“全省十大重点民生实事24个项目已有8个提前完成，16个达到或超过序时进度，预计年底能圆满完成今年目标任务。”11月26日，在省十四届人大常委会第十三次会议第二次全体会议上，省人力资源和社会保障厅厅长李永军受省人民政府委托作报告。时间回溯到2024年1月24日，在省十四届人大二次会议上，省长毛伟明在政府工作报告中向全省人民庄严承诺：“持续办好十大重点民生实事，不断为幸福‘加码’，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。”时隔10个月，省人大常委会就省人民政府承诺事项听取专项工作报告，目的是以人大监督之力，助力民生实事落地见效，让人民群众对幸福生活更加可感可及。据了解，这是省人大常委会首次听取和审议省人民政府关于全省重点民生实事项目实施情况的报告。10月15日，省人大社会委在岳阳市开展重点民生实事项目实施情况调研。民生保障离不开财力支持。通过“向外争资、向内挖潜”，多渠道筹集重点民生实事资金；加强资金预算管理，优先保障重点民生实事资金支出；积极争取增发国债资金和第二批超长期国债资金支持，减轻我省资金投入压力……省人民政府及各地各部门采取一系列切实有效的手段强化资金保障。“年初预算投入536亿元，已完成投入428.23亿元，占预算总数的79.8%。”真金白银的投入体现了省人民政府对民生工作的用心之专用情之深用力之重。钱花到了哪里？省人民政府专项工作报告亮数据、摆事实：100所县域普通高中“徐特立项目”在秋季开学之前已建成投入使用94所；家庭教育指导服务“向阳花”行动惠及422.02万家长；为28.69万名新生儿提供疾病免费筛查与诊断服务；新增普惠性托位4.05万个；100所“爱晚”老年学校边提质改造，边提升服务；建设525个老年助餐服务点；完成3.07万户特殊困难老年人家庭适老化改造……一件件实事给人民群众带来实实在在的幸福，大家从自己或身边的“关键小事”中感受到社会的“大变化”，也让政府工作更加可感、更有温度。“593.8万群众通过‘民生实事码上通’参与评价，各项目的群众评价满意率均在99%以上”，政府的工作成效收获了人民群众的点赞。通过实施重点民生实事项目，全省就业、教育、医疗、养老、政务服务等普惠性民生服务进一步提升，城镇人居环境和农业农村基础设施等基础性民生建设进一步加强，困难群众生活和特殊群体权益的兜底性民生保障进一步强化。重点民生实事办理产生集群效应，党的二十届三中全会提出“加强普惠性、基础性、兜底性民生建设”的改革部署在湖南不断变为现实。为全面深入掌握重点民生实事项目有关情况，省人大常委会制定专项监督工作方案，明确按照“对口监督”原则，由省人大相关专门委员会以专题调研方式，对十大重点民生实事的24个项目开展全覆盖监督。省人大社会委、监察司法委、财经委、教科文卫委、农委、环资委等6个专委会，分别组成专题调研小组，深入省人社厅、省民政厅、省教育厅、省卫健委等14个省直牵头单位以及长沙、衡阳、株洲、邵阳、岳阳、永州、怀化等7个市开展实地调研。省人大社会委综合各组调研情况，形成调研报告，供常委会组成人员审议参考。随着社会主要矛盾的变化，民生关切和诉求已由“有没有”向“好不好”转变。“散居孤儿基本生活费最低保障水平仍然偏低，在中部六省排第5位，在全国排第26位”“类似数字政务提质惠民工程、农村人居环境改善、公共文化和健身娱乐等这种顺应时代趋势、覆盖全省群众、提升服务效能、改善生活品质的项目还偏少”，政府的专项工作报告反映问题不遮掩、不回避。项目建成相对容易，但要巩固维护好民生实事成果、确保可持续，更难更值得高度重视。“今年建成的525个老年助餐服务点，由谁来运营，运营资金缺口如何保障”“为乡镇配备的应急救援装备，能不能派上用场，会不会出现闲置”“农村公路和安防设施、水利工程后续养护由谁负责、资金从何而来”，常委会组成人员在审议时普遍对民生实事项目的“建管用”和长效机制表达了疑问和担忧。这些问题反映出，要真正把实事办实、好事办好还有很长的路要走。省人大常委会调研组就如何做好下一步工作提出选项要更加精准、投入要更加多元、推进要更加务实、管理要更加长效、考评要更加精细等6个方面的建议。“办理重点民生实事是为人民服务根本宗旨的具体化，是全过程人民民主的具体化，使得政府工作更加感性化具体化可感化”“要建立完善各级人大常委会及专委会、人大代表常态化参与重点民生实事工作的机制，研究探索从制度化法治化层面推进重点民生实事工作行稳致远”，省人大常委会副主任胡旭晟在出席省人大社会委全体会议，审议有关报告时强调，要认真总结我省连续21年推进重点民生实事工作的经验做法，紧扣项目选择、实施、验收、评估等重点环节，从建立完善工作机制、严格规范工作流程等方面，进一步健全重点民生实事工作的长效机制。省人大常委会组成人员认真审议政府专项工作报告。 摄影/刘 杏
省人大常委会组成人员在审议政府专项工作报告时指出，报告以人民为中心，有高度、有力度、有温度；建议政府要织密保障网，兜住民生底线；要以更务实、更惠民的举措回应民生需求；人大要加强督查问效，形成监督闭环等，让民生所盼变为现实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
