“远洋捕捞”成为企业家热搜，它背后意味着什么？
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财经
2024-11-01 06:29
广东
01
这两天，我看到了一个突然火起来的新词叫“远洋捕捞”，朋友圈也有不少经营者和创业者在转发和调侃。
我以为是发展海洋经济，没想到这个词说的是“地方执法经济”。也就是一些地方的执法机构，出于某些利益诉求，违法违规地跑到异地，对异地的企业和个人财产进行查封、冻结、罚款的逐利执法行为。
当然，我看了一些视频里说的，一般手法是在侦查阶段强行查封、冻结企业财产和账户，然后抓捕公司老总和高管，再进行威胁与恐吓，最终达成财罪交换，交钱放人。说实话，有些视频说的太离谱，以至于让我误以为这是在讲黑社会。所以，抱着怀疑的态度，我们去好好研究了一下“远洋捕捞”。首先，可以肯定的说，这种“违规异地执法、趋利执法”的远洋捕捞现象是存在的，而且，不是个例。就在前几天的10月28日，《学习时报》在头版刊发一篇文章“把涉企任性执法关进制度的笼子”。里面就讲到了“在现实中，民营企业和中小企业更容易受到不规范执法行为的侵犯。逐利执法从根本上违背了行政执法的初衷，严重损害营商环境，严重损害党和政府的公信力。“![]()
《学习时报》是中央党校的直属单位，是唯一专门讲学习的党报，地位可见一斑，同时，在9月26号的中央政治局会议，10月8号的国家发改委新闻发布会，都谈到了“不能违规异地执法和趋利执法”。从一些例子上也存在典型的案例，比如说浙江新湖集团的一起案件。在2010年的时候，新湖集团收购华易隆鑫100%股权，从而实际控制了华易隆鑫持有的新疆宜化矿业50%的股权。在新湖集团入主宜矿进行经营后，从审计报表来看，在2010年末，新疆宜矿亏损超过5000万，股东权益4693万，但到了2023年末，新疆宜矿业未分配利润是67.37亿，股东权益73.71亿。可以说经营的很不错，不管是利润，还是股权价值都有了天壤之别。但是，在2018年的时候，华易隆鑫前股东之一被查出从2010年有行贿的问题，在地方检察院审查起诉期间，把华易隆鑫也以单位行贿罪提起了公诉。经过了几年的判决和上诉，最后某地判决，要对华易隆鑫行贿违法所得，以及新疆宜矿持有的全部股权及孳息予以追缴。
然后，在今年的8月，新疆宜矿本来属于新湖集团的股东身份，因为判决摇身一变，成为了地方国资委。诶，经营了10多年的新湖集团就这么给踢出去了，矿产的股权和经营所得都跟自己没一毛钱关系了。当然，新湖集团肯定想不明白了，个人行贿怎么成了单位行贿，再说你前股东犯的事，跟我第三方收购来的新股东有什么关系？而且一要还要我已经经营十多年，累计价值超过百亿的现有股权和经营所得。现在这个事也没有结束，从现有的情况来看，杭州政府又把新疆宜矿地方国资委的股权全给冻结了，属于是地方跟地方对上了，那可能就看谁更能保护了。![]()
另外，我们再看财政数据，在10月25号，财政部发布了2024年前三季度的财政收支情况。
我们可以看到，非税收入是31344亿，同比增长13.5%，而执法当中对企业的罚款就属于非税收入的一种，而且，绝大部分的非税收入都发生于地方，归属地方财政收入当中。当然，在财政部发布会上的说法，非税收入出现较大幅度的增长，主要是各级政府多渠道盘活国有资源资产，带动国有资源资产有偿使用收入的增加。不知道像上面说的新湖集团的股权一下子变成地方国资委的股权，算不算得上是“多渠道盘活国有资源资产”呢？我们再简单做个类比，在2023年的前3季度，非税收入是27608亿，同比下降4.1%。
2022年的前3季度，非税收入是28786亿，同比增长23.5%。
这个非税收入还非常听指挥，经济发展好的时候，其他税收上升，非税收入就下降；经济发展差的时候，其他税收下降，非税收入就上升，你说奇不奇怪？其实，核心问题还是在于过去经济高增长的时候，政府有地可卖，企业发展不错，税交得多，地方财政收入就不错，哪怕真有个别企业出现了一些不规范行为，相关部门也只是提醒纠正，但不会重罚，相对来说比较包容。但现在，土地卖不出去，地方财政最缺的就是钱，哪怕是中央转移支付也很难全部覆盖，很多经济不发达的偏远地区甚至连政府人员的工资都发不出来，那怎么办呢？
一些地方的执法机关就专门查外地企业，处罚一些大额行政罚款，用来充实本地的财政。虽然从这些地方的角度来说，看上去我没查自己地方上的企业，兔子没吃窝边草，但从全国经济的角度上来说，这当然就严重影响了营商环境，谁还敢去你那里投资呢？如果不把这样任性的权力关进笼子里，毫无疑问就是在严重制约民营企业的发展速度，影响经营者和创业者的信心。哪怕看上去好像是微观个体的遭遇，但本质上破坏的是企业投资、发展的信心以及市场的公平。当然，把话说回来，一些个别企业，身上的问题也不少。比如说壹健康，在很多媒体的报道里，它是一家广东的“专精特新”企业，本来要到香港上市了，因为被某个地方公安的“远洋捕捞”，导致企业上市失败，经营停摆了。![]()
即使没有异地执法，壹健康这样的企业也很难上市，它从2015年就想着IPO了，但每次都失败了。根据壹健康招股书显示，壹健康是中国数字化健康管理领域的领先企业，从2020-2022年，营收分别有20.52亿、17.96亿和24.23亿，净利润分别是1.87亿、-1603万和1.17亿。
看上去好像还不错，但它的核心业务就是“体重管理”，什么数字化健康管理，说白了就是减肥。而且，壹健康大部分产品都依赖第三方采购，自己只有5款保健品拿到了监管部门的批文，企业的销售费用是研发开支的36倍，绝大多数收入都拿去买流量广告了。
公司本身还存在“大手笔分红和借钱”的情况，像在2020年，公司现金分红3.8亿，把账上的自由现金流2.2亿全分光了，但公司还在借钱，截至到2022年末，公司账上还欠着4.3亿没还。这要上市了，那还了得？那不是明摆着拿着镰刀去割韭菜吗？同时，壹健康还面临消费者的投诉和媒体的曝光质疑，根据招股书显示，2022年一年，公司在12315和黑猫平台总共被投诉3011次，公司创始人也因为借贷纠纷被限高。这种问题企业如果顺利上市，还没有任何监管部门去纠正它，那是不是对更优秀企业和行业生态的打击？那是不是对资本市场和投资者的嘲讽？所以，一些问题企业依然要纠正，行业的健康生态依然需要维持，但是，纠正不是一罚了之，更不是“办理一起案件、搞垮一家企业、失业一批员工”。政府需要重视中国企业经营者和创业者得之不易的经营成果，特别是地位看上去无足轻重的中小民营企业，在他们身上有一个“56789”的数字。他们贡献了50%以上的国家税收，60%以上的国家GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，占企业数量超过90%。![]()
“现代世界的人们必须认识到，创新创造才是通往新世界大门的钥匙。人们必须玩创造增量财富的正和博弈游戏，促进文明的螺旋上升，而不是玩没有增量财富创造的零和游戏，甚至让财富毁灭的负和游戏，陷入无脑死亡循环的泥潭。”
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