近日，美国国防部发布《国防工业战略实施计划》（NDIS-IP），目的是将《国防工业战略》（NDIS）中的愿景和目标转化为具体行动举措，旨在加强和现代化国防工业基础。NDIS-IP强调了与工业界、学术界、合作伙伴和政府内部的广泛合作，以应对美国国家安全风险并抓住新兴机遇。
概述
实施举措：NDIS-IP详细列出了六个主要实施举措，包括印太威慑、生产和供应链、盟友和伙伴工业合作、能力和基础设施现代化、使用灵活路径的新能力和知识产权与数据分析。
风险缓解框架：NDIS-IP评估了每个活动如何降低国家安全和国防工业生态系统的风险，并提供了时间框架，从即期到长期。
资金和合作：美国国防部在2024财年投入了746亿美元以现代化国防工业生态系统，并计划在未来的预算周期中增加投资。该计划需要国会、行业、国际盟友和美国政府内部机构的支持和合作。
具体举措：各实施举措包括提升关键武器和导弹的生产能力、增强潜艇工业基础、加强盟友和伙伴的工业合作、现代化能力和基础设施、利用灵活路径开发新能力和保护知识产权与数据分析。
合作与透明度：美国国防部将每年更新NDIS-IP，并向利益相关者报告进展，包括国会。该计划强调了合作和持续投资的重要性，以实现现代化国防工业基础。
六项举措
1. 印太威慑
目标：增强印太地区的综合威慑能力。
行动路线：
LOE 1.1：补充关键武器和导弹。
LOE 1.2：增强潜艇工业基础。
风险缓解时间框架：长期（5年及以上）。
不采取行动的风险：全球竞争力下降，无法应对紧迫挑战，供应链脆弱。
2. 生产和供应链
目标：管理国防生产供应链，减少对外国来源的依赖。
行动路线：
LOE 2.1：评估供应链风险漏洞。
LOE 2.2：关键生产能力的在岸化。
LOE 2.3：工业网络安全。
LOE 2.4：对抗敌对资本。
LOE 2.5：库存储备和海事经济威慑。
风险缓解时间框架：即期（0-2年）、中期（3-4年）、长期（5年及以上）。
不采取行动的风险：供应链脆弱，无法应对紧迫挑战。
3. 盟友和伙伴工业合作
目标：促进与盟友和伙伴的工业合作，建立经济威慑，管理工业能力，实现互操作性和互换性。
行动路线：
LOE 3.1：优先国防系统的共同开发和生产。
LOE 3.2：促进国际工业合作。
LOE 3.3：加强AUKUS三边安全伙伴关系。
风险缓解时间框架：即期（0-2年）、中期（3-4年）、长期（5年及以上）。
不采取行动的风险：供应链脆弱，无法应对紧迫挑战。
4. 能力和基础设施现代化
目标：现代化关键能力和基础设施。
行动路线：
LOE 4.1：核现代化。
LOE 4.2：有机工业基础。
LOE 4.3：维护、维修、改造和升级（MRO&U）。
风险缓解时间框架：即期（0-2年）、中期（3-4年）、长期（5年及以上）。
不采取行动的风险：供应链脆弱，无法应对紧迫挑战。
5. 新能力和灵活路径
目标：利用灵活路径快速扩展和部署新能力和关键能力。
行动路线：
LOE 5.1：复制倡议。
LOE 5.2：快速国防实验储备。
LOE 5.3：柔性采购路径。
风险缓解时间框架：即期（0-2年）、中期（3-4年）、长期（5年及以上）。
不采取行动的风险：供应链脆弱，无法应对紧迫挑战。
6. 知识产权和数据分析
目标：加强知识产权和数据分析，以支持决策制定。
行动路线：
LOE 6.1：知识产权协调。
LOE 6.2：为企业和联合作战交付能力。
LOE 6.3：推进数据、分析和人工智能生态系统。
风险缓解时间框架：即期（0-2年）、中期（3-4年）、长期（5年及以上）。
不采取行动的风险：供应链脆弱，无法应对紧迫挑战。
能力投资
1. 投资背景和目标
在2024财年和2025财年，美国国防部（DoD）在国防工业能力和韧性方面进行了大量投资，总额达到746亿美元。这些投资旨在现代化国防工业生态系统，特别是在关键领域。这些投资反映了国防部对《国防工业战略》（NDIS）愿景的承诺，即建立一个动态、响应迅速、技术先进、有弹性和能够威慑敌对势力的国防工业生态系统。
2. 具体投资领域
导弹和弹药生产：美国国防部在2024财年和2025财年进行了多年度采购，以增强关键导弹和弹药的生产能力。这包括对潜艇工业基础的投资，以提升其生产能力。
国防生产法（DPA）第三条：通过DPA，美国国防部在2024财年拨款5.3398亿美元，用于动能能力、微电子、战略和关键材料以及铸造和锻造等领域。
工业基础分析与维持（IBAS）：通过IBAS，国防部在2024财年拨款8.9207亿美元，用于国防关键领域，如动能能力、微电子、能源存储和电池、以及铸造和锻造。
国防创新单元的复制倡议：该倡议旨在缩短技术开发时间，降低成本，并加速向全规模生产过渡。
3. 具体项目和措施
南32赫尔莫萨项目：美国国防部在2024年5月拨款2000万美元给南32公司，用于在亚利桑那州圣克鲁斯县的赫尔莫萨项目，该项目将可持续生产电池级锰，预计比原计划提前两年完成。
加拿大公司福运矿业和洛米科金属公司：美国国防部在2024年5月分别拨款640万美元和830万美元给这两家公司，以增强钴和石墨供应链的韧性，并支持美加关键矿物联合行动计划。
美国陆军在德克萨斯州梅斯奎特的新模块化金属零件设施：该设施将增加国内生产能力，帮助实现每月生产10万枚155毫米炮弹的目标。
国防工业基地网络安全战略：该战略将增强国防工业利益相关者的网络安全，提高美国在应对攻击时的态势和韧性。
4. 其他重要投资
关键矿物：2025财年新启动的投资将集中在中游供应链的发展，特别是在冶金和磁铁领域。这些投资将作为开发国内矿山到磁铁能力的关键步骤，以减轻中国在磁铁市场上的主导地位。
动能能力（高超音速）：额外的资金将使美国国防部更容易大规模生产原型，并将项目过渡到美国海军和陆军的记录项目中。
微电子：额外的资金将使美国国防部从规划阶段过渡到合同执行阶段，特别是在数字工程努力方面。企业部件管理系统（EPMS）正在开发中，预计在2028财年发布。
铸造和锻造：计划包括增加基础设施投资，实施自动化，提高效率，扩大相关劳动力培训网络，并扩大相关材料生产努力，以减轻或消除对外部依赖。
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