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据老挝青年电台报道，2024年11月26日，在第九届国会第八次会议上，能源矿产部部长坡赛·赛雅宋先生向国会议员解释了关于拖欠合同特许权费和资金的项目措施，他表示：处于勘探-勘查阶段的项目不得通过公司任何勘探-勘查结果报告或研究提案；处于经济可行性研究阶段的项目不得签订矿业开发合同；处于采矿加工阶段的项目不得出售矿产。但过去仍有一些项目拖欠特许权费，而按照合同规定的资金却被允许开展项目活动，是因为该公司已与财政部签署了付款或分期备忘录，并且有总理办公室的通知允许继续进行。![]()
对于隐瞒、谎报产量项目的处理措施，能源矿产部已与有关方面进行协调，特别是财政部门，在现场和出口检查站密切监控。尽管如此，有时仍然无法完全监控到位，由于工作人员数量和开展工作所使用的工具的限制，以及投资者做生意时不诚实。针对这个问题，应该重新审视职责，能源矿产部和财政部签署了符合实际的联合备忘录，政府必须对拖欠特许权费、拖欠合同资金、隐瞒产量的项目采取果断措施，通过执行罚款和取消特许权合同的法令（过去有太多的放松政策了）。
【老挝能矿部：许多在老经营的矿业公司未遵守法律和特许权协议，并且管理不善，18家公司评估不合格】
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据万象时报报道，老挝能源矿产部的一项评估显示，许多在老挝经营的矿业公司未能遵守老挝法律和特许权协议，并且管理不善。能矿部的调查表明，大多数公司没有按照与政府签署的条款和条件开展业务，并且在没有达到最后期限和目标的情况下多次要求延长项目。同时还发现，不少企业经营不专业，没有聘请相关技术人员，资金不足。一种典型的策略是由一家公司充当经纪人，保留一块土地，然后将其出售给其他投资者。在某些情况下，一家公司被授权运营多个项目，这导致项目无法在规定的期限内完成。一些企业由于缺乏合格的技术人员、设备和资金而未能遵守矿产部门制定的规范，同时也出现了土地纠纷以及与当地群众缺乏合作。此外，许多公司未能按照约定支付特许权费和其他财务义务。造成这种情况的原因是相关政府部门缺乏责任，债务通知被延迟，而许多企业财务不稳定，经常拖欠付款。在协调方面，企业不向当地主管部门通报其现场作业进展情况的情况很常见。他们通常没有当地代表处，这意味着沟通存在问题，而且运营也没有受到密切监督。自2013年以来，矿产部门已进行了7次评估并向计划投资部发送报告，试图迫使企业遵守其签署的协议，但许多问题尚未得到解决。截至2023年12月，中央政府已授权151家企业开展166个矿产勘查和可行性研究项目。这些项目占地700万公顷（7000平方公里），相当于全国土地总面积的29.32%。2023年，地矿部根据七大因素对143家企业的经营情况进行了评估。其中包括遵守法律和特许协议、技术运营、财务义务、雇用当地工人和安全作业、合作与协调、社会责任以及环境保护。 公司按照六个等级进行评估：A+（最好）、A（优秀）、B+（良好）、B（中等）、C+（较差）和C（不合格）。没有公司获得 A+ 或 A 等级；运营31个项目的29家公司获得B+级（占总数的19.21%）；运营47个项目的44家公司获得B级（29.14%）；运营57个项目的52家公司获得C+级（34.43%）；运营23个项目的18家公司获得C级评级（11.92%）。
【老挝国家审计局：老挝公司拿矿，外国公司实际采矿出口，依法审计困难！】
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2023年11月7日上午，国家审计局长康潘·蓬玛在向第九届国会第六次常会作报告时，强调对涉及国家议程的目标进行检查，特别是检查2021年至2023年5月2日政府同意开采和出口矿产项目（试行）税收收入情况，共审计成功89家企业，其中6家企业，其中铁矿石企业34家、金矿企业27家，金矿企业6家，大理石企业2家，稀土矿企业7家；已经向政府提交了总额9707万美元和5488.7亿基普的资金。从2023年5月2日至今，政府已允许新增4家企业，共计93家企业。国家审计局长进一步通报说：通过检查，需要解决的问题包括：一、作为各类矿产开采和出口基础的立法仍然不完整、针对性强，某些类型国家尚未确定义务税率的矿石，如稀有矿石及其他相关矿石二、在考虑协议时，步骤从9步减少到只有2步，但没有其他措施侧重于监控和管理实际挖矿作业的制度措施，因此无法保证透明度，整体开采的控制出现很大漏洞，对环境造成影响大小无法判断，破坏国家的宝贵资源，最重要的是，很难确定谁对所造成的损害负责。三、获得采矿和出口矿产许可的公司很多是老挝，但实际投资采矿和出口的公司是没有背景、资金和技术能力的外国公司。无法掌握这些外国公司的来历，财务情况和技术水平。此外，由于大多数已获得许可的采矿项目没有进行环境社会影响评价、经济技术可行性研究、闭坑计划等，导致各个项目的管理制度和成果损失责任不明确。实验项目几乎不可能依法核查。四、根据审计情况，似乎特许公司负责对运出口的矿物进行称重，并负责技术控制，而财政和能源矿业部门只监控重量顺序承包商发送的数字，不能而且仍然不能保证运出的矿物的重量是否正确。 这次开采和出口矿产的负面影响，实际上造成了很多经济和社会问题，比如道路超载，造成严重破坏。
【老挝国内制造产能无法提高？工贸部部长一针见血指出八大归因】
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据老挝媒体报道，2024年11月26日，老挝工业与贸易部部长马莱通·贡玛西在第九届国民议会第八次常会上澄清了许多问题。在这个生产特定问题上，为什么我们国家不强劲？生产是创造商品和服务以满足人类的需要的过程，它涉及生产要素（原材料、劳动力、资本和技术）向产出（商品和服务）的转化。马莱通·贡玛西表示，我国的生产之所以不强，是因为经济结构因素、地域限制、市场规模和公民、政策环境等诸多因素造成的，例如：1）原材料、生产要素、货物运输至外部市场或港口往返距离较远，资金成本较高。2）连接交通系统、生产和市场的土地、铁路、水利、航空和物流服务等基础设施虽然有了较好的发展，但仍然有限，部分服务收费较高。4）生产促进政策不够系统、协调、明确、针对性和吸引力不够；同时，政策执行和法规不够严格、统一和持续，给投资者带来不确定性。5）国内生产仍依赖进口，需要限制国内供应链，国内生产成本较高。6）生产加工领域的外商投资仍然不多，大部分外商投资集中在自然资源和能源开采领域，未来几年将趋于减少，导致生产领域的发展重复。7）国内技术工人不多，不够用，很多国内工人出国务工，导致生产领域和供应工厂的工人短缺。老挝大部分劳动者从事与农业生产相关的职业，但在农业领域上取得巨大成功的老挝企业家或企业并不多。相反，大多数成功人士都从事采矿业、能源、贸易、旅游和服务业，而那些从事农业的企业却负债累累，从而导致农业生产发展停滞不前。
