽东在起草一份关于调查工作的通知时就提出了两个响亮的口号:“一,不做调查没有发言权。二,不做正确的调查同样没有发言权。”正确的调查,首要的一点就是调研必须是全面、客观、真实、准确的。习近平同志在担任浙江省委书记期间,为《浙江日报》“之江新语”栏目撰写的短论,第一篇就是《调研工作务求“深、实、细、准、效”》。其中“准”,就是要全面深入细致地了解实际情况。调查研究必须坚持实事求是,一切从实际出发,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧。只见“高楼大厦”不见“背阴胡同”,只看到成绩而看不到矛盾和问题,只看到亮丽的一面而看不到不那么雅观的一面,调查研究就只是流于形式,不仅收集的资料是片面的,得出的认识和结论必然是片面甚至错误的,更会失去调研的意义。只有掌握最真实的第一手材料,才能为正确决策提供科学依据。
调查研究当然要看“高楼大厦”,看到成绩,看到发展和进步。但是,调查研究的根本目的,是为了发现问题、解决问题,“背阴胡同”不能成为“调研盲区”。调查研究必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的。习近平总书记强调,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。当前,我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”,通过扎实的调查研究,搞清楚问题是什么、症结在哪里,拿出破解难题的实招、硬招,靶向治疗,才能真正达到调查研究的目的。
既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”,强调的是一种细致、扎实的调研工作作风。2023年6月,习近平总书记在内蒙古考察时指出,要大兴务实之风,抓好调查研究,在察实情、出实招、求实效上下功夫,把工作抓实、基础打实、步子迈实,在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展。调查研究必须扎扎实实,沉下心、稳住身,深入基层、深入群众,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,尽可能到矛盾困难多、群众意见集中、工作总打不开局面的地方和单位调研。既看“高楼大厦”,即被调研单位和地方安排的样板和典型要看,但更关键是深入“背阴胡同”探究真实情况,这体现的是调研者特别是领导干部的工作作风和责任担当。
既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”,倡导的是一种正确的政绩观。高楼大厦是一个城市繁荣发展的表征,是面子,是形象。有的地方出于“政绩冲动”,往往会精心选择一些“好典型”“闪光点”“样板区”作为调研点。但是,真正能体现政绩的,恰恰是“背阴胡同”。一方面,城市的良好形象更体现在背阴胡同能同主干道、高楼大厦一样整洁、干净、亮丽、繁华。另一方面,“背阴胡同”往往也是存在矛盾和问题比较多的地方,这些矛盾和问题是否得到了充分的重视和解决,更能体现一个城市管理者的政绩。
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编辑|孙凯佳 审校|白翔
监制|钟鸣 来源|《学习时报》
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