习近平总书记多次强调，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴。近年来，刚察县委、县政府全面贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署和省、州党委政府工作要求，紧密聚焦“五大振兴”，探索出了一条具有地方特色的振兴之路。
“一核五队”聚合乡村振兴新内力。坚持把加强基层党建作为推动乡村振兴的首要政治任务，出台《刚察县加强和改进新时代基层党建工作的实施意见》，以基层党建为引领，在31个行政村分别组建“生态文明、产业促进、社会保障、社会治理、文化宣传”5支工作队，通过设岗定责、承诺践诺、领办服务等多种模式，面对面问需群众，点对点解决问题。通过县级领导联系基层服务群众体系，建立健全上下贯通、部门配合，分类分级、精准施策、运转高效的“一核五队促振兴”工作指导系统，27名县级干部坚持以上率下，132支工作队473名队员拧成一股绳，带动全县干部群众主动投入到乡村振兴的生动实践当中，形成“领导率先做示范、党员做给群众看、群众跟着党员干”的浓厚氛围，村党支部的政治功能和组织功能显著提升，党建引领乡村振兴的美丽画卷在刚察大地徐徐展开。
“三产融合”激发群众增收新活力。锚定省委“四地”建设战略，积极构建刚察“三大产业体系”，发挥生态优势，坚持绿色发展，推进乡村一、二、三产业融合发展，不断挖掘群众增收致富潜能，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接筑牢坚实基础。突出一产抓销售。出台《刚察县2023年度促进牛羊出栏奖励办法（试行）》《刚察县县域外开设牛羊肉直营店（直销店）补贴及奖励办法（试行）》等制度，在北京、上海、山东、西安、宁夏、内蒙古等8个省市及省内西宁、海东等地区设立牛羊肉产品加工销售店15个。发挥对口支援作用，强化特色农畜产品的消费帮扶，完成省定牛羊出栏任务，推动刚察绿色有机农畜产品更好“走出青海、走向全国”。持续把发展周转母畜作为重要脱贫方式，通过母畜周转、羔羊分红，使脱贫户“滚动发展、长期利用、持续增收”，形成收益分红长效机制，对促进农牧民增收致富起到了积极作用。突出二产抓分红。探索“政府+光伏电站+脱贫户”的模式，在热水地区建成光伏扶贫产业园，做好“一对一”跟踪服务，保持绿色通道畅通，开展直接到村的造血式帮扶，推动建立长期可靠的光伏项目运营管理和收益分配机制，确保困难群众获得长期稳定收益。2019年以来累计为全县12个脱贫村分红资金2395.34万元，带动214名群众通过光伏公益岗位就业。突出三产抓融入。充分利用4个环湖特许经营点和圣泉湾露营基地，深度挖掘特色民俗文化，引导农牧民群众通过特产销售、牛马骑乘体验、民族服饰租赁等方式融入旅游经营中，带动184名脱贫户直接就业，户均增收达1万元，农牧民搭上旅游“致富车”，端起“绿色碗”。
“五化改革”挖掘产业发展新潜力。积极融入全省绿色有机农畜产品输出地建设，不断深化农牧业综合改革，着力推进传统农牧业向集约化、产业化、生态化、智慧化、品牌化生态高效农牧业方向转型升级。大力培养新型经营主体，以139家农牧业经营主体为载体，在5个乡镇打造万亩流转草场示范点5个，5000亩以上示范点22个，全县集约经营草地51.31万亩、牲畜10.81万头（只），联农带农1739户（脱贫户228户）；全力推进生态农牧业“八个一”配套工程建设，组建青湖农牧投资开发有限公司，完善“县乡村+产加销”一体化产业体系，形成了县有龙头企业，乡有服务基地，村有集体经济、生态亩产的乡村振兴产业体系。果洛藏贡麻村精酿啤酒产业成功试产，“高原羊肚菌”种植实验成功；大力发展饲草产业，示范推广藏羊高效养殖技术，推动生态与经济效益共促共赢；实施农业绿色发展固定观测试验站建设，15万头（只）藏羊牦牛佩戴原产地可追溯耳标，着力以科技赋能产业振兴；5个乡镇牦牛藏羊分别获得有机产品认证或有机产品转换认证，11个产品获得海北“知名产品”称号，农牧业质量效益和竞争力得到提升，农牧户就业增收得到带动，绿色有机农畜产品输出地建设不断走深走实。
“六项举措”夯实教育改革硬实力。始终坚持把教育责任勇担在肩，坚持教育优先发展，着力以“六项举措”深化教育改革，研究出台了《关于办好人民满意教育助推教育高质量发展的实施意见》《刚察县中小学（幼儿园）绩效奖惩实施办法（试行）》等系列推进教育改革落地见效的政策性文件。不断推进乡村教师队伍建设，设立700万元的教育发展基金，补充临聘和银龄教师48名，为全县96名乡村教师发放生活补助资金57.915万元，为1011人次学生发放三江源奖补资金537.98万元，积极引导教师人才向乡村一线流动，确保了家庭经济困难学生应享尽享、应助尽助。创新结对帮扶机制，全县10所中小学（幼儿园）与聊城市中小学（幼儿园）签订结对协议，并与省内（西宁市）7所优质中小学建立“手拉手”帮扶关系。2023年开展省内外联合教研120余次，教师交流培训2000余人，争取山东聊城组团支教教职人员15名。坚持教育乡村振兴工作保障“一盘棋”思想，2023年落实各级各类学校办学条件改善资金4603.14万元，实施项目8个，新改扩建校舍面积4268.18平方米，办学条件全面改善，教育高质量发展的硬实力得到夯实，教育质量稳步提升，在2023年全州中小考中取得优异成绩，在全州排名靠前，人民群众对教育的获得感、幸福感显著增强。
来 源：县委办公室
撰 稿：马青山
审 核：索南多旦
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