今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，为强化基层治理提供了根本遵循。本期以“‘选育管用’ 锻造过硬社区工作者队伍”为主题，介绍山东省滕州市、广西壮族自治区桂林市、黑龙江省齐齐哈尔市、福建省泉州市加强社区工作者队伍建设，不断壮大基层治理骨干力量的经验做法。
福建省泉州市认真贯彻落实“两办”印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，通过建立完善阵地平台、薪酬待遇、关怀激励、职业发展等保障体系，不断增强社区工作者职业认同感、归属感、荣誉感，推动社区工作者在基层治理和服务群众中积极发挥作用。
全力推动社区党群服务中心提档升级，采取“1+6+X”模式（即坚持党建引领，完善“老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办”6项共性功能，拓展群众所盼的其他“X”项功能），建设开放、集约、共享的社区“党建+”邻里中心，因地制宜设置多种服务岗位，让每一名社区工作者服务群众有资源、有载体。近年来，市、县两级累计投入近4亿多元，系统盘活各类阵地50多万平方米，推动下沉1200余项民生类高频事项、2400余项公共服务资源，全市建成745个社区“党建+”邻里中心，全方位提升社区工作者服务群众的质量和水平。
建立社区工作者“四岗十八级”岗位薪酬体系，按照工作岗位、任职年限、受教育程度、相关职业水平等设置18个等级，每一等级对应相应薪酬系数，社区工作者年平均工资按照不低于上年度全市全口径城镇单位就业人员平均工资确定。建立社区工作者薪酬正常增长机制，每年初根据岗位等级变化进行动态调整，确定薪级工资。同时，按照政策规定为社区工作者缴纳“五险一金”，参照事业单位人员标准，定期为社区工作者安排健康体检，切实落实好社区工作者的各项福利待遇，确保社区工作者留得住、有奔头。
出台《破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务项目清单》，着力为基层“松绑减负”，让社区工作者“轻装上阵”。开展重大节日走访慰问社区工作者活动，及时帮助解决实际困难问题，着力创造良好工作条件和干事氛围。注重从社区工作者中发展党员，积极推荐社区工作者担任各级“两代表一委员”，组织推荐和评选“最美社区工作者”“优秀社区工作者”等，着力加强对社区工作者的正向激励。近年来共有2名社区工作者分别获评全国最美社区工作者、全国优秀社区工作者；2024年全市“两优一先”表彰中共有57名社区工作者获评优秀共产党员（党务工作者），占比达24%。组织拍摄《你我同行·有邻真好》社区工作者专题宣传片，大力宣传社区工作者先进典型，营造全社会重视、关心社区工作者的良好氛围。
着力拓宽社区工作者职业发展通道，将专职网格员等社区工作者、社区“两委”骨干人员分别纳入社区“两委”、社区主干后备人才库，有计划地加大跟踪培养力度，鼓励通过选举等规定程序实现身份转变，推动形成社区主干一般从社区“两委”中培养产生、社区“两委”一般从其他社区工作者中培养产生的良性成长氛围。对连续任职两届、表现优秀的社区党组织书记，按政策解决事业单位工作人员身份，特别优秀的社区党组织书记通过择优调任、换届选举等选拔进乡镇（街道）班子。加大从优秀社区工作者中考试录用乡镇（街道）机关公务员和事业单位工作人员的力度，2024年全市从优秀城乡社区主干中考录乡镇（街道）公务员18名、事业单位工作人员10名，有力激发社区工作者的干事创业热情。
（作者单位为福建省泉州市委社会工作部）
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