“之前是砖木房，刮风下雨时很危险，政府通过危房改造政策帮我重建了新房，稳固又宽敞，干净又舒服，除去政府补助的3万元，我只花了1万多元，就住进了这样的好房子里。”家住安徽省马鞍山市含山县铜闸镇鸭西村的吴永报说起新房子，激动不已。
之前，吴永报和老伴住在一家几代人住过的砖木房里，今年在有关部门和村委会的帮助下，历时2个月，建成一栋3间60多平方米的新房，窗明几净，还有独立的厨房和卫生间。
实施农村危房改造工程是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴的重要手段。近年来，马鞍山市以深入学习运用“千万工程”经验为引领，坚持因地制宜、分类施策，规范化、精细化、集约化、标准化、常态化实施农村危房改造工程，防止返贫监测对象等重点人群住房安全得到全面保障。
政策先行 全方位保障质量
安全整洁、布局合理，还有牢固的地基、焕新的厨卫、漂亮的外墙……含山县今年建成了一批安全实用美观的新房，让不少农村群众喜圆“安居梦”。含山县住房和城乡建设局城乡建设股股长吴向峰介绍，农村危房改造根据房屋状况可分为新建翻建和修缮加固两种，改造后的房屋须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全，做到安全、实用又经济。
按照安徽省住房城乡建设厅关于农村低收入群体危房改造工作部署，马鞍山市印发了《马鞍山市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，从年度目标任务、完成时限、补助对象、建设标准、资金拨付、申报程序、档案管理等方面压紧压实各方责任，并及时将原先的建档立卡贫困户等4类保障对象调整为农村易返贫致贫户等6类低收入群体，确保政策不变样、不打折。
在推进实施改造过程中，马鞍山市坚持“户申请、村评议、乡镇审核、县级审批”工作流程，确保工作程序公平、公开、公正;成立工作推进专班，坚持“周调度、月巡查、定期通报”工作机制，及时协调解决难点、提供技术支持、组织竣工验收，推进改造进度，全方位保障工程质量。马鞍山市还将探索建立全过程监管机制，细化工作举措，明确全过程施工建设监管标准，加强数字信息化技术在农房建设中的应用，实现人防与技防相结合的全方位、全过程监管。
精准认定 让农民“少跑路”
阳光透过防盗门窗，将整洁的屋子照得通透明亮。秋日的午后，在含山县铜闸镇太湖村，村民贾宏志正在自家新房子里休息。
在这之前，贾宏志蜗居在一间近40年前盖的老房子里，“墙体开裂变形，木头也烂了，每逢刮风下雨，摇摇晃晃，吓人得很”。他说，因为自己身患疾病，无劳动能力，家境困难，盖新房也只能想想而已。2023年底，村干部走访摸排，将其列入了农村危房改造民生工程名单。“多亏了政府，我才能享受这么一个好政策，住上这么好的房子。”贾宏志说。
近年来，马鞍山市聚焦生活最困难、住房最危险的家庭，不断加大对防止返贫监测对象、低保户、分散供养特困人员、困难残疾人家庭等重点对象的住房安全保障力度，全力推进农村危房改造民生工程。通过制定印发《农村危房改造工作流程图》和政策明白卡，明确危房改造申请审批流程，不仅保障了工作程序公平、公开、公正，也确保了精准认定改造对象。
“办理过程中我们始终坚持让群众少跑腿，农户到村代办窗口递交申请后，其余的事项由村‘两委’安排专人代办。”吴向峰表示，对没有自理能力的残疾人还会安排专人上门服务，大大简化了申请审批流程。
以培促干 共建“安心居”
“这是一次难得的培训机会，我会认真学习，把今后的施工工作做得更加科学规范。”在结束2024年马鞍山市村镇建设管理暨乡村建设工匠培训后，来自雨山区佳山乡超山村的油漆工陈立志表示，他会将此次培训班上所学的知识灵活运用到日后工作中，努力成为一名真正懂技术、专业化的乡村建设者。
不仅要精准识别“拆”危房，还得建成“放心房”“满意房”。近年来，马鞍山市连续定期开展乡村建设工匠培训班，规范乡村建设工匠队伍管理，建立全市乡村建设工匠库，为全市农房建设、农村人居环境提升、美丽乡村、传统村落和历史建筑保护等方面发展提供人才支撑和技术保障。
含山县铜闸镇太湖村村民贾宏志改造后的新居
“欢迎来我家坐坐!”当涂县黄池镇杨桥村村民侯昌才最近逢人就说他的新房。虽然自己眼睛看不见，但听到村民们的称赞时，他的心里总是美滋滋的。
过去，他与哥哥挤在面积不大的老屋里，不仅行动受阻，屋顶还经常漏雨。2023年，他家被列入农村危房改造计划，进行原址重建，可补助2万元。手续办完后，工程队进场施工，打地基、砌墙、上梁……两间小屋崭新亮相，宽敞明亮。“我自己只花了6000多元，房子住得舒服得很。”他说。
通过成立工作推进专班，坚持周调度、月通报、定期巡查，加大工作指导推进力度和督导检查，马鞍山市在确保工程进度和质量的前提下，多次推动省级下达的农村危房改造任务提前超额完成。
“我们定期组织各载体开展农村低收入群体等重点对象住房安全全覆盖排查，实时摸清危房动态存量。”马鞍山市住建局村镇管理科副科长施玉平表示，针对住房安全动态变化的特点，特别加强对脱贫人口、防止返贫监测对象等重点对象住房安全动态监测，加大日常巡查走访力度，全面摸排鉴定住房隐患，强化农村危房改造政策宣传，精准确定农村危房改造对象，并全部纳入农村危房改造任务予以保障，确保不漏一户、不错一户，动态清零。
农村危房改造，改的是房子，暖的是民心。马鞍山市紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接，定期巡查重点对象住房安全，坚持发现一户、改造一户，确保农村危房动态清零。4年来，马鞍山共改造农村危房868栋，补助资金全部足额拨付到农户“一卡通”账户，群众满意率达99%。
(安徽省马鞍山市政府供稿)
来源：中国农村网
编辑：蔡薇萍
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